Giới thiệu về Công văn 10454/VPCP-KTTH năm 2017

Công văn 10454/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành năm 2017 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc giải quyết các vướng mắc liên quan đến quy định cấp chứng thư đối với thực phẩm xuất khẩu sang thị trường Trung Quốc. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất khẩu nông sản, thực phẩm của Việt Nam trước các thay đổi trong chính sách kiểm soát nhập khẩu từ phía Trung Quốc.

Bối cảnh ban hành và mục tiêu của văn bản

Trong giai đoạn năm 2017, phía Trung Quốc áp dụng các quy định mới nghiêm ngặt hơn đối với thực phẩm nhập khẩu, yêu cầu phải có chứng thư kiểm nghiệm, kiểm dịch hoặc chứng nhận an toàn thực phẩm do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp. Để tránh gây ách tắc cho hoạt động xuất khẩu nông sản, thực phẩm của Việt Nam sang thị trường này, Văn phòng Chính phủ đã ban hành chỉ đạo nhằm:

• Thống nhất đầu mối và quy trình cấp chứng thư xuất khẩu giữa các Bộ, ngành liên quan của Việt Nam.
• Chủ động đàm phán, làm việc với các cơ quan chức năng phía Trung Quốc để làm rõ các yêu cầu kỹ thuật và đạt được sự đồng thuận về mẫu chứng thư.
• Hỗ trợ tối đa cho doanh nghiệp trong nước tuân thủ các quy định mới mà không làm phát sinh thêm thủ tục hành chính rườm rà, gây chậm trễ trong thông quan.

Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành

Để triển khai hiệu quả việc cấp chứng thư và tháo gỡ rào cản thương mại, Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan quản lý chuyên ngành bao gồm:

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát các mặt hàng nông, lâm, thủy sản thuộc phạm vi quản lý; thiết lập quy trình kiểm tra, giám sát và cấp chứng thư đáp ứng tiêu chuẩn của phía Trung Quốc; chủ động trao đổi với cơ quan có thẩm quyền của Trung Quốc để thống nhất các nội dung kiểm dịch và an toàn thực phẩm.
• Bộ Y tế: Chịu trách nhiệm đối với các sản phẩm thực phẩm chế biến, phụ gia thực phẩm và các mặt hàng thuộc thẩm quyền quản lý; phối hợp xây dựng tiêu chuẩn chứng nhận phù hợp với thông lệ quốc tế và yêu cầu của nước nhập khẩu.
• Bộ Công Thương: Theo dõi sát sao tình hình giao thương tại các cửa khẩu, phối hợp với các cơ quan đại diện thương mại của Việt Nam tại Trung Quốc để kịp thời nắm bắt thông tin, cảnh báo cho doanh nghiệp và hỗ trợ giải quyết các tranh chấp, vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan.

Định hướng giải pháp và tổ chức thực hiện

Công văn nhấn mạnh việc thực hiện các giải pháp đồng bộ nhằm bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp Việt Nam trên cơ sở tuân thủ luật pháp quốc tế và các hiệp định thương mại song phương:

• Cải cách thủ tục hành chính: Yêu cầu các Bộ, ngành tối ưu hóa quy trình cấp chứng thư, ứng dụng công nghệ thông tin để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động xuất khẩu.
• Thông tin tuyên truyền: Kịp thời phổ biến, hướng dẫn các quy định mới của Trung Quốc đến các hiệp hội ngành hàng và cộng đồng doanh nghiệp xuất khẩu để chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết.
• Cơ chế báo cáo: Các Bộ chủ động báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền để kịp thời có biện pháp xử lý ở cấp chính phủ.