Tóm tắt Công văn 1054/GSQL-GQ3 năm 2017 về vướng mắc thủ tục khai báo vận chuyển độc lập

Công văn 1054/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan thuộc Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục khai báo vận chuyển độc lập đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo công tác giám sát hải quan chặt chẽ nhưng vẫn tạo thuận lợi cho hoạt động logistics.

Các trường hợp áp dụng thủ tục vận chuyển độc lập

Văn bản hệ thống hóa và làm rõ các trường hợp hàng hóa phải thực hiện thủ tục khai báo vận chuyển độc lập bao gồm:

• Hàng hóa nhập khẩu vận chuyển từ cửa khẩu nhập về cảng đích, cảng cạn (ICD), kho ngoại quan, kho bảo thuế, địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS), hoặc địa điểm kiểm tra tập trung.
• Hàng hóa xuất khẩu vận chuyển từ địa điểm làm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu hoặc các địa điểm lưu giữ nội địa đến cửa khẩu xuất.
• Hàng hóa vận chuyển giữa các kho ngoại quan, giữa các khu phi thuế quan và các địa điểm kiểm tra giám sát hải quan khác theo quy định của pháp luật.

Hướng dẫn khai báo chỉ tiêu thông tin trên tờ khai vận chuyển (tờ khai OLA)

Để khắc phục tình trạng khai báo thiếu hoặc sai lệch thông tin gây ách tắc trên hệ thống thông quan tự động, Công văn hướng dẫn chi tiết:

• Khai báo thông tin phương tiện: Doanh nghiệp phải khai báo chính xác số hiệu phương tiện vận chuyển, biển kiểm soát phương tiện (đối với đường bộ) hoặc tên tàu/số chuyến (đối với đường biển/đường hàng không).
• Thông tin niêm phong hải quan: Yêu cầu khai báo đầy đủ số hiệu niêm phong hãng tàu (seal hãng tàu) hoặc niêm phong hải quan. Trường hợp hàng hóa không thể niêm phong (hàng cồng kềnh, siêu trường siêu trọng), doanh nghiệp phải ghi rõ lý do và tình trạng hàng hóa để cơ quan hải quan xem xét quyết định biện pháp giám sát phù hợp.
• Thời gian và lộ trình vận chuyển: Xác định rõ thời gian khởi hành dự kiến, thời gian hoàn thành vận chuyển và lộ trình di chuyển cụ thể nhằm phục vụ công tác giám sát hành trình của cơ quan hải quan.

Phân định trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đi và nơi đến

Công văn quy định rõ ràng quy trình phối hợp và trách nhiệm của từng đơn vị hải quan đầu mối:

• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đi: Thực hiện kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế tình trạng niêm phong (nếu có), phê duyệt tờ khai vận chuyển độc lập trên hệ thống và xác nhận bàn giao hàng hóa cho người vận chuyển.
• Trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi đến: Tiếp nhận hàng hóa, kiểm tra đối chiếu tình trạng niêm phong thực tế với thông tin trên hệ thống. Sau khi xác nhận hàng hóa nguyên trạng, Chi cục Hải quan nơi đến thực hiện xác nhận hoàn thành vận chuyển trên hệ thống để giải phóng tờ khai và hoàn thành nghĩa vụ bảo lãnh thuế (nếu có).

Xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình vận chuyển

Nhằm chủ động ứng phó với các sự cố dọc đường, văn bản đưa ra phương án giải quyết cụ thể:

• Trường hợp gặp sự cố, tai nạn: Người vận chuyển hoặc doanh nghiệp phải thông báo ngay cho cơ quan hải quan nơi gần nhất để lập biên bản ghi nhận tình trạng thực tế của hàng hóa, niêm phong lại (nếu cần thiết) trước khi tiếp tục hành trình.
• Trường hợp thay đổi thông tin vận chuyển: Nếu có sự thay đổi về phương tiện vận chuyển hoặc lộ trình do nguyên nhân khách quan, doanh nghiệp phải thực hiện khai sửa đổi, bổ sung thông tin tờ khai vận chuyển trên hệ thống và được sự phê duyệt của cơ quan hải quan trước khi hàng hóa đến đích.