Giới thiệu chung về Công văn 11/BCĐ389-VPTT

Công văn 11/BCĐ389-VPTT năm 2021 được ban hành bởi Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo Quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả (Ban Chỉ đạo 389 quốc gia). Văn bản này tập trung chỉ đạo các cơ quan chức năng và địa phương tăng cường công tác kiểm soát, phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép động vật thủy sản, sản phẩm động vật thủy sản từ nước ngoài vào Việt Nam. Đây là biện pháp cấp bách nhằm bảo vệ ngành nuôi trồng thủy sản trong nước, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng và chủ động ngăn ngừa các dịch bệnh nguy hiểm lây lan.

- Bối cảnh và mục tiêu cấp bách của văn bản

Trong thời gian qua, tình hình buôn lậu, vận chuyển trái phép động vật thủy sản (đặc biệt là các loại cá thương phẩm như cá tầm, tôm hùm giống, và các loại thủy sản quý hiếm khác) qua biên giới đường bộ, đường biển diễn biến phức tạp. Hành vi này không chỉ gây thất thu thuế, ảnh hưởng nghiêm trọng đến thị trường nuôi trồng thủy sản trong nước mà còn tiềm ẩn nguy cơ cao lây lan các dịch bệnh nguy hiểm chưa có thuốc điều trị. Do đó, Công văn 11/BCĐ389-VPTT được ban hành nhằm đạt được các mục tiêu sau:

• Ngăn chặn triệt để các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, vận chuyển trái phép thủy sản qua biên giới, cửa khẩu, lối mở.
• Bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người nuôi trồng thủy sản và doanh nghiệp kinh doanh chân chính trong nước trước sự cạnh tranh không lành mạnh của hàng lậu.
• Kiểm soát chặt chẽ an toàn thực phẩm và an toàn dịch bệnh đối với các sản phẩm thủy sản nhập khẩu vào thị trường Việt Nam.

- Các nhiệm vụ trọng tâm đối với các lực lượng chức năng

Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia yêu cầu các lực lượng chức năng căn cứ vào thẩm quyền, chức năng nhiệm vụ được giao để triển khai quyết liệt các biện pháp nghiệp vụ:

• Lực lượng Bộ đội Biên phòng: Tăng cường tuần tra, kiểm soát chặt chẽ tại các khu vực biên giới đường bộ, đường biển, các lối mở, đường mòn, kênh rạch biên giới. Kịp thời phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi vận chuyển trái phép động vật thủy sản qua biên giới.
• Lực lượng Hải quan: Kiểm soát chặt chẽ quy trình thông quan đối với mặt hàng thủy sản nhập khẩu. Tăng cường kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu hồ sơ, chứng từ nhập khẩu, giấy chứng nhận kiểm dịch để ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, nhập lậu hoặc giả mạo xuất xứ.
• Lực lượng Công an: Chủ trì phối hợp với các lực lượng liên quan lập chuyên án đấu tranh, triệt phá các đường dây, đầu nậu chuyên thu mua, vận chuyển, tiêu thụ động vật thủy sản nhập lậu quy mô lớn. Xử lý hình sự các vụ việc có đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo quy định của pháp luật.
• Lực lượng Quản lý thị trường: Tăng cường kiểm tra, giám sát các chợ đầu mối, cơ sở kinh doanh, kho lạnh lưu trữ thủy sản. Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi kinh doanh, vận chuyển thủy sản không rõ nguồn gốc xuất xứ, không có hóa đơn chứng từ hợp pháp.
• Lực lượng Cảnh sát biển: Tăng cường tuần tra, kiểm soát trên các vùng biển trọng điểm, kịp thời ngăn chặn các tàu thuyền vận chuyển trái phép thủy sản từ nước ngoài vào vùng biển Việt Nam để tiêu thụ.

- Trách nhiệm của Ban Chỉ đạo 389 các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Ban Chỉ đạo 389 các địa phương, đặc biệt là các tỉnh biên giới phía Bắc, miền Trung và Tây Nam Bộ, cần thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

• Tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng trên địa bàn phối hợp chặt chẽ trong công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu thủy sản.
• Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương nếu để xảy ra tình trạng buôn lậu, vận chuyển trái phép động vật thủy sản kéo dài, quy mô lớn trên địa bàn quản lý mà không có biện pháp xử lý hiệu quả.
• Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành để kiểm tra đột xuất tại các địa bàn trọng điểm, các tuyến đường vận chuyển từ biên giới vào nội địa.

- Công tác phối hợp, tuyên truyền và chế độ báo cáo

Để nâng cao hiệu quả thực thi, Công văn nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác phối hợp liên ngành và tuyên truyền xã hội:

• Phối hợp liên ngành: Các lực lượng chức năng phải chủ động chia sẻ thông tin về phương thức, thủ đoạn hoạt động của các đối tượng buôn lậu thủy sản để cùng phối hợp đấu tranh, ngăn chặn hiệu quả.
• Công tác tuyên truyền: Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho các hộ nuôi trồng, kinh doanh thủy sản và cư dân biên giới không tham gia, không tiếp tay cho hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép thủy sản. Khuyến khích người dân tích cực tố giác tội phạm.
• Chế độ báo cáo: Các đơn vị, địa phương có trách nhiệm tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện và báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về Văn phòng Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia để tổng hợp, báo cáo Trưởng ban Chỉ đạo.