CHỈ THỊ

VỀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÁT TRIỂN ỔN ĐỊNH, LÀNH MẠNH

Để triển khai Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh, Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, Quyết định số 33/2019/QĐ-UBND ngày 19/7/2019 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 và bổ sung giai giai đoạn 2021-2025, Quyết định số 75/2019/QĐ-UBND ngày 21/12/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình phát triển nhà ở tỉnh giai đoạn 2020-2035, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây:

1. Sở Xây dựng:

a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định pháp luật về đầu tư kinh doanh bất động sản để các doanh nghiệp, người dân biết và chấp hành theo đúng quy định; tiếp tục quán triệt và tham mưu đề xuất cho UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện tốt Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh, Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội; cụ thể hóa nội dung của Quyết định số 75/2019/QĐ-UBND ngày 21/12/2019 của UBND tỉnh về việc ban hành Chương trình phát triển nhà ở tỉnh giai đoạn 2020-2035, Quyết định số 33/2019/QĐ-UBND ngày 19/7/2019 của UBND tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 và bổ sung giai giai đoạn 2021-2025, kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế.

b) Chủ trì tổ chức lập các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng đảm bảo chất lượng, tiến độ, làm c sở triển khai các dự án đầu tư bất động sản; hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện tốt công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc đối với nhà ở riêng lẻ tại các dự án; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ với phát triển các dự án bất động sản.

c) Căn cứ quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, các điều kiện đáp ứng về hạ tầng khung, công trình hạ tầng đầu mối, chương trình phát triển đô thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở và các quy định pháp luật có liên quan để tham mưu đề xuất cho UBND tỉnh quyết định chủ trương triển khai các dự án bất động sản đảm bảo quy luật cung cầu, phù hợp các phân khúc của thị trường trong các giai đoạn phù hợp, đảm bảo phát triển dự án bất động sản đồng bộ với kết cấu hạ tầng khung; tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định.

d) Xử lý theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các chủ đầu tư không thực hiện bảo lãnh ngân hàng đối với kinh doanh bất động sản hình thành trong tương lai, các dự án chuyển nhượng mà chưa thực hiện việc giải chấp tài sản thế chấp tại ngân hàng; quản lý tốt các hoạt động giao dịch bất động sản, kiểm soát chặt chẽ các thông tin rao bán, các nội dung quảng bá sai sự thật nhằm trục lợi bất chính, các điều kiện, năng lực của các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh bất động sản đảm bảo lành mạnh, theo đúng quy định pháp luật.

đ) Thường xuyên công bố, cập nhật đầy đủ thông tin, tình trạng các dự án bất động sản trên địa bàn tỉnh về các dự án đủ điều kiện đưa bất động sản vào kinh doanh, dự án chưa đủ điều kiện đưa vào kinh doanh, các dự án Chủ đầu tư có sai phạm, năng lực yếu kém…; thường xuyên theo dõi, nắm bắt thông tin, tình hình diễn biến của thị trường, kịp thời ổn định thị trường, phòng ngừa và ngăn chặn hiện tượng đầu cơ, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, việc tăng giá bất động sản bất hợp lý, không để xảy ra tình trạng bong bóng bất động sản.

e) Hoàn thiện và đưa vào vận hành hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ; nghiên cứu các quy định của Nhà nước, tham khảo mô hình một số tỉnh thành khác có điều kiện tương đồng để xem xét việc thành lập Hiệp hội Bất động sản của địa phương nếu cần thiết, báo cáo đề xuất UBND tỉnh.

g) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tư kinh doanh bất động sản; thanh tra, kiểm tra và công bố các dự án chậm tiến độ, các dự án chưa nghiệm thu chất lượng công trình, chưa nghiệm thu phòng cháy chữa cháy mà đã đưa vào sử dụng, các chủ đầu tư chậm trễ trong việc làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cho người dân.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Thường xuyên kiểm tra, theo dõi tiến độ các dự án bất động sản do Sở Kế hoạch và Đầu tư trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, kiên quyết đề xuất thu hồi đối với các dự án chậm tiến độ do các chủ đầu tư yếu kém năng lực đầu tư theo quy định.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường: Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về đất đai, môi trường liên quan đến các dự án đầu tư kinh doanh bất động sản; phối hợp tổ chức lựa chọn chủ đầu tư dự án đảm bảo năng lực thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất đối với nhà ở tại các dự án đã được nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng theo quy định.

