Thông tư số 41/2009/TT-BTTTT ban hành ngày 30 tháng 12 năm 2009 quy định về Danh mục các sản phẩm phần mềm mã nguồn mở đáp ứng được yêu cầu sử dụng trong các cơ quan, tổ chức nhà nước. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thúc đẩy việc ứng dụng, phát triển phần mềm mã nguồn mở trong hoạt động của khối cơ quan nhà nước, góp phần tiết kiệm ngân sách và tăng cường tính tự chủ về công nghệ.

Danh mục được ban hành kèm theo Thông tư này tập hợp các sản phẩm phần mềm mã nguồn mở đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu sử dụng thực tế trong các cơ quan, tổ chức nhà nước. Việc ban hành danh mục này đóng vai trò là:

• Cơ sở pháp lý và kỹ thuật để triển khai thực hiện Quyết định số 169/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc đầu tư, mua sắm các sản phẩm công nghệ thông tin.
• Cơ sở thực hiện Quyết định số 223/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ liên quan đến chương trình phát triển phần mềm nguồn mở tại Việt Nam.

Thông tư áp dụng nguyên tắc bắt buộc và khuyến khích đối với các cơ quan, tổ chức nhà nước khi sử dụng nguồn vốn công:

• Nghĩa vụ ưu tiên: Các cơ quan, tổ chức nhà nước khi sử dụng vốn ngân sách nhà nước hoặc vốn có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để đầu tư, mua sắm các loại phần mềm có tên trong Danh mục bắt buộc phải ưu tiên đầu tư, mua sắm và sử dụng các sản phẩm phần mềm tương ứng thuộc Danh mục này.
• Chính sách khuyến khích: Nhà nước khuyến khích các cơ quan, tổ chức đầu tư, mua sắm và đưa vào sử dụng các phiên bản phần mềm đã được nâng cấp, bổ sung, chỉnh sửa, hoàn thiện hoặc việt hóa (bản địa hóa ngôn ngữ) từ các sản phẩm gốc có trong Danh mục nhằm tối ưu hóa hiệu quả công việc và phù hợp với đặc thù ngôn ngữ, văn hóa Việt Nam.

Danh mục phần mềm mã nguồn mở đáp ứng yêu cầu sử dụng bao gồm các nhóm sản phẩm cốt lõi sau:

• Phần mềm văn phòng: Các bộ công cụ soạn thảo văn bản, bảng tính, trình chiếu mã nguồn mở phục vụ công tác hành chính hàng ngày.
• Phần mềm thư điện tử máy trạm: Các ứng dụng quản lý và gửi/nhận thư điện tử cài đặt trực tiếp trên máy tính của người dùng.
• Phần mềm trình duyệt Web: Các trình duyệt web mã nguồn mở an toàn, bảo mật phục vụ truy cập internet và các hệ thống thông tin nội bộ.
• Phần mềm bộ gõ tiếng Việt: Các công cụ hỗ trợ gõ tiếng Việt mã nguồn mở chuẩn hóa.
• Phần mềm Hệ điều hành: Các hệ điều hành mã nguồn mở dành cho máy tính cá nhân hoặc máy chủ.
• Phần mềm thư điện tử máy chủ (Messaging Server): Hệ thống máy chủ quản lý, vận hành dịch vụ thư điện tử và trao đổi thông tin trong nội bộ cơ quan.

Để đảm bảo tính thực tiễn và cập nhật liên tục của công nghệ, Thông tư đưa ra các quy định về hiệu lực và sửa đổi như sau:

• Cơ chế sửa đổi: Danh mục phần mềm mã nguồn mở sẽ liên tục được xem xét, sửa đổi, bổ sung định kỳ để phù hợp với sự phát triển của công nghệ và tình hình thực tế sử dụng tại các cơ quan.
• Hiệu lực thi hành: Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/02/2010.
• Thay thế văn bản cũ: Thông tư này chính thức thay thế Quyết định số 08/2007/QĐ-BTTTT ngày 24 tháng 12 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc ban hành Danh mục các sản phẩm phần mềm mã nguồn mở đáp ứng yêu cầu sử dụng trong các cơ quan, tổ chức nhà nước.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm kịp thời phản ánh về Bộ Thông tin và Truyền thông để nghiên cứu, xem xét giải quyết.