VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM, TỆ NẠN ĐÁNH BẠC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

Trong những năm qua, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đã được các cấp ủy, chính quyền và các ngành quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện, góp phần đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh, tạo môi trường ổn định thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, tình hình tội phạm nói chung và tội phạm đánh bạc nói riêng vẫn diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng, trong năm 2020 cơ quan chức năng của tỉnh đã phát hiện, đấu tranh 65 vụ đánh bạc với 350 đối tượng, tạm giữ số tiền hơn 600 triệu đồng, hình thức đánh bạc chủ yếu là ba cây, xóc đĩa, sâm, liêng…, đánh trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua mạng viễn thông, mạng xã hội, kết hợp sử dụng công nghệ cao. Hình thức đánh bạc sử dụng công nghệ cao ngày càng trở nên phổ biến, thu hút nhiều người tham gia, trong đó có cả cán bộ, công chức, viên chức... ảnh hưởng tiêu cực đến nhiều mặt của đời sống xã hội và tình hình chính trị - xã hội trên địa bàn.

Nguyên nhân là do công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật và vận động đấu tranh của các cơ quan, đơn vị, địa phương chưa thường xuyên; nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, người dân chưa cao; sự phát triển của khoa học công nghệ, mạng Internet, mạng viễn thông trên không gian mạng xuất hiện ngày càng nhiều ứng dụng có tính năng thông minh, mức độ tương tác với người dùng lớn nên các đối tượng đã lợi dụng để đánh bạc, trong khi đó các phương tiện, thiết bị phục vụ cho công tác đấu tranh với tội phạm đánh bạc chưa đáp ứng được yêu cầu… dẫn đến tình trạng tội phạm đánh bạc ngày càng gia tăng.

Để chủ động phòng, chống tội phạm, đấu tranh ngăn chặn tệ nạn đánh bạc, gá bạc, tổ chức đánh bạc trên địa bàn tỉnh nhằm đảm bảo ổn định an ninh trật tự, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:

1. Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể tỉnh, các công ty, doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Quán triệt, tuyên truyền đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân không tham gia đánh bạc, gá bạc và tổ chức đánh bạc dưới mọi hình thức; vận động nâng cao trách nhiệm trong đấu tranh, tố giác tội phạm. Xử lý nghiêm cá nhân vi phạm pháp luật về đánh bạc, gá bạc, tổ chức đánh bạc.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo lực lượng chức năng và các địa phương tăng cường công tác kiểm tra, nắm tình hình an ninh trật tự; quản lý hành chính về cư trú tại cơ sở để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi đánh bạc, gá bạc, tổ chức đánh bạc. Triển khai Chỉ thị này đến các địa phương, công ty, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất… đóng trên địa bàn.

2. Công an tỉnh

- Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn đánh bạc.

- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể, chính quyền địa phương, các trường học trên địa bàn tổ chức phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; tuyên truyền, vận động các cơ quan, doanh nghiệp và Nhân dân tham gia phòng ngừa, tố giác tội phạm.

- Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ nắm tình hình tệ nạn đánh bạc để xây dựng phương án, kế hoạch đấu tranh, triệt phá các tụ điểm, đường dây tổ chức đánh bạc, đặc biệt là sử dụng công nghệ cao, mạng xã hội để đánh bạc.

- Làm tốt công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, tổ chức điều tra, giải quyết các vụ tổ chức đánh bạc, gá bạc, đánh bạc theo quy định, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm. Xử lý nghiêm đối với cán bộ, chiến sỹ tham gia, tiếp tay và bảo kê cho tội phạm đánh bạc.

- Chỉ đạo Công an cấp huyện, xã thực hiện tốt công tác phòng, chống tệ nạn xã hội, tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các đối tượng tham gia đánh bạc, nếu để xảy ra tụ điểm đánh bạc trên địa bàn quản lý mà không kịp thời báo cáo, xử lý, gây dư luận xấu trong Nhân dân thì Thủ trưởng đơn vị đó chịu trách nhiệm trước Thủ trưởng cơ quan cấp trên.

- Kịp thời động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đấu tranh với tội phạm đánh bạc.

- Đề xuất hỗ trợ kinh phí để thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn đánh bạc trên địa bàn tỉnh.

