Giới thiệu chung về Chỉ thị 17/2002/CT-UBND
Chỉ thị 17/2002/CT-UBND được Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành trong bối cảnh hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn tỉnh có những diễn biến phức tạp. Nhằm chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước, bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác, đảm bảo an toàn lao động và bảo vệ môi trường sinh thái, UBND tỉnh Bình Định đã đề ra các yêu cầu và nhiệm vụ cấp bách cho các cấp, các ngành trong tỉnh.
Các nội dung trọng tâm của Chỉ thị 17/2002/CT-UBND
- Tăng cường công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về khoáng sản
- Đẩy mạnh tuyên truyền Luật Khoáng sản và các văn bản hướng dẫn thi hành đến mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt là các tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bình Định.
- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã trong việc bảo vệ tài nguyên khoáng sản chưa khai thác tại địa phương.
- Chấn chỉnh công tác cấp phép và quản lý hoạt động khai thác khoáng sản
- Tiến hành rà soát toàn bộ các giấy phép thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản đã cấp; kiên quyết thu hồi giấy phép đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật hoặc không triển khai dự án đúng tiến độ cam kết.
- Yêu cầu các tổ chức, cá nhân chỉ được phép tiến hành hoạt động khoáng sản khi có đầy đủ giấy phép hợp pháp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
- Thực hiện nghiêm túc quy trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường trước khi phê duyệt cấp phép khai thác.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm
- Thành lập các đoàn thanh tra liên ngành để tiến hành kiểm tra định kỳ và đột xuất tại các khu vực có hoạt động khai thác khoáng sản trọng điểm như khai thác cát, sỏi lòng sông, đá xây dựng và titan.
- Xử lý nghiêm các hành vi khai thác khoáng sản trái phép, gây thất thoát tài nguyên, hủy hoại môi trường và làm mất an ninh trật tự tại địa phương.
- Áp dụng các biện pháp mạnh mẽ như tịch thu phương tiện, tang vật vi phạm và xử phạt hành chính ở mức cao nhất đối với các trường hợp cố tình tái phạm.
- Phân công trách nhiệm cụ thể cho các sở, ban, ngành và địa phương
- Sở Công nghiệp (nay là Sở Công Thương) và các sở ngành liên quan: Chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho UBND tỉnh trong việc quy hoạch, cấp phép và quản lý các hoạt động khoáng sản; hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện đúng quy trình kỹ thuật an toàn trong khai thác.
- Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường (nay là Sở Tài nguyên và Môi trường): Tăng cường kiểm tra công tác bảo vệ môi trường, phục hồi môi trường sau khai thác; giám sát chặt chẽ việc thực hiện ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường của các đơn vị khai thác.
- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố: Chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn quản lý; chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng để giải tỏa kịp thời các điểm nóng về khai thác khoáng sản trái phép.
Ý nghĩa và tầm quan trọng của văn bản
Chỉ thị 17/2002/CT-UBND là văn bản pháp lý quan trọng của UBND tỉnh Bình Định, thể hiện sự quyết tâm trong việc đưa hoạt động khoáng sản đi vào nề nếp. Việc triển khai nghiêm túc chỉ thị này góp phần hạn chế tình trạng thất thoát tài nguyên quốc gia, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, đồng thời bảo đảm nguồn thu cho ngân sách nhà nước từ hoạt động khoáng sản lành mạnh và bền vững.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 17/2002/CT-UB | Quy Nhơn, ngày 04 tháng 6 năm 2002 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN
Trong thời gian qua, trên địa bàn tỉnh Bình Định có nhiều tổ chức, cá nhân tham gia khai thác và chế biến khoáng sản, chủ yếu là khai thác và chế biến đá xây dựng và xuất khẩu. Các hoạt động, khai thác và chế biến khoáng sản đã góp phần tạo sản phẩm công nghiệp và xuất khẩu cho tỉnh. Tuy nhiên, việc quản lý các hoạt động khai thác khoáng sản còn nhiều tồn tại, yếu kém cần khắc phục, sửa chữa. Việc hiểu biết của chính quyền địa phương, các tổ chức và cá nhân về Luật Khoáng sản, các luật và văn bản Nhà nước liên quan chưa được thông suốt nên tình trạng khai thác khoáng sản, nhất là khai thác đá và cát xây dựng còn diễn ra không theo đúng quy hoạch, không thực hiện đầy đủ các thủ tục do Nhà nước quy định. Các thủ tục cấp giấy phép, bảo vệ và phục hồi môi trường trong và sau khai thác, thuê đất v.v... chưa thực hiện nghiêm túc. Công tác quản lý Nhà nước về khoáng sản ở một số nơi còn buông lỏng, thiếu kiểm tra, xử lý theo đúng quy định của pháp luật.
