CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TUYỂN CHỌN, GỌI CÔNG DÂN NHẬP NGŨ VÀ THỰC HIỆN NGHĨA VỤ THAM GIA CÔNG AN NHÂN DÂN NĂM 2020

Căn cứ Chỉ thị số 35-CT/TU ngày 19 tháng 3 năm 2019 của Tỉnh ủy Bà Rịa - Vũng Tàu về việc lãnh đạo nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ năm 2020 và những năm tiếp theo.

Công tác tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân hàng năm (gọi chung là công tác tuyển quân) được cấp ủy, chính quyền và các ban, ngành đoàn thể quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đạt hiệu quả cao toàn tỉnh năm 2019 đã hoàn thành cả về số lượng và chất lượng, trong đó: Thực hiện nghĩa vụ quân sự 1.400 công dân nhập ngũ đạt 100% chỉ tiêu; thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân 111/190 công dân đạt 58,42% chỉ tiêu Chính phủ giao. Việc triển khai thực hiện các bước tuyển quân đảm bảo đúng Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Công an nhân dân và các thông tư, hướng dẫn. Công tác tổ chức Hội trại tòng quân đã được nâng lên cả về nội dung, hình thức, giáo dục cao, thực sự có ý nghĩa chính trị sâu sắc, tạo ấn tượng tốt đẹp, khí thế thanh niên hăng hái lên đường nhập ngũ. Các địa phương tổ chức lễ giao, nhận quân đúng hướng dẫn của Bộ Quốc phòng và Quân khu, trang trọng, nghĩa tình và thực hành giao quân nhanh gọn, bảo đảm an toàn tuyệt đối. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các bước tuyển quân vẫn còn một số điểm hạn chế, thiếu sót, tồn tại đó là: Một số địa phương các thành viên Hội đồng NVQS các cấp thực sự chưa có sự chứng kiến trong thực hiện quy trình các bước tuyển quân; chưa nắm và quản lý chặt chẽ nguồn công dân sẵn sàng nhập ngũ; công tác phối kết hợp giữa các cấp, các ngành có lúc chưa chặt chẽ, sự kiểm tra giám sát chưa được thường xuyên; trách nhiệm chuyên môn của một số cán bộ (nhất là cấp xã, phường) chưa được phát huy; việc phối hợp, quản lý danh sách sinh viên đã tốt nghiệp đại học, cao đẳng hoặc hết thời gian một khóa học chưa được cập nhật đầy đủ kịp thời; công tác xét duyệt miễn, hoãn nghĩa vụ quân sự chưa chặt chẽ; xác minh và kết luận lý lịch còn sơ sài chưa đầy đủ nội dung theo yêu cầu; công tác sơ tuyển sức khỏe các địa phương tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả thấp; công tác bình cử công khai tiến hành tổ chức từ cơ sở, thôn, ấp, khu phố thực hiện chưa chặt chẽ, tính minh bạch công bằng chưa cao; kết quả giao quân thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân các địa phương chưa hoàn thành chỉ tiêu (trừ TP. Bà Rịa); công tác Hội trại tòng quân nội dung, chương trình, kịch bản chưa phong phú, chưa phát huy hết tính tuyên truyền, giáo dục.

Năm 2020 là năm thứ năm thực hiện Luật Nghĩa vụ quân sự năm 2015 và năm đầu tiên thực hiện Luật Công an nhân dân năm 2018 và một số nghị định, thông tư, hướng dẫn mới. Dự báo chỉ tiêu Chính phủ giao cho tỉnh tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân năm 2020 bằng hoặc cao hơn năm 2019 và dự kiến thời gian giao, nhận quân từ ngày 10/02/2020 đến ngày 20/02/2020, do đó công tác tuyển quân năm 2020 của các địa phương phải có cố gắng cao.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ tuyển quân năm 2020, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ thị:

1. Lãnh đạo các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, huyện, thị, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc công tác tuyển quân năm 2020 đúng Luật Nghĩa vụ quân sự năm 2015, Luật Công an nhân dân năm 2018 và các thông tư, hướng dẫn thực hiện chặt chẽ, bảo đảm công khai, dân chủ, công bằng, giao quân đủ chỉ tiêu về số lượng, đảm bảo chất lượng, đúng thời gian, an toàn tuyệt đối. Mỗi huyện, thị, thành phố phải tuyển chọn được từ 2% trở lên là đảng viên trong tổng số thanh niên nhập ngũ so với chỉ tiêu giao quân, nếu đảng viên chưa chính thức phải được kết nạp trước 06 tháng (tính đến ngày giao quân), phấn đấu các huyện, thành phố có 40-50% đảng viên chính thức trong số đảng viên nhập ngũ. Năm 2020 Tỉnh ủy ra chỉ thị giao chỉ tiêu là 1% trở lên cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện, cấp xã. Vì vậy phải tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương có chỉ đạo ngay từ đầu để đạt chỉ tiêu giao, đồng thời xem lại nguồn đảng viên tham gia NVQS năm 2020.

