CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 43/2006/NĐ-CP CỦA CHÍNH PHỦ

Căn cứ Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ;

Để triển khai thực hiện tốt, đúng mục tiêu Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ ngay từ năm ngân sách 2007, năm đầu của thời kỳ ổn định (2007 - 2010), Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ thị:

1. Tất cả các đơn vị sự nghiệp công lập (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp) do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập đều thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ.

Đơn vị thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm phải là đơn vị dự toán độc lập, có con dấu và tài khoản riêng, tổ chức bộ máy kế toán theo quy định của Luật Kế toán.

Các tổ chức khoa học và công nghệ thực hiện quyền tự chủ theo quy định tại Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập.

Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp căn cứ quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ, thông tư của Bộ, ngành và các cơ quan ở địa phương có liên quan để triển khai thực hiện; đảm bảo sử dụng kinh phí và biên chế được giao hợp lý, đúng quy định, tiết kiệm và hiệu quả góp phần nâng cao thu nhập cho cán bộ, viên chức.

2. Các sở, ngành, các cơ quan quản lý cấp tỉnh, huyện, các đơn vị dự toán cấp I căn cứ điểm 1, 2 Mục II và điểm 1b Mục XI Thông tư số 71/2006/TT-BTC của Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với cơ quan Nội vụ, Tài chính cùng cấp tiến hành phân loại, thẩm tra dự toán đơn vị sự nghiệp để thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính như sau:

a) Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên;

b) Đơn vị có nguồn thu sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên, phần còn lại được ngân sách Nhà nước cấp;

c) Đơn vị có nguồn thu thấp, đơn vị sự nghiệp không có nguồn thu, kinh phí hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ do ngân sách Nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động.

Việc phân loại đơn vị sự nghiệp theo quy định trên, được ổn định trong thời gian 3 năm, bắt đầu từ năm ngân sách 2007. Công việc phân loại đơn vị sự nghiệp hoàn thành dứt điểm trước ngày 30/9/2006 để làm căn cứ giao dự toán chi ngân sách Nhà nước năm 2007.

3. Sở Nội vụ chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các tiêu chí cơ bản để làm căn cứ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao đối với các đơn vị sự nghiệp. Phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra, đánh giá, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính của các đơn vị sự nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định.

4. Sở Tài chính căn cứ vào biên chế hoạt động sự nghiệp được giao, định mức chi cụ thể của từng đơn vị được cấp có thẩm quyền quyết định để hướng dẫn thực hiện theo đúng quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ, các thông tư hướng dẫn thi hành Nghị định của các Bộ, ngành liên quan và các chế độ tài chính khác theo Luật Ngân sách Nhà nước; chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ kiểm tra, đánh giá, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về kết quả thực hiện chế độ tự chủ của các cơ quan, đơn vị và địa phương trên địa bàn tỉnh theo quy định.

Biên chế được giao của các đơn vị sự nghiệp theo quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện và thông báo của cơ quan Nội vụ.

Định mức chi thường xuyên của các đơn vị sẽ thay đổi khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân và Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh, khi tiến hành sắp xếp lại các đơn vị do yêu cầu của nhiệm vụ.

5. Báo Ninh Thuận, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các phương tiện thông tin đại chúng và Liên đoàn Lao động tỉnh có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, viên chức góp phần thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

6. Thời gian thực hiện :

Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ áp dụng ngay từ năm ngân sách 2007. Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ và Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, kịp thời giải quyết ./.