- Tổng hợp, đánh giá những khó khăn, vướng mắc, sơ hở, bất cập trong công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự và phòng, chống tội phạm liên quan đến hoạt động đánh bạc, nhất là tội phạm đánh bạc sử dụng công nghệ cao; phối hợp với Sở Tư pháp và các đơn vị liên quan kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

3. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Bắc Kạn

Chỉ đạo các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh

- Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát các giao dịch chuyển tiền, thực hiện rà soát tài khoản, khi phát hiện tài khoản có hoạt động nghi ngờ, bất thường hoặc có cơ sở pháp lý để nghi ngờ tiền, tài sản trong giao dịch có liên quan đến hoạt động đánh bạc, kịp thời thông báo, phối hợp với cơ quan chức năng để phòng ngừa, đấu tranh.

- Kiểm tra chặt chẽ thủ tục mở tài khoản; rà soát, thu hồi các tài khoản cá nhân đăng ký bằng giấy tờ tùy thân giả, không đúng người sử dụng…

- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong điều tra vụ án, vụ việc liên quan đến sử dụng tài khoản ngân hàng để đánh bạc, trọng tâm là: Cung cấp thông tin chủ tài khoản, sao kê các giao dịch và tài liệu khác có liên quan đến tội phạm đánh bạc, kịp thời có biện pháp phong tỏa tài khoản ngân hàng khi cơ quan điều tra có yêu cầu để phục vụ xác minh nguồn tin về tội phạm, điều tra vụ án hình sự.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tín dụng, đảm bảo hoạt động đúng quy định của pháp luật; kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm, chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra đối với các vụ việc có dấu hiệu tội phạm để điều tra, xử lý trước pháp luật.

4. Sở Tư pháp

- Phối hợp với các đơn vị, địa phương tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về phòng, chống tệ nạn đánh bạc. Tăng cường bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật.

- Phối hợp Công an tỉnh và các Sở, Ngành liên quan tổng hợp những bất cập, vướng mắc trong việc thi hành các văn bản quy định của pháp luật về phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đánh bạc, nhất là tội phạm đánh bạc sử dụng công nghệ cao để kiến nghị, đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo cơ quan thông tin đại chúng địa phương tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tệ nạn đánh bạc và các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tệ nạn đánh bạc”; kịp thời đưa các tin, bài về kết quả đấu tranh, khám phá tội phạm và tệ nạn đánh bạc của lực lượng chức năng.

- Chỉ đạo doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm việc rà soát, thu hồi sim rác (sim đăng ký thuê bao không đúng quy định); phối hợp với cơ quan chức năng cung cấp các thông tin có liên quan đến hoạt động đánh bạc và tổ chức đánh bạc.

6. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chỉ đạo các Phòng, Ban trực thuộc tuyên truyền về phương thức, thủ đoạn, hậu quả của tệ nạn đánh bạc, gá bạc, tổ chức đánh bạc đến toàn thể Nhân dân, nhất là ở những khu dân cư, khu công nghiệp.

- Phối hợp với các cơ quan liên quan, chính quyền địa phương quản lý có hiệu quả hoạt động vui chơi, giải trí, hội chợ… không để các đối tượng lợi dụng tổ chức đánh bạc.

7. Sở Nội vụ

Tham mưu kiểm điểm, kỷ luật, đánh giá, phân loại, xử lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh có hành vi đánh bạc, gá bạc, tổ chức đánh bạc.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp số 561/QCPH-CAT- SGDĐT-CĐCĐ-CĐN-TCY ngày 16/5/2016 giữa Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Cao đẳng Cộng đồng, Trường Cao đẳng Nghề dân tộc nội trú, Trường Trung cấp Y về phối hợp thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác trong Ngành Giáo dục trên địa bàn tỉnh; tăng cường quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, yêu cầu cam kết chấp hành nghiêm pháp luật, không vi phạm pháp luật, không đánh bạc dưới mọi hình thức.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Phát huy vai trò, trách nhiệm trong công tác vận động, tuyên truyền quần chúng Nhân dân về tác hại của tệ nạn đánh bạc; đưa nội dung tuyên truyền, giáo dục, vận động phòng, chống tệ nạn đánh bạc dưới hình thức truyền thống và sử dụng công nghệ cao vào các chương trình sinh hoạt cộng đồng, chương trình hoạt động của các tổ chức, đoàn thể xã hội, các cơ quan, đơn vị, trường học, thôn, tổ dân phố nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội vào công tác phòng, chống tệ nạn đánh bạc.

