Giới thiệu chung về Chỉ thị 17/CT-UBND năm 2017
Chỉ thị 17/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng công tác cấp giấy phép xây dựng và tăng cường hiệu quả quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Văn bản này tập trung giải quyết các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đô thị, cấp phép và kiểm tra xử lý vi phạm xây dựng thời gian qua.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Chỉ thị
Chỉ thị đưa ra các nhóm giải pháp và nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành và địa phương nhằm thiết lập lại trật tự kỷ cương trong hoạt động xây dựng:
- Nâng cao chất lượng công tác cấp giấy phép xây dựng: Yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng vẫn đảm bảo kiểm soát chặt chẽ các điều kiện cấp phép theo quy định của pháp luật. Đảm bảo việc cấp phép xây dựng phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.
- Tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng: Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trật tự xây dựng như xây dựng không phép, sai phép, không đúng quy hoạch hoặc gây ảnh hưởng đến môi trường và các công trình lân cận.
- Phân định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành: Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương (đặc biệt là Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã) trong việc để xảy ra tình trạng vi phạm trật tự xây dựng kéo dài mà không được xử lý dứt điểm.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Tăng cường phổ biến các quy định pháp luật về xây dựng đến mọi tầng lớp nhân dân, chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn, thi công nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật.
Nhiệm vụ cụ thể của Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn.
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng cho cán bộ, công chức cấp huyện, cấp xã.
- Thường xuyên thanh tra, kiểm tra đột xuất và định kỳ đối với công tác quản lý xây dựng tại các địa phương, kịp thời kiến nghị xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân buông lỏng quản lý.
Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã
- Chịu trách nhiệm toàn diện về tình trạng vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo các lực lượng chức năng thường xuyên bám sát địa bàn, kiểm tra các công trình xây dựng ngay từ khi khởi công để kịp thời ngăn chặn các hành vi vi phạm.
- Kiên quyết cưỡng chế phá dỡ đối với các công trình vi phạm trật tự xây dựng theo đúng quy định của pháp luật, không để xảy ra tình trạng hợp thức hóa sai phạm.
Ý nghĩa và hiệu lực thi hành
Chỉ thị 17/CT-UBND là cơ sở pháp lý quan trọng để tỉnh Gia Lai siết chặt kỷ cương trong quản lý đô thị và xây dựng. Việc triển khai nghiêm túc chỉ thị này góp phần tạo dựng diện mạo đô thị văn minh, hiện đại, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân và doanh nghiệp, đồng thời hạn chế tối đa các tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến lĩnh vực xây dựng trên địa bàn tỉnh.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 17/CT-UBND | Gia Lai, ngày 17 tháng 08 năm 2017 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG, QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
Thời gian qua, công tác quản lý xây dựng trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực, quy hoạch xây dựng đã được lập cùng với việc cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đã nâng cao kiến trúc cảnh quan đô thị, chỉnh trang đô thị Công trình đưa vào sử dụng phát huy hiệu quả, góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên, tình trạng vi phạm trật tự xây dựng còn xảy ra, nhiều công trình và nhà ở riêng lẻ xây dựng không có giấy phép, sai giấy phép, xây dựng trên đất nông nghiệp, xây dựng sai quy hoạch được duyệt. Nguyên nhân do một số chủ đầu tư không chấp hành đúng các quy định của pháp luật về xây dựng; công tác kiểm tra giám sát của một số ngành, địa phương chưa chủ động và thường xuyên việc xử lý các công trình vi phạm chưa kịp thời và thiếu kiên quyết, chưa làm hết trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao.
Nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước chân chính công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, cá nhân liên quan thực hiện tốt một số nội dung sau:
1. Sở Xây dựng:
- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn theo phân cấp quản lý và quy định của pháp luật. Tập trung nâng cao chất lượng công tác cấp giấy phép xây dựng, quản lý quy hoạch xây dựng và quản lý hoạt động xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Căn cứ các văn bản của Trung ương, tình hình thực tế tại địa phương nghiên cứu tham mưu, đề xuất UBND tỉnh ban hành hoặc bổ sung các quy định liên quan đến cấp giấy phép xây dựng, quản lý sau cấp phép, quản lý quy hoạch và trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.
- Tăng cường cộng tác thanh tra, kiểm tra; chủ trì phối hợp với UBND các huyện thị xã, thành phố kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý, ngăn chặn hiệu quả các vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Xử lý hoặc đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, các trường hợp cố tình vi phạm, kiên quyết yêu cầu chủ đầu tư xây dựng công trình tự tháo dỡ, hoặc cưỡng chế tháo dỡ theo quy định. Kiến nghị xử lý cơ quan, người đứng đầu các sở, UBND các huyện, thị xã, thành phố để xảy ra vi phạm trong cấp phép và quản lý trật tự xây dựng.
2. Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh:
- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về công tác cấp phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng đối với công trình xây dựng trong các khu công nghiệp thuộc quyền quản lý. Tập trung nâng cao chất lượng công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng, thường xuyên kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý nghiêm các vi phạm về trật tự xây dựng theo quy định.
