Thông tư số 11/2008/TT-BCT ngày 22 tháng 10 năm 2008 của Bộ Công Thương hướng dẫn trình tự, thủ tục mua bán điện với nước ngoài là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập hành lang pháp lý rõ ràng cho các hoạt động xuất nhập khẩu điện năng. Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết và chuyên sâu nội dung Phần mở đầu cùng các điều khoản đầu tiên (từ Điều 1 đến Điều 4) của Thông tư này:
- Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1)- Phạm vi điều chỉnh: Thông tư này quy định chi tiết về trình tự và thủ tục thực hiện việc mua, bán điện với các đối tác nước ngoài thông qua hệ thống lưới điện quốc gia liên kết ở cấp điện áp từ 110 kV trở lên.
- Đối tượng áp dụng: Văn bản áp dụng đối với các đơn vị điện lực thực hiện hoạt động mua bán điện với nước ngoài, cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động xuất nhập khẩu điện năng tại Việt Nam.
- Đối tác nước ngoài: Được hiểu là các tổ chức, cá nhân nước ngoài có chức năng, quyền hạn mua bán điện năng theo quy định của pháp luật nước sở tại và thực hiện giao dịch ký kết hợp đồng với phía Việt Nam.
- Mua bán điện với nước ngoài: Là hoạt động xuất khẩu điện năng (bán điện từ hệ thống điện Việt Nam ra nước ngoài) hoặc nhập khẩu điện năng (mua điện từ nước ngoài vào hệ thống điện Việt Nam) qua biên giới quốc gia.
- Đơn vị mua bán điện: Là doanh nghiệp điện lực của Việt Nam được cấp phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu điện hoặc bán buôn điện.
- Bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia: Hoạt động mua bán điện với nước ngoài phải đặt mục tiêu bảo đảm an toàn, tin cậy và ổn định cho hệ thống điện quốc gia lên hàng đầu, không gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc cung cấp điện trong nước.
- Phù hợp với quy hoạch phát triển điện lực: Các dự án, phương án mua bán điện phải nằm trong định hướng và phù hợp với Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Hiệu quả kinh tế - xã hội: Giao dịch mua bán điện phải bảo đảm tính tối ưu hóa về mặt chi phí, mang lại hiệu quả kinh tế cho các bên tham gia và đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế chung.
- Tuân thủ pháp luật và điều ước quốc tế: Quá trình thực hiện phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.
- Yêu cầu về giấy phép hoạt động: Đơn vị thực hiện mua bán điện phải sở hữu Giấy phép hoạt động điện lực phù hợp với lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu điện năng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
- Phê duyệt chủ trương mua bán điện: Phương án mua bán điện với nước ngoài phải được Bộ Công Thương hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xem xét, thẩm định và phê duyệt chủ trương trước khi các bên tiến hành đàm phán chính thức và ký kết hợp đồng.
- Đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật vận hành: Hệ thống lưới điện liên kết và các trang thiết bị kỹ thuật liên quan phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về an toàn, đo đếm điện năng và vận hành hệ thống điện theo quy định hiện hành.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| THE MINISTRY OF POLICTICS | SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM |
| No. 11/2008/TT-BCT | Hanoi, October 22. 2008 |
CIRCULAR
GUIDING THE ORDER OF AND PROCEDURES FOR ELECTRICITY PURCHASE AND SALE WITH FOREIGN PARTNERS
Pursuant to the Government's Decree No. 189/2007/ND-CP of December 27, 2007, defining the functions, tasks, powers and organizational structure of the Ministry of Industry and Trade;
Pursuant to the December 3, 2004 Electricity Law;
Pursuant to the Government's Decree No. 105/2005/ND-CP of August 17, 2005, detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Electricity Law;
The Ministry of Industry and Trade guides the making of dossiers of, and the order of and procedures for, electricity purchase and sale with foreign partners as follows:
I. GOVERNING SCOPE AND SUBJECTS OF APPLICATION
1. This Circular guides the making of dossiers of, and the order of and procedures for. electricity purchase and sale with foreign partners applicable to electricity import and export projects and electricity units.
2. This Circular does not apply to electricity users in border areas that directly purchase electricity of a voltage of 0.4kV from foreign partners not through the national power grid for daily-life use or business and production activities consuming electricity at an output of under 50 kVA.
II. CONTENTS OF A DOSSIER OF REQUEST FOR APPROVAL OF ELECTRICITY PURCHASE OR SALE WITH A FOREIGN PARTNER
Electricity purchase and sale with foreign partners is subject to policy approval. Plans on electricity purchase and sale with foreign partners must be consistent with the approved electricity development planning.
...
...
...
