Giới thiệu chung về Công văn 1059/TCHQ-TXNK

Công văn 1059/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn phân loại đối với mặt hàng "Cọc FFU" (Fiberglass Reinforced Foamed Urethane). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất áp mã HS, xác định thuế suất nhập khẩu và tạo sự đồng bộ trong quy trình thông quan tại các chi cục hải quan địa phương trên toàn quốc.

Cơ sở pháp lý và nguyên tắc phân loại hàng hóa

Việc xác định mã số HS cho mặt hàng Cọc FFU được Tổng cục Hải quan căn cứ trên các quy định pháp lý chặt chẽ bao gồm:

• Luật Hải quan số 54/2014/QH13 ngày 23 tháng 6 năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 1 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30 tháng 1 năm 2015 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 65/2017/TT-BTC ngày 27 tháng 6 năm 2017 của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Phân tích bản chất kỹ thuật và áp mã HS đối với Cọc FFU

Mặt hàng Cọc FFU (Fiberglass Reinforced Foamed Urethane) là sản phẩm được cấu tạo từ nhựa polyurethane dạng xốp, được gia cường bằng sợi thủy tinh liên tục. Dựa trên tính chất vật lý, thành phần cấu tạo và công dụng thực tế, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại như sau:

• Đặc điểm cấu tạo: Sản phẩm là sự kết hợp giữa vật liệu polyme (nhựa polyurethane) và sợi thủy tinh gia cường, trong đó thành phần nhựa đóng vai trò là chất liên kết chủ đạo, định hình hình dáng của sản phẩm. Do đó, bản chất của mặt hàng vẫn mang đặc trưng của sản phẩm từ chất dẻo.
• Áp dụng Quy tắc phân loại: Căn cứ Quy tắc 1 và Quy tắc 6 của 6 Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS để xác định mã số phù hợp.
• Phân loại nhóm: Mặt hàng được phân loại vào Chương 39 (Chất dẻo và các sản phẩm bằng chất dẻo).
• Mã số HS cụ thể: Tùy thuộc vào dạng hình học, kích thước và mức độ gia công cụ thể của sản phẩm khi nhập khẩu, mặt hàng thường được xem xét phân loại vào nhóm 39.21 (Tấm, lá, màng, lá mỏng và dải khác, bằng chất dẻo) hoặc nhóm 39.26 (Các sản phẩm khác bằng chất dẻo và các sản phẩm bằng các chất liệu khác của các nhóm từ 39.01 đến 39.14).

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu với hồ sơ nhập khẩu, tài liệu kỹ thuật của mặt hàng Cọc FFU để áp mã HS chính xác theo đúng hướng dẫn.
• Trường hợp phát sinh vướng mắc hoặc có sự khác biệt về kết quả phân loại giữa các đơn vị, các Cục Hải quan địa phương cần kịp thời báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế xuất nhập khẩu) để được hướng dẫn giải quyết thống nhất, tránh gây ách tắc hàng hóa của doanh nghiệp tại cửa khẩu.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng Cọc FFU đã được thông quan nhằm phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp khai sai mã số thuế để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.