CHƯƠNG TRÌNH

XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HÀ GIANG NĂM 2016

Căn cứ Quyết định số 03/2014/QĐ-TTg ngày 14/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế quản lý nhà nước đối với hoạt động xúc tiến đầu tư và văn bản số 2774/BKHĐT-ĐTNN ngày 13/4/2016 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về ý kiến về chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016 của các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc. Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016, với các nội dung sau:

I. QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU

Nhằm khai thác tiềm năng thế mạnh của tỉnh trong những năm tới tỉnh Hà Giang cần tập trung vào những vấn đề trọng tâm sau:

Xúc tiến mời gọi đầu tư vào Khu kinh tế tỉnh, với mục tiêu lấp đầy các khu vực đã được quy hoạch và hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng; làm tốt công tác hỗ trợ sau khi dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc giấy chứng nhận đầu tư theo Luật đầu tư năm 2014. Tiếp tục thông tin quảng bá, công khai rộng rãi quy hoạch Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn với 4 Phân khu chức năng, đồng thời hoàn thiện quy hoạch về phát triển du lịch trên địa bàn toàn tỉnh; mời gọi thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch của tỉnh.

Tập trung khai thác hiệu quả Công nghiệp có thế mạnh của địa phương: Công nghiệp khai thác và chế biến khoáng sản, luyện kim: Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án. Tiếp tục rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch của một số dự án thủy điện để khai thác tối đa năng lượng dòng chảy tự nhiên tạo ra nguồn năng lượng điện. Phát huy mạnh mẽ nội lực sẵn có của ngành công nghiệp chế biến nông lâm sản, thực phẩm. Quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp chế biến nông lâm sản, thực phẩm với quy mô, công nghệ phù hợp.

Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực chế biến các sản phẩm ít ảnh hưởng đến môi trường, bao gồm các sản phẩm ván nhân tạo: Ván MDF, ván ghép thanh, ván dán, ván sàn, dăm công nghiệp; Công nghiệp khai thác, chế biến VLXD: Khoanh vùng quy hoạch tập trung cho việc khai thác khoáng sản VLXD đảm bảo phát triển bền vững. Khai thác tốt tiềm năng lợi thế của tỉnh kết hợp với thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực từ bên ngoài, chú trọng chất lượng tăng trưởng kinh tế xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh với một số định hướng chính như sau:

- Thứ nhất, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về thu hút đầu tư theo hướng tiếp xúc, quan hệ trực tiếp với các đối tác tiềm năng, như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan... Chọn lọc các dự án có chất lượng, có giá trị gia tăng cao, sử dụng công nghệ hiện đại, thân thiện với môi trường, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp; phát triển kết cấu hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nghiên cứu và phát triển du lịch, dịch vụ hiện đại...

- Thứ hai, tăng cường thu hút các dự án quy mô lớn, sản phẩm có tính cạnh tranh cao, tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của các tập đoàn xuyên quốc gia, từ đó xây dựng, phát triển hệ thống các ngành, doanh nghiệp phụ trợ; đồng thời, chú trọng đến các dự án có quy mô vừa và nhỏ phù hợp với từng ngành kinh tế, từng địa phương trên cơ sở lợi thế so sánh và tính liên kết vùng.

- Thứ ba, khuyến khích, tạo điều kiện và tăng cường sự liên kết hợp tác giữa các doanh nghiệp nước ngoài, ngoài tỉnh với các doanh nghiệp trong tỉnh đầu tư vào tỉnh Hà Giang.

- Thứ tư, quy hoạch thu hút đầu tư trong và ngoài nước theo ngành, lĩnh vực, đối tác phù hợp với lợi thế của từng vùng, từng ngành để phát huy hiệu quả đầu tư; khuyến khích đầu tư trong phát triển sản xuất và chế biến Nông - Lâm nghiệp của từng địa phương, từng vùng, phù hợp với quy hoạch chung, đảm bảo lợi ích tổng thể và cấu trúc nền kinh tế theo mô hình tăng trưởng mới.

II. NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NĂM 2016

(chi tiết tại phụ biểu đính kèm)

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

3.1. Phát triển kết cấu hạ tầng: Ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - Xã hội, đặc biệt là mạng lưới giao thông, cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất. Tổ chức thực hiện có hiệu quả, đúng tiến độ các công trình, dự án quan trọng trong kế hoạch 5 năm (2016 - 2020). Tranh thủ sự giúp đỡ của các Bộ, ngành Trung ương về nguồn vốn, tranh thủ vốn đầu tư của nước ngoài như vốn ADB, JBIC, WB... Đồng thời huy động nguồn lực của các thành phần kinh tế và nội lực trong nhân dân phấn đấu đạt được mục tiêu kế hoạch đề ra.