10. Đề nghị Viện kiểm sát Nhân dân, Tòa án Nhân dân tỉnh

Kịp thời truy tố, xét xử nghiêm đối với các hành vi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc, đánh bạc sử dụng công nghệ cao dưới hình thức mua bán số lô, số đề và các hình thức đánh bạc khác. Quá trình tiến hành tố tụng chú ý làm rõ nguyên nhân, điều kiện phát sinh loại tội phạm trên để kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền đề ra các biện pháp khắc phục và phòng ngừa tội phạm; đồng thời tăng cường giải quyết, xét xử dứt điểm các vụ án điểm nhằm giáo dục, răn đe, phòng ngừa chung.

11. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Kạn

Tăng cường thời lượng phát sóng, đưa tin các chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống tội phạm; tuyên truyền phổ biến quy định của pháp luật về phòng, chống tội phạm; các phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm nhất là các phương thức, thủ đoạn mới, các biện pháp phòng ngừa, kết quả đấu tranh, các gương điển hình tiên tiến, kinh nghiệm hay về phòng, chống tệ nạn số lô, số đề, đánh bạc sử dụng công nghệ cao.

12. Công ty Trách nhiệm hữu hạn một thành viên Xổ số kiến thiết tỉnh Bắc Kạn

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong việc quản lý và tổ chức triển khai hoạt động kinh doanh, củng cố mạng lưới đại lý bán vé số; nâng cao năng lực quản lý tổ chức kinh doanh xổ số phát triển lành mạnh theo đúng quy định của pháp luật; có phương án và biện pháp quản lý tốt các đại lý bán vé xổ số, củng cố sơ đồ, danh sách mạng lưới đại lý, người bán vé xổ số trên từng địa bàn không để tiếp tay cho chủ đề hoặc để lợi dụng tổ chức hoạt động đánh bạc số lô, số đề bất hợp pháp, phục vụ công tác phòng ngừa và xử lý vi phạm.

- Chủ động đề xuất và tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan chức năng làm tốt công tác kiểm tra, phòng, chống, đấu tranh với nạn lô đề, nhất là trong mạng lưới đại lý.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng khi phát hiện các dấu hiệu bất minh trong hoạt động kinh doanh hoặc trao thưởng kết quả xổ số; làm tốt công tác kiểm tra phòng, chống, đấu tranh truy quét, xử lý nạn lô đề trong mạng lưới đại lý cũng như ngoài xã hội, đảm bảo hoạt động kinh doanh phát hành xổ số giữ vững ổn định và ngày càng phát triển.

13. Hội đồng Giám sát hoạt động xổ số kiến thiết tỉnh

Tăng cường hoạt động giám sát theo chức năng, nhiệm vụ quy định tại Thông tư số 76/2013/TT-BTC ngày 04/6/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn về việc thành lập, nhiệm vụ quyền hạn và cơ chế hoạt động của Hội đồng Giám sát xổ số và Quy chế hoạt động của Hội đồng Giám sát xổ số tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số 241/QĐ-UBND ngày 21/02/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn.

14. Sở Tài chính

- Phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh việc giám sát, kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh xổ số theo đúng quy định tại Nghị định số 122/2017/NĐ-CP ngày 13/11/2017 của Chính phủ và các quy định của pháp luật có liên quan.

- Căn cứ vào khả năng cân đối của ngân sách, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí hỗ trợ thực hiện công tác phòng, chống tệ nạn đánh bạc trên địa bàn tỉnh theo phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành, đoàn thể tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các công ty, doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh quán triệt, triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị này. Định kỳ 01 năm báo cáo kết quả thực hiện lồng ghép cùng báo cáo công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật gửi về Công an tỉnh trước ngày 15/10 hằng năm.

Giao Công an tỉnh - cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện Chỉ thị này./.