2. Theo nhiệm vụ được phân công từng thành viên của Hội đồng nghĩa vụ quân sự tỉnh chịu trách nhiệm trước Hội đồng nghĩa vụ quân sự và UBND cùng cấp về công tác tuyển quân năm 2020 theo địa bàn phụ trách. Có kế hoạch theo dõi, văn bản chỉ đạo cùng ngành cấp dưới và bám sát cơ sở ngay từ đầu, để giúp đỡ trong các bước tổ chức thực hiện. Chỉ đạo các ngành trực thuộc phối hợp chặt chẽ với Hội đồng nghĩa vụ quân sự cùng cấp thực hiện tốt việc nắm nguồn trong khâu xét duyệt, sơ tuyển, khám tuyển, thực hiện bình cử, công khai, dân chủ, bảo đảm chất lượng tuyển quân với phương châm “giao người nào, chắc người đó”. Tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ trước hết phải ưu tiên về chất lượng, tuyển chọn những công dân có tiêu chuẩn chính trị, đạo đức tốt, những công dân có trình độ học vấn theo thứ tự chọn từ cao đến thấp, tuyển hết đại học, cao đẳng đến trung cấp, tốt nghiệp trung học phổ thông, nếu thiếu thì chọn đến lớp 8/12 đối với địa phương khó khăn về chỉ tiêu (riêng tuyển Công an phải tốt nghiệp Trung học phổ thông trở lên); tuyển từ độ tuổi cao xuống độ tuổi thấp, tránh trường hợp bỏ sót nguồn nhập ngũ dẫn đến mất nguồn tại địa phương.

3. Cơ quan quân sự các cấp thực hiện tốt vai trò tham mưu cho Hội đồng nghĩa vụ quân sự, UBND cùng cấp trong công tác triển khai, điều hành, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận tổ quốc và các ban ngành đoàn thể cùng cấp để tổ chức thực hiện đạt 100% chỉ tiêu giao quân, chất lượng cao hơn năm 2019. Chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện của cấp mình, hướng dẫn cơ sở thực hiện đúng các bước, đúng quy trình tuyển quân, đặc biệt thực hiện nghiêm túc chủ trương “3 bình cử, 4 công khai”, cấp xã, phường, thị trấn phải xác minh làm rõ số công dân có trình độ học vấn thấp và số xin chuyển khẩu, cắt khẩu ở thời điểm nhạy cảm, không để công dân lợi dụng quy định này để trốn, tránh nghĩa vụ quân sự. Công tác tuyển chọn phải kết hợp với việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, thường xuyên kiểm tra, giám sát thực hiện công bằng xã hội. Kịp thời tổng hợp kết quả báo cáo Hội đồng nghĩa vụ quân sự, đề xuất với UBND cùng cấp giải quyết.

4. Công an tỉnh chỉ đạo Công an các địa phương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan, nhất là cơ quan quân sự để tham mưu cho Hội đồng nghĩa vụ quân sự cùng cấp tổ chức thực hiện pháp luật về nghĩa vụ quân sự và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân, cung cấp nguồn xét tuyển gọi công dân nhập ngũ, bảo đảm các tiêu chuẩn chính trị, đạo đức đúng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 50/2016/TTLT-BQP-BCA ngày 15 tháng 04 năm 2016 của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an về việc quy định tiêu chuẩn chính trị tuyển chọn công dân vào phục vụ trong Quân đội nhân dân Việt Nam và Thông tư số 44/2018/TT-BCA ngày 26 tháng 12 năm 2018 của Bộ Công an quy định tiêu chuẩn về chính trị của cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân. Đồng thời theo dõi và thống nhất quy định về đăng ký NVQS và quản lý công dân trong độ tuổi thực hiện NVQS, quản lý chặt công dân trong thời gian tổ chức khám sức khỏe và khi phát lệnh gọi công dân nhập ngũ, thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân cho đến ngày giao quân, cùng cơ quan quân sự tham mưu cho UBND cùng cấp xử lý nghiêm những công dân vi phạm các quy định về công tác đăng ký nghĩa vụ quân sự, chấp hành lệnh gọi khám sức khỏe, gọi nhập ngũ, đúng các quy định của pháp luật hiện hành (Nghị định số 120/2013/NĐ-CP ngày 09/10/2013 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quốc phòng, cơ yếu). Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh (nếu để lọt người không đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, tiền án, tiền sự...vào quân đội, Công an).

5. Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh căn cứ Luật Nghĩa vụ quân sự năm 2015 chủ trì phối hợp với cơ quan quân sự cùng cấp chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục, Phòng giáo dục các huyện, thành phố, thực hiện pháp luật về nghĩa vụ quân sự. Tiến hành phúc tra, xác minh, cung cấp đầy đủ thông tin về học vấn công dân nam trong độ tuổi nhập ngũ từ đủ 18 đến 25 tuổi và số công dân được đào tạo trình độ cao đẳng, đại học đã được tạm hoãn gọi nhập ngũ từ 26 đến hết 27 tuổi, báo cáo UBND các cấp để phục vụ công tác xét duyệt NVQS; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về chất lượng học vấn trong công tác tuyển quân.

6. Sở Y tế tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn Phòng Y tế, Trung tâm Y tế các huyện, thị, thành phố, phối hợp với cơ quan quân sự cùng cấp tổ chức khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự; thành lập hội đồng khám sức khỏe nghĩa vụ quân sự và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân, có đủ phương tiện khám sức khỏe theo Thông tư liên tịch số 16/2016/TTLT-BYT-BQP ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ Y tế - Bộ Quốc phòng về việc quy định việc khám sức khỏe thực hiện nghĩa vụ quân sự, Thông tư số 148/2018/TT-BQP ngày 04 tháng 10 năm 2018 của Bộ Quốc phòng về việc quy định tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ và Công văn số 3026/H41-H50 ngày 20 tháng 10 năm 2017 của Tổng cục Hậu cần Kỹ thuật CAND. Tổ chức xét nghiệm ma tuý “4 trong 1”, HIV đúng theo thông tư, hướng dẫn; chọn hết số công dân có sức khỏe loại 1, 2 đến loại 3, nhưng chú ý chọn những người có sức khỏe tốt (riêng tuyển Công an phải chọn công dân có sức khỏe loại 1, loại 2). Đồng thời chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh (nếu công dân nhập ngũ bị trả về vì lý do không đủ sức khỏe).

7. Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Văn hóa và Thể thao; Đài phát thanh truyền hình tỉnh; Báo Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới chuyên ngành thuộc quyền xây dựng kế hoạch, triển khai tổ chức thực hiện tốt Công tác tuyên truyền, giáo dục; đồng thời phối hợp Bộ CHQS tỉnh, Công an tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Luật Nghĩa vụ quân sự năm 2015, Luật Công an nhân dân năm 2018 và các văn bản liên quan đến công tác tuyển quân năm 2020 bằng nhiều hình thức phong phú, gắn với tuyên truyền pháp luật, phù hợp thời gian của từng địa bàn dân cư, để nhân dân và công dân trong độ tuổi thi hành nghĩa vụ quân sự biết, tự giác thực hiện nghĩa vụ công dân trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

8. Tỉnh đoàn chỉ đạo Đoàn TNCSHCM các địa phương phối hợp với cơ quan quân sự các cấp làm tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, Hội đồng nghĩa vụ quân sự cấp mình tổ chức “Hội trại tòng quân” nhằm giáo dục truyền thống quê hương đất nước, truyền thống địa phương, nêu cao ý thức trách nhiệm và nghĩa vụ của đoàn viên, thanh niên đối với Tổ quốc, đồng thời tạo sự đồng thuận của nhân dân, kết hợp công tác tuyên truyền và tổ chức hội trại khí thế vui tươi, phấn khởi cho thanh niên lên đường nhập ngũ; bằng hình thức, nội dung phong phú thích hợp, thiết thực, có ý nghĩa giáo dục cao, nhưng phải thực sự tiết kiệm.

9. UBMT Tổ quốc Việt Nam, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân và Liên đoàn Lao động tỉnh. Theo chức năng nhiệm vụ làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Hội đồng NVQS tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới thuộc quyền phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, địa phương, thực hiện tốt quy trình công tác tuyển quân, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động và công tác chính sách hậu phương Quân đội. Có kế hoạch phân công trách nhiệm cho từng cán bộ theo dõi nắm địa bàn, thường xuyên kiểm tra, nắm chắc mọi tình hình, kịp thời giúp đỡ địa phương thực hiện tốt công tác tuyển quân năm 2020 đạt 100% chỉ tiêu, bảo đảm số lượng, chất lượng.

10. Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 02 tháng 4 năm 2018 của Chủ tịch UBND tỉnh.

Yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, căn cứ vào nội dung chỉ thị này và tình hình cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương mình để có kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đạt chất lượng, hiệu quả công tác tuyển chọn, gọi công dân nhập ngũ và thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân năm 2020.