4. Sở Tài chính: Phối hợp tốt trong công tác thẩm định năng lực tài chính của các dự án bất động sản trên địa bàn tỉnh và các nhiệm vụ khác có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của Sở.

5. Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh: Tăng cường công tác thanh tra, giám sát đối với hoạt động tín dụng trong đầu tư kinh doanh bất động sản; xử lý nghiêm hành vi vi phạm trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh bất động sản; cung cấp thông tin các dự án bất động sản đang thế chấp ngân hàng, các dự án nợ xấu để thực hiện việc đăng tải thông tin khi có yêu cầu bằng văn bản của Sở Xây dựng theo quy định.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân sử dụng các phương tiện thông tin, truyền thông, các trang mạng xã hội để quảng cáo các sản phẩm bất động sản sai sự thật nhằm trục lợi hoặc lừa đảo theo đề nghị của các ơ quan chức năng theo quy định.

7. Sở Du lịch: Phối hợp, tham mưu, đề xuất về quy chế quản lý, kinh doanh loại hình căn hộ du lịch (condotel), biệt thự du lịch (resort villa) theo đúng quy định pháp luật về du lịch và pháp luật có liên quan.

8. Sở Công Thương: Tăng cường trách nhiệm trong công tác thẩm định, chấp thuận đăng ký hợp đồng kinh doanh bất động sản theo mẫu theo quy định để đảm bảo hiệu lực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định của pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và các quy định khác có liên quan.

9. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh: Chịu trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư kinh doanh bất động sản thuộc địa bàn Khu kinh tế, hướng dẫn các chủ đầu tư dự án chấp hành đúng quy định của pháp luật về đầu tư kinh doanh bất động sản; kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về đầu tư kinh doanh bất động sản để phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý theo quy định.

10. Cục Thuế tỉnh: Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư chậm thực hiện việc nộp tiền sử dụng đất, kiên quyết xử lý đối với các chủ đầu tư nợ đọng tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định.

11. Công an tỉnh: Tăng cường công tác nghiệp vụ, ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tài sản, rửa tiền trong hoạt động đầu tư kinh doanh bất động sản, kinh doanh dịch vụ bất động sản trên địa bàn tỉnh; tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về cư trú đối với cư dân tại các dự án nhà ở, khu đô thị đã được bàn giao đưa vào sử dụng theo quy định.

12. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

a) Nghiêm túc thực hiện Quy chế phối hợp, duy trì hệ thống thông tin, cung cấp thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh ban hành theo Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 14/3/2019.

b) Tăng cường hiệu lực công tác quản lý quy hoạch, kiến trúc, việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ và công tác quản lý trật tự xây dựng, kiểm tra, giám sát để người dân xây dựng đúng nội dung cấp phép.

c) Thực hiện tốt việc tiếp nhận quản lý hành chính, pháp luật về cư trú đối với cư dân chuyển đến ở tại các dự án nhà ở, dự án khu đô thị, nhất là các dự án nhà ở xã hội; theo dõi tiến độ lấp đầy cư dân của các dự án cung cấp thông tin cho Sở Xây dựng theo quy chế phối hợp cung cấp thông tin dữ liệu bất động sản trên địa bàn tỉnh.

đ) Phối hợp, thực tốt công tác giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện hỗ trợ người dân trong công tác tái định cư, tiềm kiếm việc làm sau khi thu hồi đất nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, triển khai các dự án.

e) Theo dõi, nắm bắt tình hình đầu tư kinh doanh bất động sản trên địa bàn, có biện pháp phòng ngừa và ngăn chặn hiện tượng đầu cơ, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất trái pháp luật, đặc biệt là các khu vực có dự án đầu tư các tuyến đường chính của tỉnh đang triển khai, kịp thời phát hiện, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp thẩm quyền xử lý theo quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện./.