Công văn số 1043/VPCP-KTTH được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 17 tháng 02 năm 2020 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc cho phép mở lại các cửa khẩu phụ, lối mở trên tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc nhằm tháo gỡ khó khăn cho hoạt động giao thương, xuất nhập khẩu hàng hóa trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 đang diễn biến phức tạp.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của văn bản

Văn bản áp dụng đối với hoạt động thông quan, xuất nhập khẩu hàng hóa tại các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc. Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp bao gồm Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới phía Bắc, các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan (Công Thương, Y tế, Quốc phòng, Tài chính, Ngoại giao) và các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia vào hoạt động thương mại biên giới.

Chủ trương khôi phục hoạt động thông quan hàng hóa biên giới

• Thủ tướng Chính phủ đồng ý với đề xuất của Bộ Công Thương về việc tiếp tục duy trì và khôi phục hoạt động xuất nhập khẩu, vận chuyển hàng hóa qua các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc.
• Việc mở lại các điểm thông quan này phải được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm kiểm soát chặt chẽ, nghiêm ngặt về phòng, chống dịch bệnh cho người và phương tiện vận tải theo đúng quy định của ngành y tế.
• Chỉ cho phép thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu phụ, lối mở đã có đầy đủ lực lượng kiểm soát chuyên ngành bao gồm Biên phòng, Hải quan, Kiểm dịch y tế và Kiểm dịch động, thực vật.

Quy trình kiểm soát dịch bệnh đối với người và phương tiện

• Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xây dựng quy trình quản lý, kiểm soát dịch bệnh nghiêm ngặt đối với người điều khiển phương tiện và phương tiện vận chuyển hàng hóa qua lại biên giới.
• Thiết lập khu vực cách ly, giao nhận hàng hóa an toàn tại cửa khẩu; áp dụng các biện pháp tiêu độc, khử trùng phương tiện vận tải và kiểm tra thân nhiệt, khai báo y tế bắt buộc đối với tất cả lao động, lái xe tham gia quá trình giao nhận hàng.
• Đảm bảo tuyệt đối không để lây lan dịch bệnh qua đường biên giới, bảo vệ an toàn sức khỏe cho lực lượng chức năng và nhân dân khu vực biên giới.

Trách nhiệm của các Bộ, ngành và địa phương liên quan

• Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới: Chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ về việc quản lý, giám sát hoạt động thông quan hàng hóa và công tác phòng, chống dịch bệnh tại địa phương. Chủ động trao đổi, hội đàm với chính quyền địa phương phía Trung Quốc để thống nhất phương án giao nhận hàng hóa, bảo đảm an toàn dịch bệnh và tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.
• Bộ Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi sát sao tình hình xuất nhập khẩu hàng hóa tại các cửa khẩu biên giới; kịp thời đưa ra các khuyến cáo, điều phối lượng hàng hóa đưa lên biên giới phù hợp với năng lực thông quan, tránh tình trạng ùn ứ, ách tắc hàng hóa gây thiệt hại cho doanh nghiệp.
• Bộ Y tế: Ban hành hướng dẫn cụ thể về quy trình kiểm dịch y tế, phòng chống dịch bệnh đối với người, phương tiện và hàng hóa xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu phụ, lối mở; hỗ trợ các địa phương biên giới về trang thiết bị và nhân lực y tế khi cần thiết.
• Bộ Quốc phòng và Bộ Tài chính: Chỉ đạo lực lượng Biên phòng và Hải quan phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng tại địa phương thực hiện thủ tục thông quan nhanh chóng, thuận lợi cho hàng hóa xuất nhập khẩu, đồng thời tăng cường tuần tra, kiểm soát nghiêm ngặt đường mòn, lối mở, ngăn chặn triệt để tình trạng xuất nhập cảnh trái phép.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 1043/VPCP-KTTH có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành (ngày 17 tháng 02 năm 2020). Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới có trách nhiệm khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung chỉ đạo để vừa bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội, vừa thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh.