Quyết định số 908/2001/QĐ-TTg do Thủ tướng Chính phủ ban hành nhằm quyết định các biện pháp cấp bách để đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu và quản lý chặt chẽ công tác nhập khẩu trong 6 tháng cuối năm 2001. Quyết định này tập trung vào việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giảm chi phí đầu vào cho sản xuất nông nghiệp, cải cách thủ tục hành chính và thúc đẩy giao thương biên giới.

Phạm vi áp dụng của văn bản bao gồm các hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ; quản lý thuế, lệ phí hải quan; thủ tục thông quan tại các cửa khẩu. Đối tượng áp dụng là các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan (Bộ Tài chính, Bộ Thương mại, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Ngoại giao, Tổng cục Hải quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới) và các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu tại Việt Nam.

Chính sách ưu đãi thuế và hỗ trợ sản xuất nông nghiệp

• Giảm thuế nhập khẩu vật tư nông nghiệp: Bộ Tài chính thực hiện giảm thuế nhập khẩu đối với các loại phân bón và thuốc bảo vệ thực vật nhằm tối thiểu hóa chi phí đầu vào cho sản xuất nông nghiệp. Thời gian áp dụng chính sách này kéo dài từ khi ban hành đến hết tháng 6 năm 2002. Đồng thời, nghiên cứu thời điểm thu thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hai nhóm mặt hàng này để phù hợp với đặc thù lưu thông trong nông nghiệp.
• Ưu đãi thuế đối với hàng gia công, sản xuất xuất khẩu: Áp dụng các ưu đãi thuế theo quy định hiện hành cho các trường hợp gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài nhưng giao lại cho doanh nghiệp khác để xuất khẩu (hoặc sản xuất hàng xuất khẩu) theo chỉ định của bên đặt gia công; và trường hợp sản xuất bán thành phẩm để giao cho doanh nghiệp khác hoàn thiện sản xuất hàng xuất khẩu.
• Điều tiết thuế nhập khẩu nông sản bảo vệ sản xuất trong nước: Nâng thuế nhập khẩu đối với một số mặt hàng nông sản như gạo, ngô, đậu tương, rau quả trong năm 2001. Khẩn trương ban hành các công cụ quản lý thuế mới trong quý III năm 2001 và đưa vào quản lý giá tính thuế tối thiểu đối với một số mặt hàng nhằm hạn chế nhập khẩu, tiết kiệm ngoại tệ và tận dụng nguồn nguyên liệu nội địa.

Miễn, giảm lệ phí và hỗ trợ tài chính cho xuất khẩu

• Miễn lệ phí xuất khẩu trong vòng một năm: Miễn thu toàn bộ lệ phí hải quan đối với tất cả các loại hàng hóa xuất khẩu. Đồng thời, miễn toàn bộ các khoản lệ phí liên quan đến hạn ngạch xuất khẩu, giấy phép xuất khẩu và giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O).
• Hỗ trợ doanh nghiệp đấu thầu hạn ngạch gặp khó khăn: Đối với hạn ngạch xuất khẩu năm 2001 được phân bổ qua hình thức đấu thầu, nếu doanh nghiệp trúng thầu gặp khó khăn trong việc xuất khẩu, cơ quan tổ chức đấu thầu sẽ xem xét hoàn trả lại 100% phí dự thầu tương ứng với phần hạn ngạch chưa thực hiện.
• Ưu đãi tại khu vực biên giới: Thực hiện miễn, giảm các khoản lệ phí đối với người, phương tiện và hàng hóa tham gia xuất khẩu qua địa bàn các tỉnh biên giới. Miễn thu thuế buôn chuyến đối với hàng hóa xuất khẩu được vận chuyển từ các tỉnh nội địa lên biên giới.

Cải cách thủ tục hải quan và quản lý cửa khẩu

• Đơn giản hóa thủ tục thông quan: Tổng cục Hải quan đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục, bãi bỏ yêu cầu bắt buộc thương nhân phải xuất trình hợp đồng ngoại thương khi làm thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất khẩu. Tăng cường áp dụng chế độ "luồng xanh" (miễn kiểm hóa) và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho việc kiểm định chất lượng hàng xuất khẩu.
• Rà soát và xử lý hệ thống cửa khẩu: Bộ Thương mại phối hợp với các bộ, ngành và địa phương biên giới rà soát toàn bộ các điểm thông quan hiện tại. Xây dựng phương án giải quyết vấn đề cửa khẩu trên cơ sở thỏa thuận cấp địa phương hoặc cấp Chính phủ giữa hai nước nhằm thúc đẩy lưu thông hàng hóa biên mậu.

Đẩy mạnh xuất nhập khẩu dịch vụ

• Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Bộ Thương mại hướng dẫn thúc đẩy các ngành dịch vụ có tiềm năng lớn như vận tải biển, hàng không, bưu chính viễn thông.
• Xây dựng các chương trình mục tiêu về xuất khẩu, nhập khẩu dịch vụ giai đoạn 2001 - 2005 cho từng ngành cụ thể, thiết lập hệ thống thống kê báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 01 tháng 10 năm 2001.

Hiệu lực thi hành

Quyết định 908/2001/QĐ-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Bộ trưởng các Bộ: Tài chính, Thương mại, Kế hoạch và Đầu tư, Ngoại giao, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nội dung được phân công tại Quyết định này.