Giới thiệu về Chỉ thị 26/CT-UBND năm 2017

Chỉ thị 26/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành nhằm mục đích nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm khắc phục những hạn chế, tồn tại trong công tác xây dựng pháp luật địa phương, đồng thời bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất và khả thi của hệ thống văn bản QPPL do địa phương ban hành.

Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu và các cơ quan chủ trì soạn thảo

• Trách nhiệm của người đứng đầu: Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh về tiến độ, chất lượng soạn thảo văn bản QPPL được giao.
• Quy trình soạn thảo: Các cơ quan chủ trì soạn thảo phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình xây dựng văn bản theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Việc soạn thảo phải bảo đảm tính khoa học, thực tiễn, đánh giá tác động đầy đủ của chính sách trước khi ban hành.
• Lấy ý kiến đối tượng chịu tác động: Tăng cường việc tổ chức lấy ý kiến rộng rãi của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản nhằm bảo đảm tính khả thi và đồng thuận cao trong xã hội.

Nâng cao chất lượng công tác thẩm định của Sở Tư pháp

• Vai trò của Sở Tư pháp: Sở Tư pháp có trách nhiệm nâng cao chất lượng thẩm định các dự thảo văn bản QPPL. Quá trình thẩm định phải bảo đảm tính khách quan, khoa học, đánh giá kỹ lưỡng tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của dự thảo với hệ thống pháp luật hiện hành.
• Kiên quyết trả hồ sơ không đủ điều kiện: Sở Tư pháp không thực hiện thẩm định hoặc trả lại hồ sơ đối với các dự thảo văn bản QPPL chưa đủ thủ tục, chưa tổ chức lấy ý kiến theo quy định hoặc không bảo đảm chất lượng soạn thảo.

Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản QPPL

• Rà soát thường xuyên: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phải chủ động, thường xuyên rà soát các văn bản QPPL do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành thuộc lĩnh vực quản lý để kịp thời phát hiện các quy định chồng chéo, mâu thuẫn hoặc không còn phù hợp với thực tiễn.
• Xử lý văn bản trái pháp luật: Kịp thời tham mưu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản QPPL để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Bảo đảm nguồn lực cho công tác xây dựng pháp luật

• Kiện toàn đội ngũ pháp chế: Chú trọng kiện toàn, nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức làm công tác pháp chế, soạn thảo và thẩm định văn bản QPPL tại các sở, ngành và địa phương.
• Bảo đảm kinh phí: Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm bảo đảm kinh phí hợp lý cho hoạt động xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác soạn thảo, thẩm định và lấy ý kiến nhân dân.