Thông tư số 15/2009/TT-NHNN do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành ngày 10 tháng 08 năm 2009 quy định về tỷ lệ tối đa của nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung hạn và dài hạn đối với các tổ chức tín dụng. Đây là một văn bản pháp lý quan trọng nhằm kiểm soát rủi ro thanh khoản, đảm bảo an toàn hoạt động cho hệ thống ngân hàng và các tổ chức tín dụng tại Việt Nam thông qua việc giới hạn mức độ chuyển dịch kỳ hạn giữa nguồn vốn huy động ngắn hạn và dư nợ cho vay trung, dài hạn.
Dưới đây là tóm tắt chi tiết nội dung Phần mở đầu và các điều khoản đầu (từ Điều 1 đến Điều 4) của Thông tư:
- Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng (Điều 1 và Điều 2)
- Phạm vi điều chỉnh (Điều 1): Thông tư này quy định giới hạn, tỷ lệ tối đa của nguồn vốn ngắn hạn bằng đồng Việt Nam (VND) và ngoại tệ quy đổi mà các tổ chức tín dụng được phép sử dụng để cho vay trung hạn và dài hạn.
- Đối tượng áp dụng (Điều 2): Quy định này áp dụng đối với các tổ chức tín dụng được thành lập và hoạt động tại Việt Nam theo Luật Các tổ chức tín dụng, bao gồm: Ngân hàng thương mại nhà nước, ngân hàng thương mại cổ phần, ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nước ngoài, chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động tại Việt Nam, công ty tài chính và công ty cho thuê tài chính.
- Giải thích từ ngữ và các khái niệm cốt lõi (Điều 3)
Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng, Thông tư đưa ra các định nghĩa cụ thể về nguồn vốn ngắn hạn và dư nợ cho vay trung, dài hạn:
- Nguồn vốn ngắn hạn: Bao gồm các khoản tiền gửi không kỳ hạn, tiền gửi có kỳ hạn, tiền gửi tiết kiệm, giấy tờ có giá có thời hạn còn lại dưới 12 tháng (hoặc kỳ hạn ban đầu dưới 12 tháng tùy theo hướng dẫn cụ thể), và các nguồn vốn ngắn hạn khác từ các tổ chức, cá nhân.
- Cho vay trung và dài hạn: Là các khoản cho vay có thời hạn trên 12 tháng (trung hạn từ trên 1 năm đến 5 năm, dài hạn là trên 5 năm) được tổ chức tín dụng cấp cho khách hàng nhằm thực hiện các dự án đầu tư, phương án sản xuất kinh doanh.
- Tỷ lệ sử dụng vốn: Được xác định bằng công thức tỷ lệ phần trăm giữa tổng dư nợ cho vay trung và dài hạn so với tổng nguồn vốn ngắn hạn ổn định của tổ chức tín dụng.
- Quy định về tỷ lệ tối đa sử dụng nguồn vốn ngắn hạn để cho vay trung và dài hạn (Điều 4)
Điều 4 của Thông tư quy định chi tiết về giới hạn tỷ lệ phần trăm tối đa mà từng nhóm tổ chức tín dụng được phép áp dụng, cụ thể như sau:
- Đối với các ngân hàng thương mại: Tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung hạn và dài hạn được khống chế ở mức 30%. Quy định này buộc các ngân hàng thương mại phải cân đối cơ cấu nguồn vốn huy động, tránh việc dùng quá nhiều vốn ngắn hạn (vốn có tính chất tạm thời, dễ rút) để tài trợ cho các dự án dài hạn, hạn chế rủi ro mất khả năng thanh toán.
- Đối với các chi nhánh ngân hàng nước ngoài: Áp dụng tỷ lệ tối đa tương tự là 30%, đảm bảo sự bình đẳng và an toàn chung cho toàn bộ hệ thống ngân hàng hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.
- Đối với các tổ chức tín dụng phi ngân hàng (Công ty tài chính, Công ty cho thuê tài chính): Do đặc thù hoạt động không được nhận tiền gửi không kỳ hạn của cá nhân và tập trung vào phân khúc tín dụng chuyên biệt, tỷ lệ này cũng được quy định ở mức 30% nhằm kiểm soát chặt chẽ rủi ro kỳ hạn.
- Nguyên lý quản lý: Các tổ chức tín dụng phải thường xuyên theo dõi, tính toán tỷ lệ này hàng ngày hoặc hàng tháng theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước để đảm bảo không vượt quá ngưỡng giới hạn cho phép. Trường hợp vi phạm sẽ bị xử lý theo các quy định về an toàn hoạt động ngân hàng.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| STATE BANK OF VIETNAM | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 15/2009/TT-NHNN | Hanoi, August 10, 2009 |
CIRCULAR
PROVIDING FOR MAXIMUM RATIO OF SHORT-TERM CAPITAL SOURCE WHICH IS USED FOR MEDIUM TERM AND LONG TERM LOAN TO CREDIT INSTITUTION
- Pursuant to the Law on the State Bank issued in 1997, the Law on the amendment, supplement of several Articles of the Law on the State Bank in 2003;
- Pursuant to the Law on the Credit Institutions issued in 1997; the Law on the amendment, supplement of several Articles of the Law on the Credit Institutions in 2004;
-.Pursuant to the Decree No. 96/2008/ND-CP dated 26 August 2008 of the Government providing for functions, assignments, authorities and organizational structure of the State Bank of Vietnam;
The State Bank of Vietnam hereby provides for the maximum ratio of short term capital source which is used for medium term and long term loan for credit institutions as follows:
Chapter I.