1. A dossier of request for approval of the policy on the purchase or sale of electricity of a voltage of 110kV or more from or to a foreign partner
a/ The electricity unit's report of request for approval of the policy on electricity purchase or sale with a foreign partner.
b/ The foreign partner's written request for electricity purchase or written approval of electricity sale.
c/ A plan on electricity purchase or sale with a foreign partner (5 sets), comprising:
- A brief description of the current conditions of the regional power grid;
- Annual needs for electricity (output electricity energy, annual load diagram, typical day) to be purchased from or sold to a foreign partner in the duration conformable to that of the approved national or local electricity development planning:
- A plan on power grid connection between Vietnam's power system and a power grid of the foreign partner that will purchase or sell electricity:
+ Tne regional power grid development piar, already approved by a competent authority:
+ The power grid connection plan, indicating the output, electricity energy, projected time of electricity purchase and sale, connection points, places for installing electricity meters, voltage, reflection of the electricity purchase or sale plan on a map, and the regional power grid diagram:
...
...
...
- The form of investment, preliminary determination of the construction volume, total investment level, project implementation duration, Vietnamese partner's plan to raise capital based on the project's implementation progress and socio economic efficiency and investment capital phasing, if any;
- Conclusions and recommendations on implementation solutions.
d/ If the electricity unit uses the power grid of another power grid-managing unit, the latter's written opinion is required.
2. A dossier of request for approval of the policy on the purchase or sale of electricity of a voltage of 35kV or less from or to a foreign partner
a/ The electricity unit's report of request for approval of the policy on electricity purchase or sale with a foreign partner.
b/ The foreign partner's written request for electricity purchase or written approval of electricity sale.
c/ A plan on electricity purchase or sale with a foreign partner (5 sets), comprising:
- A brief description of the current conditions of the regional power grid;
- Annual needs for electricity (output electricity energy) projected to be purchased or sold with foreign partners in the duration conformable to that of the approved local electricity development planning;
...
...
...
+ The regional power grid development plan already approved by a competent authority;
+ The power grid connection plan, indicating the output, electricity energy, projected time of electricity purchase and sale, connection points, places for installing electricity meters, voltage, reflection of the electricity purchase and sale option on a map, and the regional power grid diagram;
- The projected construction volume, the Vietnamese partner's investment capital;
- Conclusions and recommendations on implementation solutions.
d/ If the electricity unit uses the power grid of another power grid-managing unit, the latter's written opinion is required.
III. ORDER OF EVALUATING AND APPROVING POLICIES ON ELECTRICITY PURCHASE AND SALE WITH FOREIGN PARTNERS
1. For purchase or sale of electricity of a voltage of 110kV or more from or to foreign partners
a/ The electricity unit shall submit a dossier of request for approval of the policy on electricity purchase or sale from or to a foreign partner to the Electricity Regulatory Authority Department for evaluation.
b/ Within 5 working days after receiving the dossier, the Electricity Regulatory Authority Department shall notify the electricity unit in writing of the dossier's validity.
...
...
...
d/ When necessary, the electricity unit shall give explanations or the evaluation unit shall conduct field examination and assessment.
e/ Within 15 working days after receiving concerned ministries' and branches written official opinions on the plan on electricity purchase or sale with a foreign partner, the Electricity Regulatory Authority Department shall complete the evaluation report and submit it to the Minister of Industry and Trade for consideration and further submission to the Prime Minister for approval.
2. For purchase or sale of electricity of a voltage of 35kV or less from or to foreign partners
a/ The electricity unit shall submit a dossier of request for approval of the policy on electricity purchase or sale with a foreign partner to the Electricity Regulatory Authority Department for evaluation.
b/ Within 5 working days after receiving the dossier, the Electricity Regulatory Authority Department shall notify the electricity unit in writing of the dossier's validity.
c/ Within 30 working days after receiving a complete and valid dossier, the Electricity Regulatory Authority Department shall complete the evaluation report and submit it to the Minister of Industry and Trade for consideration and approval.
IV. IMPLEMENTATION PROVISIONS
1. This Circular takes effect 15 days after its publication in "CONG BAO."
2. The director of the Office, the chief inspector, directors of departments, and heads of bureaus of the Ministry, directors of provincial/municipal Industry and Trade Services, heads of concerned agencies, and electricity importers and exporters shall implement this Circular.
...
...
...
FOR THE MINISTER OF INDUSTRY AND TRADE VICE MINISTER
Do Huu Hao
Circular No. 11/2008/TT-BCT of October 22, 2008, guiding the order of and procedures for electricity purchase and sale with foreign partners.
- Số hiệu: 11/2008/TT-BCT
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 22/10/2008
- Nơi ban hành: Bộ Công thương
- Người ký: Đỗ Hữu Hào
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 24/11/2008
- Ngày hết hiệu lực: 10/07/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
