Công văn số 10786/TC/CST do Bộ Tài chính ban hành hướng dẫn chi tiết về công tác quản lý và sử dụng nguồn tiền thu được từ xử phạt vi phạm hành chính. Đây là văn bản quan trọng nhằm thống nhất quy trình quản lý tài chính, đảm bảo nguồn thu từ xử phạt được tập trung đầy đủ vào Ngân sách Nhà nước và được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, các cơ quan tài chính các cấp, Kho bạc Nhà nước, cùng các tổ chức và cá nhân có liên quan trực tiếp đến việc thu, nộp, quản lý và sử dụng tiền phạt vi phạm hành chính.

Nguyên tắc quản lý tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính

• Toàn bộ số tiền thu từ xử phạt vi phạm hành chính phải được nộp kịp thời, đầy đủ vào Ngân sách Nhà nước thông qua hệ thống Kho bạc Nhà nước.
• Nghiêm cấm các cơ quan, đơn vị và cá nhân có thẩm quyền xử phạt giữ lại tiền phạt hoặc tự ý trích tỷ lệ để sử dụng trực tiếp trước khi nộp vào Ngân sách Nhà nước.
• Mọi khoản thu từ xử phạt phải được phản ánh khách quan, minh bạch và hạch toán đúng mục lục ngân sách quy định.

Quy trình thu nộp tiền phạt vi phạm hành chính

• Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có nghĩa vụ nộp tiền phạt tại Kho bạc Nhà nước hoặc các ngân hàng thương mại được Kho bạc Nhà nước ủy nhiệm thu phạt theo đúng thời hạn ghi trên quyết định xử phạt.
• Khi thu tiền phạt, cơ quan thu phải cấp biên lai thu tiền phạt do Bộ Tài chính phát hành cho người nộp tiền.
• Kho bạc Nhà nước thực hiện việc tập trung nguồn thu, phân chia tỷ lệ điều tiết cho các cấp ngân sách theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Nội dung chi và mức chi từ nguồn kinh phí xử phạt

• Chi hỗ trợ cho các lực lượng trực tiếp tham gia vào quá trình phát hiện, ngăn chặn, điều tra và xử lý các hành vi vi phạm hành chính.
• Chi mua sắm, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ phục vụ trực tiếp cho công tác kiểm tra, kiểm soát và xử phạt vi phạm.
• Chi cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về xử lý vi phạm hành chính cho người dân và các đối tượng liên quan.
• Chi bồi dưỡng cho cán bộ, chiến sĩ, công chức trực tiếp làm nhiệm vụ xử phạt vào ban đêm, ngày nghỉ hoặc trong môi trường độc hại, nguy hiểm theo chế độ quy định.
• Chi khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính.

Lập dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí

• Hằng năm, căn cứ vào tình hình thực hiện nhiệm vụ và nguồn thu xử phạt được để lại (nếu có), các cơ quan được thụ hưởng lập dự toán chi tiết gửi cơ quan tài chính cùng cấp để thẩm định.
• Cơ quan tài chính có trách nhiệm tổng hợp, tham mưu cho Ủy ban nhân dân hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán kinh phí hỗ trợ cho các đơn vị.
• Việc quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí này phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, đảm bảo có đầy đủ chứng từ hợp pháp, hợp lệ và thực hiện quyết toán định kỳ theo năm tài chính.

Hiệu lực thi hành

Công văn này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây trái với hướng dẫn tại Công văn này đều bãi bỏ. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời báo cáo về Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết.