CHỈ THỊ

CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NĂM 2022

Nhằm phát huy các kết quả tích cực đã đạt được năm 2021, vượt qua các khó khăn, thách thức, phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới, phấn đấu hoàn thành vượt mức các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh đã đề ra, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện/thành phố quyết tâm triển khai thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 như sau:

1. Quyết liệt, kiên trì thực hiện “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch Covid- 19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội. Triển khai đồng bộ, hiệu quả các giải pháp để thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch bệnh Covid-19, bảo vệ sức khỏe, tính mạng của nhân dân. Bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ kịp thời các đối tượng dễ bị tổn thương, gặp nhiều khó khăn do dịch bệnh. Tập trung các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, chủ động chuẩn bị các điều kiện sẵn sàng tận dụng tất cả cơ hội để phục hồi sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy và phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế 7,5%.

2. Các sở, ngành, địa phương trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 đã đề ra tại Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết của HĐND tỉnh và các quyết định, chương trình hành động của UBND tỉnh; kế thừa và phát huy những mặt tích cực từ thành quả đã đạt được, khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế; chủ động, linh hoạt, sáng tạo trong thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch. Phấn đấu hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2022.

3. Hoàn thành công tác lập, trình thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trong quý I/2022. Tổ chức công bố rộng rãi, công khai, minh bạch nội dung Quy hoạch tỉnh, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch tỉnh, Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025 và Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030. Hoàn thành công tác lập, thẩm định và phê duyệt các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt nhiệm vụ - dự toán, đảm bảo chất lượng, đồng bộ, khả thi.

4. Sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Xây dựng cơ quan hành chính các cấp đoàn kết, thống nhất, liêm chính, dân chủ, năng động đi đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương; bám sát thực tiễn, hành động thiết thực, hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực thi trách nhiệm giải trình, bảo đảm công khai, minh bạch. Nêu cao tinh thần trách nhiệm, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, quyết liệt, hiệu quả trong hành động. Cơ cấu, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức gắn liền với xác định vị trí việc làm, luân chuyển cán bộ một cách thực chất, hiệu quả. Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm sai phạm trong thực thi công vụ. Kiên quyết ngăn chặn, xử lý nghiêm minh tình trạng cán bộ nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp trong giải quyết công việc. Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực một cách hiệu quả và không hình thức; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra. Làm tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

5. Quyết liệt triển khai đẩy nhanh các dự án đầu tư công trọng điểm để phát huy hiệu quả của dự án. Tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho sản xuất, kinh doanh bằng các giải pháp thiết thực, hiệu quả, hỗ trợ các nhà đầu tư triển khai đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư trọng điểm trên địa bàn; chủ động xử lý những vấn đề tồn đọng, kéo dài. Tăng cường công tác truyền thông, phổ biến giáo dục pháp luật về kinh tế, nâng cao năng lực trợ giúp pháp lý cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 623/CT-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đổi mới tác phong, lề lối làm việc, nâng cao chất lượng thực thi nhiệm vụ, công vụ trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao Chỉ số PCI, PAPI, PAR Index. Nâng cao chất lượng công tác tư vấn, hỗ trợ các nhà đầu tư tìm hiểu, lập và triển khai dự án.

6. Chủ động triển khai hiệu quả 03 Chương trình mục tiêu Quốc gia, bảo đảm công khai, dân chủ, phát huy quyền làm chủ và sự tham gia tích cực, chủ động của cộng đồng và người dân. Xây dựng nông thôn mới bền vững, hiệu quả; tiếp tục hoàn thiện cơ sở hạ tầng nông thôn theo hình thức nhà nước và nhân dân cùng làm, đặc biệt là hạ tầng giao thông nông thôn. Tăng cường hiệu quả công tác truyền thông để huy động tối đa nguồn lực cho giảm nghèo, khơi dậy ý chí vươn lên chủ động thoát nghèo của người dân. Từng bước thu hẹp dần khoảng cách về mức sống, thu nhập của vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; đầu tư có trọng tâm, trọng điểm và bền vững, tập trung cho các xã, thôn, bản khó khăn, phù hợp với điều kiện, đặc điểm, bản sắc văn hóa, phong tục tập quán của các dân tộc.

7. Thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, cụ thể trên cả 03 trụ cột là Chính phủ số, Kinh tế số và Xã hội số. Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho nhân dân về chuyển đổi số, đồng thời đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về chuyển đổi số cho cán bộ, công chức, viên chức. Tiếp tục đồng hành cùng Tập đoàn FPT trong quá trình thực hiện chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh. Tăng cường ứng dụng chuyển đổi số trong phát triển du lịch, thương mại, dịch vụ. Phát huy vai trò của đội ngũ thanh niên trẻ, trí thức trẻ trong tiên phong chuyển đổi số.

8. Quyết tâm giải ngân và phát huy hiệu quả vốn đầu tư công, phấn đấu đạt tỷ lệ giải ngân 100% ngay trong năm. Xác định trách nhiệm người đứng đầu trong việc thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng. Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác giám sát, đánh giá đầu tư. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án hạ tầng chiến lược để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, trọng tâm là hạ tầng giao thông; hạ tầng tại các thôn biên giới; hạ tầng phục vụ chuyển đổi số...

9. Tập trung phát triển các sản phẩm nông nghiệp đặc trưng gắn với phát triển du lịch và tiêu thụ sản phẩm dựa trên nền tảng số; mở rộng diện tích các cây trồng có giá trị kinh tế cao, tập trung vào sản xuất sạch, an toàn; nhân rộng các mô hình điển hình trong thực hiện Đề án cải tạo vườn tạp, Đề án phát triển bền vững cây cam sành. Tìm kiếm thu hút doanh nghiệp đầu tư chế biến nông, lâm sản gắn với xây dựng vùng nguyên liệu. Phục hồi và phát triển các hoạt động thương mại, dịch vụ; kết hợp hài hòa, đồng bộ giữa thương mại truyền thống với thương mại hiện đại; đẩy mạnh đưa các sản phẩm hàng hóa chủ lực của tỉnh lên các sàn giao dịch thương mại điện tử. Tập trung phục hồi và huy động các nguồn lực cho phát triển du lịch; đa dạng hóa các sản phẩm du lịch theo hướng chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu quả; tăng cường quảng bá, liên kết, hợp tác, mở rộng thị trường và nâng cao năng lực cạnh tranh ngành du lịch của tỉnh.

10. Quyết tâm bằng nhiều giải pháp trong công tác quản lý thu ngân sách; phát triển nguồn thu mang tính bền vững, chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế; tiếp tục sắp xếp lại tài sản công và có biện pháp xử lý tài sản dôi dư làm tăng thu ngân sách. Điều hành chi ngân sách địa phương bảo đảm đúng luật, tiết kiệm và hiệu quả, trong phạm vi dự toán ngân sách được giao. Thực hiện cơ cấu lại ngân sách nhà nước theo hướng tăng tỉ trọng chi đầu tư, bố trí hợp lý và đa dạng hóa nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển, đồng thời đảm bảo thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách an sinh xã hội, phòng chống dịch bệnh, khắc phục hậu quả thiên tai.

11. Nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức tín dụng; rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm khơi thông nguồn vốn tín dụng, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Phát huy hiệu quả các nguồn vốn tín dụng chính sách để phát triển nông nghiệp, nông thôn. Tiếp tục triển khai hiệu quả các chính sách tín dụng hỗ trợ các khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19.

12. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm những vi phạm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Siết chặt, nâng cao trách nhiệm của chính quyền các địa phương trong công tác quản lý tài nguyên khoáng sản, nhất là vật liệu xây dựng thông thường. Sử dụng hiệu quả, bền vững tài nguyên nước, đảm bảo an ninh nguồn nước. Phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các cơ sở gây ô nhiễm môi trường. Theo dõi chặt chẽ diễn biến thiên tai; nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo và chủ động các biện pháp phòng ngừa, ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ hậu quả thiên tai.

13. Rà soát, sắp xếp, tổ chức lại mạng lưới cơ sở giáo dục; chuyển đổi số trong giáo dục và đào tạo. Hoàn thiện các thủ tục, điều kiện thành lập phân hiệu Đại học Thái Nguyên tại Hà Giang, đầu tư hoàn thiện cơ sở vật chất và đưa phân hiệu đi vào hoạt động. Tiếp tục phát huy hiệu quả hoạt động của Quỹ Khuyến học - Khuyến tài.

14. Nâng cao năng lực hệ thống y tế, củng cố, hoàn thiện và phát triển mạng lưới y tế cơ sở, y tế dự phòng, bảo đảm phòng, chống dịch bệnh. Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất các thiết chế văn hóa, thể thao ở cơ sở. Bài trừ tập tục lạc hậu; giữ gìn, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa các dân tộc. Gắn kết chặt chẽ, hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa và thực hiện tiến bộ công bằng xã hội.

15. Quan tâm chú trọng công tác an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân, nhất là ở vùng sâu, vùng xa. Thực hiện tốt các chính sách cho người có công, công tác chăm sóc và bảo vệ trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật. Nâng cao năng lực hoạt động của Trung tâm Dịch vụ việc làm để tăng cường khả năng cung cấp thông tin, giúp người lao động tiếp cận với đào tạo nghề gắn với tìm kiếm việc làm. Triển khai có hiệu quả các chính sách, chương trình, dự án, giải pháp hỗ trợ tạo việc làm cho người dân. Có giải pháp hiệu quả khuyến khích các lao động đi xuất khẩu lao động và làm việc ở các tỉnh trong nước sau khi lao động trở về địa phương do dịch bệnh.

16. Xây dựng tiềm lực quốc phòng, an ninh; bảo đảm giữ vững an ninh biên giới, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, môi trường Hòa Bình, ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý các vụ án. Chuẩn bị tốt lực lượng, phương tiện, phương án phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn. Tiếp tục thực hiện rà phá bom, mìn, vật nổ gắn với tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sỹ trên địa bàn tỉnh.

17. Chủ động hội nhập quốc tế toàn diện và sâu rộng. Nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại phục vụ phát triển kinh tế - xã hội. Đưa mối quan hệ hợp tác hữu nghị giữa tỉnh Hà Giang và địa phương các nước đã thiết lập đi vào chiều sâu, thúc đẩy triển khai các nội dung ký kết giữa hai bên. Làm tốt hơn nữa công tác thông tin đối ngoại, ngoại giao văn hóa; bảo hộ công dân; nâng cao nhận thức và ý thức tuân thủ pháp luật cho dân cư khu vực biên giới. Phát huy vai trò của ngoại giao văn hóa, ngoại giao nhân dân; quảng bá hình ảnh văn hóa, lịch sử, bản sắc dân tộc, thiên nhiên, sản phẩm thương hiệu Hà Giang với bạn bè quốc tế để thúc đẩy phát triển du lịch, thương mại.

18. Thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân để chung sức, đồng lòng, phấn đấu đạt và vượt các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ, Nghị quyết số 20-NQ/TU ngày 02/12/2021 của Tỉnh ủy, Nghị quyết số 46/NQ-HĐND ngày 03/12/2021 của HĐND tỉnh đã đề ra.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị này. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu gặp khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố phản ánh về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, tham mưu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo giải quyết kịp thời./.