BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUÝ I VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2013

Thực hiện Kết luận số 49-KL/TW của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013, Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Thành ủy về Hội nghị lần thứ 12 Thành ủy khóa IX, Nghị quyết số 28/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013; Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2013 về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách thành phố; Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân thành phố năm 2013; đồng thời chỉ đạo các Sở, ban ngành, quận - huyện, các doanh nghiệp thuộc thành phố tập trung công tác chỉ đạo điều hành, quyết tâm khắc phục, vượt qua mọi khó khăn, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra. Với quyết tâm cao của lãnh đạo thành phố cùng sự phấn đấu nỗ lực của các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và nhân dân thành phố; tình hình kinh tế - xã hội thành phố đã đạt được các kết quả cụ thể sau:

I. NHỮNG KẾT QUẢ CHỦ YẾU

1. Kinh tế thành phố đã có dấu hiệu hồi phục

1.1. Tổng sản phẩm nội địa (GDP) trên địa bàn thành phố ước đạt 112.772 tỷ đồng, tăng 7,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,4%). Mức tăng này cho thấy tình hình sản xuất kinh doanh từng bước phục hồi, song vẫn thấp hơn bình quân quý I các năm trước[1], tuy tình hình kinh tế có khả quan hơn so năm 2012 nhưng vẫn còn nhiều khó khăn.

Khu vực dịch vụ tăng 8,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 6,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,6%), khu vực nông nghiệp tăng 4,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 4,5%).

1.2. Dịch vụ:

a) Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 141.043 tỷ đồng, tăng 10,7% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 21%); tuy nhiên nếu loại trừ yếu tố biến động giá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ quý I tăng 7,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5,7%).

b) Tổng kim ngạch xuất khẩu ước đạt 6.579,7 triệu USD, tăng 12,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8,6%). Kim ngạch xuất khẩu quý I của thành phố tăng cao chủ yếu do các mặt hàng: máy tính, sản phẩm điện tử và linh kiện điện tử tăng 86,23%; dầu thô tăng 39,91%; hàng dệt may tăng 25,95%.

Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 5.260,4 triệu USD, tăng 7,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,5%). Một số mặt hàng nhập khẩu chủ yếu: máy tính và linh kiện tăng 27,65%; hàng điện tử tăng 26,22%; tân dược tăng 13,19%; chất dẻo tăng 10,01%.

c) Tín dụng - ngân hàng: Huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn thành phố quý I tiếp tục tăng trưởng, vốn huy động ước đạt 1.017.900 tỷ đồng, tăng 2,5% so cuối năm 2012, trong đó: huy động vốn bằng ngoại tệ ước đạt 175.104 tỷ đồng, giảm 1,09% so cuối năm 2012; huy động vốn bằng VNĐ ước đạt 842.796 tỷ đồng, tăng 3,28% so cuối năm 2012.

Tổng dư nợ tín dụng ước đạt 857.700 tỷ đồng, tăng 0,26% so cuối năm 2012; trong đó dư nợ bằng ngoại tệ ước đạt 181.807 tỷ đồng, giảm 3,68%; dư nợ bằng VNĐ ước đạt 675.893 tