CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KINH DOANH TRÊN NỀN TẢNG SỐ, KINH DOANH THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ

Năm 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo Cục Thuế tỉnh phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh và các cơ quan chức năng trên địa bàn tỉnh triển khai nhiều biện pháp nghiệp vụ để thu thuế đối với hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử, trọng tâm là 02 nhóm đối tượng kinh doanh: cá nhân là các đối tác của các tập đoàn lớn như Google (Youtube, Google Play,...), Facebook,… và công ty nước ngoài đang cung ứng dịch vụ đặt phòng trực tuyến tại Việt Nam như: Agoda, Booking,... Kết quả bước đầu, hệ thống ngân hàng đã cung cấp thông tin của 120 khách hàng cá nhân có giao dịch thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số, với tổng doanh thu 45 tỷ đồng. Trong đó, có 30 cá nhân có doanh thu trên 100 triệu đồng/năm, tổng doanh thu: 41 tỷ đồng. Qua rà soát thông tin và hướng dẫn thực hiện quy định pháp luật về thuế, các cá nhân đã tự kê khai, nộp thuế với số tiền: 2,4 tỷ đồng. Đối với các tổ chức nhà thầu cung cấp dịch vụ đặt phòng trực tuyến Agoda, Booking,... Cục Thuế tỉnh đã thu được 1,1 tỷ đồng/50 đơn vị (năm 2019 chỉ thu được 268 triệu đồng/04 đơn vị). Tuy nhiên, loại hình kinh doanh này còn mới, thực tế có phát sinh nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu và có biện pháp quản lý phù hợp, nhất là công tác phối hợp trong quản lý thu thuế, việc khai thác các thông tin quản lý thuế từ các sàn giao dịch điện tử: Shopee, Lazada, Tik i, Sendo,… và các trang Facebook cá nhân, Fanpage và Group bán hàng qua mạng xã hội: Chợ Tốt, Chợ Online Bình Định, …

Căn cứ theo quy định của Luật Quản lý thuế năm 2019, Nghị định số 52/2013/NĐ-CP ngày 16/5/2013 của Chính phủ về thương mại điện tử; Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ internet, thông tin trên mạng; Nghị định số 27/2018/NĐ-CP ngày 01/3/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ và các quy định khác của pháp luật có liên quan; nhằm tăng cường công tác quản lý thuế, chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử có phát sinh doanh số trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp triển khai thực hiện các nội dung sau:

1. Cục Thuế tỉnh

a) Tăng cường công tác quản lý thuế đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử; thực hiện các biện pháp nghiệp vụ theo quy định để đôn đốc thu và chống thất thu ngân sách nhà nước trong lĩnh vực này.

b) Chủ động làm việc với các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh để nắm bắt thông tin liên quan đến giao dịch qua ngân hàng của các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử. Chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật về việc sử dụng, lưu trữ và bảo mật thông tin, tài liệu do các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng thương mại cung cấp liên quan đến khách hàng là tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử.

c) Làm việc, yêu cầu các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ vận chuyển hàng hóa cho các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử thực hiện báo cáo số lượng, giá trị hàng hóa vận chuyển và các thông tin có liên quan (trừ các trường hợp đặc biệt theo quy định pháp luật) để thu thập thông tin quản lý thuế.

d) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn để tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế; tuyên truyền nêu gương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ kê khai nộp thuế trong hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử; công khai thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng về các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử có hành vi trốn thuế bị Cục Thuế tỉnh phát hiện, truy thu thuế để nhắc nhở, nâng cao nhân thức cho người nộp thuế và góp phần nâng cao tính hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực thuế.

đ) Phối hợp, trao đổi thông tin với các cơ quan chức năng (Công an tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh,…) theo quy định pháp luật để hỗ trợ cho công tác quản lý thuế đối với lĩnh vực này.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chỉ đạo các đơn vị cung cấp dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnh tích cực phối hợp với ngành thuế trong việc nắm bắt thông tin của các thuê bao di động thực hiện kinh doanh qua mạng internet, qua điện thoại, kinh doanh trên nền tảng số (khi nhận được Văn bản của Cục Thuế tỉnh đề nghị phối hợp).

b) Phối hợp với Cục Thuế tỉnh thực hiện quét các từ khóa liên quan đến hoạt động kinh doanh trên các trang mạng xã hội như: Facebook, Zalo, … để tra soát các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số và có phát sinh doanh số trên địa bàn tỉnh theo đề nghị của Cục Thuế tỉnh.

c) Phối hợp tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về thuế, nghĩa vụ kê khai nộp thuế, các loại thuế phải thực hiện kê khai trong hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử,… trên các phương tiện truyền thông để người nộp thuế biết và nghiêm túc thực hiện.

3. Sở Công Thương

Thường xuyên cung cấp cho Cục Thuế tỉnh thông tin hoạt động thương mại điện tử của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh (đã tiến hành thông báo hoặc đăng ký với Bộ Công Thương), bao gồm: website thương mại điện tử bán hàng; website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử; ứng dụng cung cấp dịch vụ thương mại điện tử; ứng dụng thương mại điện tử bán hàng; các tổ chức, cá nhân sở hữu website hoặc ứng dụng thương mại điện tử… để làm cơ sở quản lý thuế, triển khai các biện pháp thu thuế và chống thất thu thuế.

4. Cục Quản lý thị trường tỉnh

Phối hợp, trao đổi và cung cấp thông tin cho Cục Thuế tỉnh về các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử có kinh doanh nhưng chưa kê khai nộp thuế được phát hiện trong quá trình theo dõi, quản lý của ngành.

5. Công an tỉnh

a) Phối hợp, trao đổi và cung cấp thông tin cho Cục Thuế tỉnh về các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực thương mại điện tử có kinh doanh nhưng chưa kê khai nộp thuế được phát hiện trong quá trình theo dõi, quản lý của ngành.

b) Tiếp nhận, xử lý theo quy định đối với thông tin do Cục Thuế tỉnh cung cấp về các trường hợp vi phạm pháp luật về thuế, có hành vi trốn thuế trong lĩnh vực thương mại điện tử để có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh và ngăn chặn.

6. Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh tỉnh

Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn cung cấp thông tin cho Cục Thuế tỉnh liên quan đến giao dịch ngân hàng của các tổ chức, cá nhân có hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử theo quy định pháp luật.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

Phối hợp có hiệu quả với cơ quan thuế trong công tác quản lý thu thuế và chống thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử có phát sinh doanh số trên địa bàn thuộc đối tượng phải nộp thuế theo quy định.

8. Các tổ chức, cá nhân kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử thuộc đối tượng phải nộp thuế theo quy định

Thực hiện kê khai, nộp thuế và các khoản nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước theo đúng quy định pháp luật hiện hành; kịp thời phản ánh các thông tin liên quan đến hoạt động kinh doanh trên nền tảng số, kinh doanh thương mại điện tử và tình hình thực thi nhiệm vụ quản lý thuế trong lĩnh vực này cho Cục Thuế tỉnh để xem xét, có biện pháp xử lý hoặc điều chỉnh cho phù hợp.

Trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị này, trường hợp có phát sinh vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và các tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh hoặc có văn bản báo cáo về Cục Thuế tỉnh để xem xét, hướng dẫn hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền chỉ đạo xử lý theo quy định.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện./.