Giới thiệu về Công văn 07/XNK-XXHH

Công văn 07/XNK-XXHH do Cục Xuất nhập khẩu ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, nhằm làm rõ các tiêu chí xuất xứ hàng hóa trong khuôn khổ Hiệp định Thành lập Khu vực Thương mại Tự do ASEAN - Úc - Niu Di-lân (AANZFTA). Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các cơ quan quản lý, tổ chức cấp C/O và doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong việc xác định, kê khai và kiểm tra xuất xứ hàng hóa để hưởng các ưu đãi thuế quan theo hiệp định.

Nội dung cốt lõi về tiêu chí xuất xứ theo Hiệp định AANZFTA

Dựa trên các quy định chung của Hiệp định AANZFTA và hướng dẫn từ Cục Xuất nhập khẩu, các tiêu chí xuất xứ cốt lõi được áp dụng bao gồm:

• Tiêu chí xuất xứ thuần túy (WO - Wholly Obtained): Áp dụng đối với các sản phẩm được thu hoạch, khai thác hoặc sản xuất toàn bộ tại lãnh thổ của một bên thành viên mà không sử dụng bất kỳ nguyên liệu nhập khẩu nào từ nước ngoài hiệp định.
• Tiêu chí xuất xứ không thuần túy (Not Wholly Obtained): Đối với hàng hóa có sử dụng nguyên liệu không có xuất xứ, sản phẩm phải đáp ứng một trong các điều kiện sau để được coi là có xuất xứ:
  • Hàm lượng giá trị khu vực (RVC - Regional Value Content): Thông thường yêu cầu tỷ lệ RVC tối thiểu đạt 40% trị giá FOB của sản phẩm.
  • Chuyển đổi mã số thuế quan (CTC - Change in Tariff Classification): Yêu cầu nguyên liệu không có xuất xứ phải trải qua quá trình gia công, chế biến làm thay đổi mã số HS ở cấp Chương (CC), Nhóm (CTH) hoặc Phân nhóm (CTSH).
  • Quy tắc cụ thể mặt hàng (PSR - Product Specific Rules): Áp dụng kết hợp hoặc lựa chọn giữa RVC, CTC hoặc công đoạn gia công chế biến cụ thể đối với từng dòng thuế riêng biệt được quy định tại Phụ lục của Hiệp định.
• Quy tắc cộng gộp (Accumulation): Cho phép sử dụng nguyên liệu có xuất xứ từ một hoặc nhiều nước thành viên AANZFTA khác để cấu thành xuất xứ cho sản phẩm cuối cùng được sản xuất tại nước xuất khẩu.
• Quy định về vận chuyển trực tiếp (Direct Consignment): Hàng hóa phải được vận chuyển trực tiếp từ nước thành viên xuất khẩu đến nước thành viên nhập khẩu. Trong trường hợp quá cảnh qua nước thứ ba ngoài hiệp định, hàng hóa phải giữ nguyên trạng, không được tham gia vào các giao dịch thương mại hoặc tiêu dùng tại đó, ngoại trừ các hoạt động bốc dỡ, lưu kho hoặc bảo quản cần thiết.

Hướng dẫn thực thi và kiểm tra xuất xứ của Cục Xuất nhập khẩu

Để đảm bảo tính thống nhất và hạn chế rủi ro pháp lý cho doanh nghiệp, Công văn hướng dẫn cụ thể về quy trình kiểm tra và chứng nhận xuất xứ:

• Kê khai C/O Mẫu AANZ (Form AANZ): Doanh nghiệp cần thực hiện kê khai chính xác thông tin về tiêu chí xuất xứ trên ô số 8 của C/O. Việc áp dụng sai tiêu chí xuất xứ có thể dẫn đến việc bị từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan tại nước nhập khẩu.
• Lưu trữ hồ sơ chứng minh: Doanh nghiệp xuất khẩu có nghĩa vụ lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu, quy trình sản xuất và định mức tiêu hao trong thời hạn tối thiểu theo quy định của Hiệp định để phục vụ công tác hậu kiểm khi có yêu cầu từ cơ quan hải quan nước nhập khẩu.
• Phối hợp xác minh xuất xứ: Cục Xuất nhập khẩu và các tổ chức cấp C/O được ủy quyền có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cơ quan hải quan các nước thành viên AANZFTA để thực hiện quy trình xác minh xuất xứ (verification) khi có nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa.