Công văn 03/GSQL-TH được ban hành năm 2015 bởi Cục Giám sát quản lý về Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D đối với hàng hóa nhập khẩu trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA).

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn trực tiếp đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các chi cục hải quan cửa khẩu và công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa. Đồng thời, nội dung công văn cũng ảnh hưởng trực tiếp đến các doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa từ các nước thành viên ASEAN có nhu cầu áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt ATIGA bằng việc nộp C/O mẫu D.

Các nội dung hướng dẫn cốt lõi về xử lý vướng mắc C/O mẫu D

- Quy định về việc khai báo trị giá FOB trên C/O mẫu D

• Trị giá FOB chỉ bắt buộc phải thể hiện tại Ô số 9 trên C/O mẫu D đối với những lô hàng áp dụng tiêu chí xuất xứ Hàm lượng giá trị khu vực (RVC).
• Đối với các hàng hóa đạt xuất xứ theo các tiêu chí khác như Tiêu chuẩn xuất xứ thuần túy (WO), Chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC), hoặc Quy trình gia công chế biến cụ thể (SP), việc thiếu thông tin trị giá FOB không được coi là lý do để từ chối tính hợp lệ của C/O mẫu D.

- Xử lý các khác biệt nhỏ và lỗi hình thức trên chứng từ

• Cơ quan hải quan không được từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan đối với các trường hợp C/O mẫu D có những lỗi kỹ thuật nhỏ, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa thông tin khai báo trên C/O và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan (như hóa đơn thương mại, vận đơn, tờ khai hải quan), nếu những khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa thực tế nhập khẩu.
• Trong trường hợp phát hiện các nghi ngờ không trọng yếu, cơ quan hải quan cần tạo điều kiện thông quan giải phóng hàng và tiến hành các bước xác minh thông tin theo quy trình nghiệp vụ thay vì bác bỏ ngay lập tức quyền hưởng ưu đãi của doanh nghiệp.

- Kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu

• Chữ ký của cán bộ có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu D của nước xuất khẩu phải được đối chiếu chặt chẽ với cơ sở dữ liệu mẫu chữ ký và con dấu đã được các nước thành viên ASEAN đăng ký và cập nhật.
• Trường hợp mẫu chữ ký hoặc con dấu trên C/O có sự khác biệt hoặc chưa được cập nhật trong hệ thống, cơ quan hải quan thực hiện gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu và xử lý thuế theo quy định trong thời gian chờ kết quả xác minh.

Hiệu lực và hướng dẫn tổ chức thực hiện

Công văn 03/GSQL-TH năm 2015 có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng công chức hải quan làm công tác kiểm tra xuất xứ, đảm bảo việc áp dụng thống nhất, tránh gây phiền hà, ách tắc cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận xuất xứ.