GENERAL PROVISIONS
Article 1. Governing scope and subjects of application
This Circular provides for the maximum ratio of short term capital source to be used for medium term and long term loan for credit institutions which are operating in Vietnam, except for local people’s credit fund.
Article 2. Interpretation
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
1. Short term capital source of credit institution means the capital source with remaining term to be up to 12 months.
2. Medium term, long term capital source means the capital source with remaining term to be over 12 months.
3. Medium term, long term loan means the loan, finance lease amount with the lending term of over 12 months.
Chapter II.
SPECIFIC PROVISIONS
Article 3. Short-term capital source to be used for medium term and long term loan
Short term capital source which is used for medium term and long term loan includes:
1. Demand deposit, time deposit with the remaining term to be up to 12 months of organizations (including other credit institutions), individuals.
2. Demand savings deposit, time-savings deposit by individuals, of which remaining term is up to12 months.
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
4. Loans from other credit institutions, of which remaining term is up to 12 months, except for loans in the inter-bank market.
Article 4. Medium, long term capital source to be used for medium and long term loan
1. Medium, long term capital source which is used for medium, long term loan includes:
a. Time deposit with the remaining term to be over 12 months of organizations (including other credit institutions), individuals
b. Time savings deposit by individuals, of which remaining term is over 12 months.
c. Capital source mobilized in the form of issuing valuable paper with remaining payment term to be over 12 months.
d. Loans from other credit institutions, of which remaining payment term is over 12 months;
dd. Charter capital and remaining reserve fund after deducting investments in procurement of fixed assets; capital contributions, shares purchase under provisions in Paragraph 20, Article 20 of the Regulation on prudential ratios in operation of credit institutions, issued in conjunction with the Decision No. 457/2005/QD-NHNN dated 19 April 2005 of the Governor of the State Bank which was amended, supplemented by the Decision No. 34/2008/QD-NHNN dated 5 December 2008 of the Governor of the State Bank.
e. Equity surplus
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
a. Investments in held-to-maturity securities and investments in other valuable papers with medium, long term, which are issued by other credit institutions.
b. Investments in purchase of treasury stock
c. Deposits at other credit institutions with the term of 12 months
Article 5. Maximum ratio of the short-term capital source to be used for medium, long term loan
1. Credit institution shall use capital source for medium, long term loan under the following principles of order:
a. Using medium, long term capital source
b. Using short term capital source
2. Maximum ratio of short term capital source to be used for medium, long term loan of credit institutions shall be as follows:
- Commercial bank: 30%
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
- Central People’s Credit Fund: 20%
3. Ratio of short-term capital source to be used for medium and long term loan shall be calculated under the following formula
[(A-B)/C] x 100%
Of which
- A is total outstanding medium, long term loans
- B is total of medium, long term capital source to be used for medium, long term loan after deducting amounts required to deduct under provisions in Article 4 of this Circular.
- C is total short term capital source to be used for medium, long term loan as stipulated in Article 3 of this Circular.
Chapter III.
IMPLEMENTATION PROVISIONS
...
...
...
Mọi chi tiết xin liên hệ: ĐT: (028) 3930 3279 DĐ: 0906 22 99 66
This Circular shall be effective after 45 days since the date of signing and replace provisions on maximum ratio of short term capital source to be used for medium, long term loan of credit institutions in the Regulation on prudential ratios in operation of credit institutions, issued in conjunction with the Decision No. 457/2005/QD-NHNN dated 19 April 2005 of the Governor of the State Bank.
Article 7. Implementation organization
1. Since the effective date of this Circular, credit institutions which have the ratio of short term capital source to be used for medium, long term loan to be higher than the ratio stipulated in this Circular shall not be permitted to continue using the short term capital source for medium and long term loan, and must take measures and plan of adjustment to ensure that by 1 January 2010, the credit institutions correctly comply with the stipulated ratios.
2. Department of Forecast and Monetary Statistics shall base on provisions in this Circular to build up and submit to the Governor for the issuance of statistic reporting regime for credit institutions,
3. Director of Administrative Department, Chief Inspector of Banking Inspectorate and Supervisory Agency, Head of units of the State Bank, General Manger of State Bank branches in province, city under the central Government’s management, Chairman of Board of Directors and General Director (Director) of credit institutions shall be responsible for the implementation of this Circular.
FOR THE GOVERNOR OF THE STATE BANK OF VIETNAM
DEPUTY GOVERNOR
Tran Minh Tuan
- 1Decision No. 457/2005/QD-NHNN of April 19, 2005, on the issuance of the regulation on prudential ratios in the activities of credit institutions
- 2Circular No. 36/2014/TT-NHNN dated November 20, 2014, stipulating minimum safety limits and ratios for transactions performed by credit institutions and branches of foreign banks
- 3Circular No. 36/2014/TT-NHNN dated November 20, 2014, stipulating minimum safety limits and ratios for transactions performed by credit institutions and branches of foreign banks
Circular No. 15/2009/TT-NHNN of August 10, 2009, providing for maximum ratio of short-term capital source which is used for medium term and long term loan to credit institution
- Số hiệu: 15/2009/TT-NHNN
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 10/08/2009
- Nơi ban hành: Ngân hàng Nhà nước
- Người ký: Trần Minh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 24/09/2009
- Ngày hết hiệu lực: 01/02/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
