Tóm tắt Công văn 1012/GSQL-TH năm 2013 về ghi nhãn hàng hóa nhập khẩu

Công văn 1012/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu liên quan đến quy định ghi nhãn. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình kiểm tra của cơ quan hải quan cửa khẩu, đồng thời giúp doanh nghiệp nhập khẩu nắm rõ các yêu cầu pháp lý để tránh các vi phạm hành chính không đáng có.

1. Quy định về việc kiểm tra nhãn gốc của hàng hóa nhập khẩu

Theo hướng dẫn tại Công văn, việc kiểm tra nhãn gốc (nhãn bằng tiếng nước ngoài hoặc tiếng Việt được gắn ban đầu trên sản phẩm) tại thời điểm thông quan được thực hiện như sau:

• Hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam bắt buộc phải có nhãn gốc được thể hiện trực tiếp trên hàng hóa hoặc bao bì thương phẩm ở vị trí dễ dàng quan sát.
• Nội dung nhãn gốc phải thể hiện các thông tin cốt lõi bao gồm: tên hàng hóa; tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa; xuất xứ của hàng hóa (nước sản xuất).
• Cơ quan hải quan sẽ đối chiếu thông tin trên nhãn gốc với hồ sơ hải quan (tờ khai, hóa đơn thương mại, chứng nhận xuất xứ - C/O) để xác định tính đồng nhất và hợp pháp của lô hàng.

2. Biện pháp xử lý đối với hàng hóa không có nhãn gốc hoặc nhãn gốc sai quy định

Công văn 1012/GSQL-TH đưa ra các hướng dẫn xử lý nghiêm ngặt đối với các trường hợp vi phạm quy định về nhãn mác tại cửa khẩu:

• Trường hợp hàng hóa hoàn toàn không có nhãn gốc: Đây được coi là hành vi vi phạm pháp luật về nhãn hàng hóa nhập khẩu. Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính và xử phạt theo đúng khung quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Trường hợp nhãn gốc bị thiếu thông tin bắt buộc hoặc có sai sót nhỏ: Người khai hải quan phải thực hiện việc khai báo bổ sung và khắc phục nhãn mác dưới sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan trước khi hàng hóa được quyết định thông quan.
• Đối với các mặt hàng đặc thù có kích thước quá nhỏ không thể thể hiện đầy đủ nhãn gốc, doanh nghiệp phải cung cấp tài liệu kỹ thuật kèm theo để chứng minh thông tin sản phẩm.

3. Hướng dẫn về việc dán nhãn phụ bằng tiếng Việt

Văn bản làm rõ trách nhiệm và quy trình dán nhãn phụ đối với hàng hóa nhập khẩu trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường nội địa:

• Đối với hàng hóa đã có nhãn gốc nhưng chưa thể hiện đầy đủ các nội dung bắt buộc bằng tiếng Việt, doanh nghiệp nhập khẩu có nghĩa vụ phải dán nhãn phụ bằng tiếng Việt trước khi đưa hàng hóa vào lưu thông, tiêu thụ.
• Nội dung trên nhãn phụ phải được dịch chính xác từ nhãn gốc và bổ sung đầy đủ các thông tin bắt buộc khác theo quy định của pháp luật Việt Nam về nhãn hàng hóa mà nhãn gốc còn thiếu.
• Doanh nghiệp nhập khẩu phải tự chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của nội dung ghi trên nhãn phụ so với nhãn gốc.

4. Cơ chế phối hợp giám sát giữa cơ quan Hải quan và các lực lượng chức năng

Công văn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp kiểm tra sau thông quan nhằm kiểm soát chặt chẽ nhãn hàng hóa:

• Trong khâu thông quan, cơ quan hải quan chịu trách nhiệm kiểm tra nhãn gốc và xử lý các vi phạm ban đầu tại cửa khẩu.
• Sau khi hàng hóa đã được thông quan và đưa về kho của doanh nghiệp để hoàn thiện nhãn phụ, trách nhiệm thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về nhãn phụ trên thị trường thuộc về cơ quan Quản lý thị trường và các cơ quan thanh tra chuyên ngành khác.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm cung cấp thông tin, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng liên quan khi có yêu cầu để ngăn chặn triệt để các hành vi gian lận thương mại, giả mạo xuất xứ hoặc lưu thông hàng hóa không nhãn mác.