3.2. Phát triển nguồn nhân lực: Phát triển nghề và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm; Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành quyết định số: 2022/QĐ-UBND ngày 22/9/2011 phê duyệt quy hoạch phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2011- 2020. Nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo. Đổi mới công tác quản lý giáo dục và phương pháp dạy - học. Chú trọng bồi dưỡng học sinh năng khiếu, học sinh giỏi và đào tạo nguồn cán bộ cơ sở là con em dân tộc thiểu số ít người. Quan tâm tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động. Phát triển mạng lưới cơ sở dạy nghề, thông tin thị trường lao động, thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng nguồn lao động có trình độ kỹ thuật, công nghệ; thu hút lực lượng lao động chất lượng cao từ bên ngoài vào nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

3.3. Cải thiện môi trường đầu tư: Tập trung các giải pháp thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 19/NQ-CP của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia giai đoạn 2015 - 2016; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ phận giao dịch một cửa tại các ngành, các cấp hành chính.

3.4. Phát triển công nghiệp chế biến gắn liền với vùng nguyên liệu: Ký kết các thỏa thuận hợp tác phát triển kinh tế - Xã hội với các tỉnh thành trong và ngoài nước để hỗ trợ và tạo điều kiện cùng phát triển. Ưu tiên đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến nông - lâm sản, thực phẩm gắn với phát triển vùng nguyên liệu; xây dựng một số nhà máy chế biến sâu khoáng sản trong các khu, cụm công nghiệp đảm bảo đủ cho nhu cầu của tỉnh.

3.5. Công tác thông tin quảng bá và hoàn thiện cơ chế chính sách: Tiếp tục giới thiệu, quảng bá các tiềm năng lợi thế của tỉnh, các dự án mời gọi thu hút đầu tư, đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến đầu tư vào các lĩnh vực có thế mạnh hoặc chưa có nhà đầu tư; thực hiện liên doanh, liên kết với các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Vận dụng linh hoạt các cơ chế chính sách của Trung ương, xây dựng cơ chế chính sách riêng phù hợp đặc thù của tỉnh để khuyến khích, hỗ trợ đầu tư phát triển các thành phần kinh tế; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đầu tư thông qua việc triển khai hoạt động của Hội đồng tư vấn, thẩm định các dự án đầu tư; giúp nhà đầu tư thực hiện các thủ tục hành chính, tạo điều kiện tốt nhất cho nhà đầu tư đến đầu tư kinh doanh tại tỉnh.

3.6. Củng cố tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ xúc tiến đầu tư: Rà soát chức năng nhiệm vụ của các đơn vị thực hiện xúc tiến đầu tư, tập hợp quy về một đầu mối để thống nhất thực hiện; tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ CCVC thực hiện công tác xúc tiến đầu tư, nâng cao tính khoa học, chuyên nghiệp và khả năng giao tiếp bằng ngoại ngữ.

IV. NGUỒN KINH PHÍ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN

4.1. Nguồn kinh phí

Tổng dự toán kinh phí dự kiến: 2.640.000.000 đồng (có Phụ lục chi tiết kèm theo) từ nguồn ngân sách tỉnh; tranh thủ sự hỗ trợ của Trung ương và vận động tài trợ, đóng góp của doanh nghiệp (Phần kinh phí thực hiện thực tế sẽ được thẩm định và phê duyệt theo quy định hiện hành).

4.2. Tổ chức thực hiện

4.2.1. Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến Đầu tư:

Là cơ quan chủ trì đầu mối phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện. Có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra và đôn đốc việc phối hợp thực hiện Chương trình này của các đơn vị liên quan. Quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc phải báo cáo kịp thời về UBND tỉnh để xem xét điều chỉnh cho phù hợp;

- Định kỳ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình và kết quả triển khai thực hiện các nội dung của Chương trình;

- Tiếp nhận kiến nghị, phản ánh của các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan khi có khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Chương trình; đồng thời, báo cáo, đề xuất hướng xử lý, trình UBND xem xét quyết định.

4.2.2. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Ban quản lý Công viên địa chất toàn cầu cao nguyên đá Đồng Văn: Chủ động thực hiện xúc tiến đầu tư vào phạm vi khu vực do đơn vị quản lý; phối hợp với Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến đầu tư tỉnh trong việc cung cấp tài liệu thực hiện nhiệm vụ xúc tiến đầu tư chung vào tỉnh.

4.2.3. Các cơ quan, đơn vị liên quan: Có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Tư vấn và xúc tiến đầu tư thực hiện những nội dung công việc đảm bảo đạt kết quả theo mục tiêu Chương trình đặt ra.

4.2.4. Sở Tài chính: Có trách nhiệm thẩm định, cân đối nguồn và tham mưu cho UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện công tác xúc tiến đầu tư tại Chương trình này theo quy định.

4.2.5. Các Sở, ngành, đơn vị chức năng có liên quan và UBND các huyện, thành phố: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đơn vị mình có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến Đầu tư triển khai thực hiện tốt công tác xúc tiến đầu tư thuộc lĩnh vực do ngành, địa phương quản lý.

Trên đây, là nội dung Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2016 của UBND tỉnh Hà Giang. Trong quá trình thực hiện kế hoạch nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc các đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh (qua Trung tâm Tư vấn và Xúc tiến Đầu tư) để điều chỉnh cho phù hợp./.

NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH

XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HÀ GIANG NĂM 2016
(Ban hành kèm theo Chương trình số 96/CTr-UBND ngày 21/4/2016 của UBND tỉnh Hà Giang)

(Bằng chữ: Hai tỷ, sáu trăm, bốn mươi triệu đồng)