CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Chỉ thị số 1474/CT-TTg ngày 24 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; Chỉ thị số 03/CT-BTNMT ngày 01 tháng 12 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai; thời gian qua, công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực. Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai được thực hiện thường xuyên do đó công tác quản lý, sử dụng đất đai ngày càng đi vào nền nếp và có hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, công tác quản lý Nhà nước về đất đai vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Công tác lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, cấp xã còn chậm, chất lượng chưa cao, việc công bố công khai quy hoạch, kế hoạch đã được xét duyệt chưa kịp thời, chưa đảm bảo theo đúng quy định. Tình trạng vi phạm pháp luật đất đai như lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích, chuyển nhượng, cho thuê đất trái phép vẫn còn diễn ra. Một số dự án sử dụng đất kém hiệu quả, đầu tư chậm tiến độ, nhiều diện tích đất chưa được sử dụng gây lãng phí; công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng một số công trình dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc; việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai ở cấp cơ sở còn gây phiền hà cho người dân, tình trạng khiếu kiện, tranh chấp về đất đai có chiều hướng gia tăng.

Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai, kịp thời khắc phục những tồn tại, sai phạm trong quản lý và sử dụng đất đai, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường, các sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn cần tập trung thực hiện tốt những nội dung sau:

1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai cho cán bộ và nhân dân, nhất là các chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư nhằm không ngừng nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật đất đai trong cán bộ và nhân dân.

2. Rà soát để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung những quy định về chính sách đất đai trên địa bàn tỉnh không còn phù hợp. Đẩy mạnh cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai, bãi bỏ các thủ tục không cần thiết, rút ngắn thời gian thực hiện; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà, thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai, xử lý nghiêm cán bộ có vi phạm.

3. Xây dựng kế hoạch đo đạc bản đồ, lập hồ sơ địa chính trên địa bàn toàn tỉnh, đẩy nhanh tiến độ đo đạc, lập hồ sơ địa chính. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các đơn vị tư vấn để nâng cao chất lượng bản đồ, hồ sơ địa chính. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Thanh tra tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thanh tra việc sử dụng đất của các nông, lâm trường, đất 5% dành cho mục đích công ích của các xã theo quy định; phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố thanh tra, kiểm tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại các địa phương để chấn chỉnh đi vào nề nếp.

4. Tập trung hoàn thành quy hoạch sử dụng đất cấp mình đảm bảo phù hợp giữa quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch xây dựng đô thị và các quy hoạch ngành đã được phê duyệt triển khai thực hiện quản lý đất đai theo quy hoạch. Tổ chức công khai rộng rãi quy hoạch đã được phê duyệt để nhân dân giám sát. Thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt. Đẩy nhanh tiến độ giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất, đặc biệt là vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đô thị. Tăng cường công tác cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (nhất là tài sản nhà ở) đối với những địa phương đã hoàn thành công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính chính quy.

5. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh phối hợp chặt chẽ với các địa phương, thường xuyên nắm bắt tình hình, kịp thời đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, giải phóng mặt bằng; chủ động tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư và phát triển quỹ đất tạo nguồn thu ngân sách, bình ổn cung cầu thị trường đất trên địa bàn.

6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời, nghiêm minh các vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai nhất là lấn, chiếm đất đai, sử dụng sai mục đích; rà soát thu hồi đất của các tổ chức vi phạm theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 134/CT-TTg ngày 20 tháng 01 năm 2010. Chỉ đạo, tập trung giải quyết dứt điểm các vụ tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai ngay từ cơ sở, nhất là những vụ việc phức tạp, tồn đọng kéo dài, khiếu kiện đông người có nguy cơ thành điểm nóng.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức đoàn thể phối hợp với Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan chuyên môn tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đúng các quy định của pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn.

8. Báo Quảng Bình, Đài Phát thanh Truyền hình Quảng Bình phối hợp với các cơ quan chức năng và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai trên báo Quảng Bình và sóng phát thanh truyền hình tỉnh.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện và định kỳ 6 tháng, hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện./.