Tóm tắt Công văn 10161/TCHQ-GSQL năm 2014 về giấy chứng nhận hợp quy

Công văn 10161/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc nộp giấy chứng nhận hợp quy đối với hàng hóa nhập khẩu trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện giữa cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 10161/TCHQ-GSQL bao gồm:

• Quy định về thời điểm nộp giấy chứng nhận hợp quy: Văn bản làm rõ việc doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa thuộc danh mục phải kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm không nhất thiết phải nộp giấy chứng nhận hợp quy ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp nhập khẩu: Doanh nghiệp có nghĩa vụ đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng tại cơ quan kiểm tra chuyên ngành có thẩm quyền. Sau khi có xác nhận đăng ký kiểm tra, doanh nghiệp xuất trình cho cơ quan hải quan để làm cơ sở xem xét thông quan hoặc đưa hàng hóa về bảo quản theo quy định.
• Mối quan hệ giữa cơ quan hải quan và cơ quan kiểm tra chuyên ngành: Công văn nhấn mạnh cơ quan hải quan căn cứ vào thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng (hoặc xác nhận đạt yêu cầu nhập khẩu) của cơ quan kiểm tra chuyên ngành để quyết định thông quan chính thức cho lô hàng. Giấy chứng nhận hợp quy là chứng thư do tổ chức chứng nhận được chỉ định cấp cho doanh nghiệp để nộp cho cơ quan chuyên ngành phục vụ công tác kiểm tra chất lượng, không phải là chứng từ bắt buộc phải nộp trực tiếp cho hải quan trong mọi trường hợp.
• Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Hướng dẫn tại công văn giúp tránh tình trạng yêu cầu chồng chéo chứng từ giữa cơ quan hải quan và cơ quan quản lý chuyên ngành, tạo điều kiện giải phóng hàng hóa nhanh chóng, giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản:

Công văn 10161/TCHQ-GSQL đã tháo gỡ nhiều nút thắt pháp lý trong hoạt động thông quan hàng hóa nhóm 2 (hàng hóa có khả năng gây mất an toàn). Bằng việc phân định rõ vai trò của cơ quan hải quan (kiểm tra thủ tục, hồ sơ hải quan và quyết định thông quan) và cơ quan kiểm tra chuyên ngành (đánh giá sự phù hợp, tiếp nhận chứng nhận hợp quy), văn bản góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đồng thời tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu tại Việt Nam.