3. UBND các huyện, thị xã, thành phố:
- Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về quản lý trật tự xây dựng của toàn bộ công trình, nhà ở riêng lẻ trên địa bàn thuộc quyền quản lý (bao gồm cả các công trình do Sở Xây dựng cấp phép); thực hiện công tác báo cáo tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn đột xuất, hàng tháng, quý về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh theo đúng quy định.
- Ưu tiên nguồn vốn cho công tác lập quy hoạch xây dựng, thiết kế đô thị, cắm mốc giới ngoài thực địa; tổ chức công bố công khai các đồ án quy hoạch theo thẩm quyền; lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị làm cơ sở để cấp giấy phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn pháp luật trong hoạt động xây dựng đề nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân và doanh nghiệp trong việc chấp hành pháp luật về xây dựng, quy hoạch và trật tự xây dựng; hướng dẫn, tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý trật tự xây dựng ở các xã, phường, thị trấn; đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm các vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn; trường hợp cố tình vi phạm phải có biện pháp yêu cầu tự tháo dỡ, cưỡng chế tháo dỡ phần công trình vi phạm, đảm bảo thực hiện nghiêm kỷ cương pháp luật.
- Công khai, minh bạch các thủ tục cấp giấy phép xây dựng, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình khi có nhu cầu xây dựng, cải tạo sửa chữa công trình, nhà ở được đơn giản thuận tiện; chấn chỉnh công tác cấp giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn trong công tác bố trí cán bộ, công chức có năng lực chuyên môn đảm nhận công tác quản lý về quy hoạch và quản lý trật tự xây dựng theo quy định của pháp luật.
- Kiện toàn và nâng cao năng lực bộ máy làm công tác quản lý xây dựng của chính quyền các cấp đáp ứng yêu cầu công tác quản lý về quy hoạch xây dựng, cấp phép xây dựng. Phân công, giao trách nhiệm rõ ràng, cụ thể cho các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng theo quy định tại Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị, nhất là trách nhiệm của Đội quản lý trật tự xây dựng cấp huyện và UBND các phường, xã, thị trấn; đồng thời, quy định cụ thể hình thức xử lý đối với người đứng đầu các tổ chức và cá nhân thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không phát hiện và ngăn chặn kịp thời vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn được phân công phụ trách.
4. Các sở, ban, ngành liên quan:
- Sở Nội vụ: Chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành liên quan tăng cường kiểm tra công tác cải cách thủ tục hành chính, giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thành lập, kiện toàn Lực lượng quản lý trật tự xây dựng cấp huyện.
- Sở Tài chính: Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc bố trí kinh phí để đảm bảo hoạt động cho Lực lượng quản lý trật tự xây dựng cấp huyện.
- Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì hoặc phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý các trường hợp xây dựng công trình trên đất không được phép xây dựng.
- Sở Giao thông vận tải: Chủ trì hoặc phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý kiên quyết các trường hợp xây dựng công trình vi phạm hành lang an toàn đường bộ thuộc quản lý của Sở Giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chủ trì hoặc phối hợp cùng Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xử lý các trường hợp xây dựng công trình vi phạm Luật Đê điều, Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh.
- Sở Công Thương: Chủ trì hoặc phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan tổ chức có liên quan xử lý các trường hợp xây dựng công trình vi phạm hành lang an toàn lưới điện, hành lang bảo vệ công trình điện lực thuộc phạm vi quản lý của ngành trên địa bàn tỉnh.
- Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Chủ trì hoặc phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã và các cơ quan tổ chức có liên quan xử lý các trường hợp xây dựng công trình vi phạm di tích, quảng cáo thuộc phạm vi quản lý của ngành trên địa bàn tỉnh.
- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Gia Lai, UBND các huyện, thị xã, thành phố: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng cho các tổ chức, công dân nhằm nâng cao ý thức, trách nhiệm trong việc chấp hành các quy định pháp luật về xây dựng.
- Sở Xây dựng có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực hiện Chỉ thị này, kịp thời tổng hợp báo cáo tình hình và đề xuất các nội dung liên quan với Ủy ban nhân dân tỉnh.
Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, cá nhân liên quan triển khai thực hiện./.
|
| TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
- 1Quyết định 17/2017/QĐ-UBND quy định về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
- 2Quyết định 20/2017/QĐ-UBND về sửa đổi Quy định cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa kèm theo Quyết định 44/2016/QĐ-UBND
- 3Quyết định 08/2017/QĐ-UBND về quy định phân cấp cấp giấy phép xây dựng, giấy phép xây dựng có thời hạn do thành phố Cần Thơ ban hành
- 1Luật Đê điều 2006
- 2Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi năm 2001
- 3Nghị định 180/2007/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị
- 4Quyết định 17/2017/QĐ-UBND quy định về cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu
- 5Quyết định 20/2017/QĐ-UBND về sửa đổi Quy định cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa kèm theo Quyết định 44/2016/QĐ-UBND
- 6Quyết định 08/2017/QĐ-UBND về quy định phân cấp cấp giấy phép xây dựng, giấy phép xây dựng có thời hạn do thành phố Cần Thơ ban hành
Chỉ thị 17/CT-UBND năm 2017 về nâng cao chất lượng công tác cấp giấy phép xây dựng, quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Gia Lai
- Số hiệu: 17/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 17/08/2017
- Nơi ban hành: Tỉnh Gia Lai
- Người ký: Nguyễn Đức Hoàng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 17/08/2017
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
