Giới thiệu chung về Chỉ thị 04/2004/CT-UB

Chỉ thị 04/2004/CT-UB do Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành nhằm mục đích tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với người nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài (Việt kiều) lưu trú tại các khách sạn, cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh. Văn bản này tập trung vào việc chấn chỉnh các sơ hở, thiếu sót trong khâu quản lý, đồng thời phân định rõ trách nhiệm của các cơ quan chức năng và các cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Mục tiêu và yêu cầu trọng tâm của Chỉ thị

• Đảm bảo an ninh trật tự: Giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, chủ động phòng ngừa và ngăn chặn các hoạt động lợi dụng việc lưu trú để vi phạm pháp luật Việt Nam.
• Nâng cao hiệu lực quản lý: Đẩy mạnh sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành và địa phương trong việc kiểm soát, thống kê và quản lý người nước ngoài, Việt kiều.
• Tạo điều kiện thuận lợi: Vừa đảm bảo yêu cầu quản lý chặt chẽ, vừa tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển du lịch và hợp tác quốc tế tại tỉnh Gia Lai.

Quy định đối với các cơ sở kinh doanh lưu trú, khách sạn

Các khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ và các cơ sở dịch vụ lưu trú khác trên địa bàn tỉnh Gia Lai phải thực hiện nghiêm túc các nghĩa vụ sau:

• Kiểm tra giấy tờ pháp lý: Thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hộ chiếu, thị thực (visa) còn giá trị, chứng nhận tạm trú hoặc các giấy tờ có giá trị đi lại quốc tế hợp lệ của khách nước ngoài và Việt kiều trước khi làm thủ tục nhận phòng.
• Khai báo tạm trú kịp thời: Thực hiện việc đăng ký và khai báo tạm trú cho khách lưu trú với cơ quan Công an có thẩm quyền theo đúng thời gian và quy trình quy định. Nghiêm cấm việc chậm trễ hoặc bỏ sót thông tin khai báo.
• Ghi chép và lưu trữ thông tin: Lập sổ quản lý lưu trú đầy đủ, cập nhật chính xác thông tin của khách và lưu trữ hồ sơ theo đúng quy định của pháp luật về lưu trú.
• Báo cáo bất thường: Kịp thời phát hiện và thông báo ngay cho cơ quan Công an gần nhất các biểu hiện nghi vấn, hành vi vi phạm pháp luật hoặc các sự việc bất thường liên quan đến khách nước ngoài, Việt kiều lưu trú tại cơ sở.

Trách nhiệm của các cơ quan, ban, ngành liên quan

Để triển khai đồng bộ và hiệu quả Chỉ thị, Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Công an tỉnh Gia Lai: Là đơn vị chủ trì, chịu trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra và đôn đốc các cơ sở lưu trú thực hiện nghiêm túc quy định về đăng ký tạm trú. Chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng tiến hành thanh tra, kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất; phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về xuất nhập cảnh, cư trú.
• Sở Thương mại và Du lịch: Có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định của pháp luật về quản lý người nước ngoài, Việt kiều đến toàn bộ các doanh nghiệp lữ hành, khách sạn, cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn. Phối hợp với lực lượng Công an trong công tác thanh tra chuyên ngành.
• Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn tăng cường quản lý địa bàn, nắm chắc tình hình lưu trú của người nước ngoài, Việt kiều tại địa phương; hỗ trợ lực lượng Công an thực hiện tốt công tác quản lý cư trú.

Biện pháp xử lý vi phạm và tổ chức thực hiện

• Xử lý nghiêm sai phạm: Các tổ chức, cá nhân, đặc biệt là chủ các cơ sở lưu trú có hành vi chứa chấp, che giấu, không khai báo tạm trú hoặc khai báo không trung thực cho khách nước ngoài, Việt kiều sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật hành chính hoặc hình sự tùy theo tính chất, mức độ vi phạm.
• Chế độ báo cáo: Các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ phải định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện Chỉ thị để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh nhằm kịp thời chỉ đạo, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tế.