Thông tư số 35/2010/TT-BTC ngày 12 tháng 03 năm 2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn chi tiết về chính sách thuế xuất khẩu đối với các mặt hàng gỗ và than cốc được sản xuất, chế biến từ nguồn nguyên liệu nhập khẩu. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm khuyến khích hoạt động gia công, sản xuất hàng xuất khẩu từ nguyên liệu nhập khẩu, giúp doanh nghiệp tối ưu hóa chi phí và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường quốc tế.

- Phạm vi áp dụng và đối tượng điều chỉnh

Thông tư này quy định cụ thể về nghĩa vụ thuế xuất khẩu đối với hai nhóm mặt hàng chính được sản xuất từ nguyên liệu nhập khẩu bao gồm:

• Các sản phẩm gỗ được sản xuất, chế biến từ nguyên liệu gỗ nhập khẩu.
• Mặt hàng than cốc được sản xuất từ nguyên liệu than đá nhập khẩu.
• Đối tượng áp dụng là các tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động nhập khẩu nguyên liệu (gỗ, than đá) để sản xuất, chế biến và sau đó xuất khẩu thành phẩm ra nước ngoài hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan.

- Nguyên tắc áp dụng thuế xuất khẩu

Chính sách thuế đối với các mặt hàng này được thực hiện theo nguyên tắc ưu đãi nhằm tránh đánh thuế trùng lặp:

• Sản phẩm gỗ và than cốc xuất khẩu nếu được chứng minh sản xuất hoàn toàn từ nguyên liệu nhập khẩu thì không phải nộp thuế xuất khẩu.
• Trường hợp sản phẩm xuất khẩu được sản xuất từ cả nguồn nguyên liệu nhập khẩu và nguyên liệu có nguồn gốc trong nước, cơ quan hải quan sẽ thực hiện tính thuế xuất khẩu tương ứng với tỷ lệ nguyên liệu trong nước cấu thành nên sản phẩm.
• Doanh nghiệp phải tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của định mức sử dụng nguyên liệu và tỷ lệ nguyên liệu nhập khẩu trong sản phẩm xuất khẩu.

- Điều kiện để được áp dụng chính sách không thu thuế xuất khẩu

Để được hưởng chính sách không thu thuế hoặc hoàn thuế xuất khẩu, doanh nghiệp sản xuất phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện nghiêm ngặt sau:

• Có hợp đồng nhập khẩu nguyên liệu (gỗ hoặc than đá) và hợp đồng xuất khẩu sản phẩm thành phẩm hợp pháp.
• Nguyên liệu nhập khẩu phải được làm thủ tục hải quan theo đúng quy định và đã hoàn thành nghĩa vụ thuế nhập khẩu (nếu có) ở khâu nhập khẩu.
• Quy trình sản xuất, chế biến phải được thực hiện tại cơ sở sản xuất của doanh nghiệp hoặc cơ sở thuê gia công có địa chỉ rõ ràng, được đăng ký với cơ quan hải quan.
• Hồ sơ kế toán, chứng từ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu nhập khẩu và quá trình đưa vào sản xuất phải rõ ràng, minh bạch và sẵn sàng cho việc kiểm tra sau thông quan.

- Thủ tục hồ sơ và cơ chế giải quyết hoàn thuế, không thu thuế

Doanh nghiệp cần chuẩn bị và nộp bộ hồ sơ cho cơ quan hải quan nơi làm thủ tục xuất khẩu, bao gồm:

• Tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu nguyên liệu và tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu thành phẩm đã được thông quan.
• Hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại và chứng từ thanh toán qua ngân hàng đối với cả giao dịch nhập khẩu và xuất khẩu.
• Bản giải trình định mức thực tế sản xuất sản phẩm xuất khẩu, trong đó chứng minh rõ lượng nguyên liệu nhập khẩu đã tiêu hao để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm xuất khẩu.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đối chiếu định mức thực tế và thực hiện việc không thu thuế xuất khẩu hoặc hoàn trả số tiền thuế xuất khẩu đã nộp thừa cho doanh nghiệp theo đúng thời hạn quy định.

- Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Thông tư số 35/2010/TT-BTC có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành.
• Các quy định trước đây trái với hướng dẫn tại Thông tư này đều bãi bỏ.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương cần kịp thời báo cáo Bộ Tài chính để xem xét, giải quyết.