Nhằm chấn chỉnh và tăng cường quản lý hoạt động khoáng sản, UBND tỉnh chỉ thị cho Giám đốc Sở Công nghiệp, các sở, ban liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện khẩn trương các nhiệm vụ sau:
1- Sở Công nghiệp chủ trì, phối hợp các sở, ban liên quan và UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác giáo dục, phổ biến pháp luật về hoạt động khoáng sản, trước hết là phổ biến Luật Khoáng sản, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Đất đai, các luật và văn bản Nhà nước liên quan. Đồng thời vừa tuyên truyền phổ biến, vừa lập kế hoạch thực hiện quy hoạch quản lý và khai thác khoáng sản đến năm 2010 đã được UBND tỉnh phê duyệt; tiến hành rà soát lại các khu vực khai thác khoáng sản phù hợp với quy hoạch này, kiên quyết đình chỉ các điểm khai thác không phù hợp với quy hoạch.
2- Sở Công nghiệp chủ trì, phối hợp các địa phương thực hiện tốt việc cấp phép khai thác khoáng sản đúng quy định. Cần lưu ý trong hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản phải có ý kiến đồng ý của UBND các huyện, thành phố, xã, phường đối với khu vực cấp mỏ; riêng đối với khu vực có liên quan đến quốc phòng phải có thêm ý kiến đồng ý của Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh. Thực hiện đúng quy định về ký quỹ phục hồi môi trường trong khai thác khoáng sản theo Thông tư Liên tịch số 126/1999/TTLT-BTC-BCN-BKHCN&MT ngày 22/10/1999 của Liên Bộ Tài chính - Công nghiệp - Khoa học, Công nghệ và Môi trường, xem đây là một trong những điều kiện tiên quyết để thực hiện khai thác khoáng sản sau khi được cấp giấy phép. Giao Sở Công nghiệp chủ trì phối hợp Sở Tài chính - Vật giá, Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường và các sở, ban liên quan giúp UBND tỉnh hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra thực hiện cụ thể việc ký quỹ.
3- Giao Sở Công nghiệp thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành do lãnh đạo Sở Công nghiệp làm Trưởng đoàn, thành viên gồm Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Sở Địa chính, Ban Quản lý các khu công nghiệp (đối với khu vực có ảnh hưởng đến Khu công nghiệp Phú Tài), các sở, ban, UBND thành phố Quy Nhơn và các huyện liên quan để tiến hành kiểm tra về các hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; kiên quyết xử lý theo đúng pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm trong hoạt động khoáng sản. Các địa phương chấm dứt tình trạng đấu thầu, khoán bãi khai thác đá, cát...; đồng thời, hướng dẫn cho các tổ chức và cá nhân thực hiện thủ tục cấp phép theo quy định.
4- Tăng cường quản lý hoạt động khai thác khoáng sản ở các khu vực trọng điểm, trong đó lưu ý:
- Không cấp giấy phép và gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản khu vực phía Đông núi Hòn Chà (giáp với Khu công nghiệp Phú Tài).
- Tăng cường quản lý khai thác đá khu vực dọc Quốc lộ 1A, tiến hành đình chỉ khai thác khu vực núi Hòn Vồ.
- Không cấp giấy phép và gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản ở khu vực phía Đông núi Bà (từ xã Cát Tiến - xã Cát Hải, huyện Phù Cát); kiểm tra và đình chỉ khai thác ở khu di tích và khu quy hoạch sinh thái Núi Bà.
Nhận được Chỉ thị này, yêu cầu Sở Công nghiệp, các sở, ban liên quan, UBND các huyện, thành phố khẩn trương triển khai thực hiện và báo cáo định kỳ thực hiện cho UBND tỉnh để chỉ đạo ./.
|
Nơi nhận : | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH |
Chỉ thị 17/2002/CT-UBND về tăng cường quản lý hoạt động khoáng sản do Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành
- Số hiệu: 17/2002/CT-UBND
- Loại văn bản: Chỉ thị
- Ngày ban hành: 04/06/2002
- Nơi ban hành: Tỉnh Bình Định
- Người ký: Phạm Bá
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 14/06/2002
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
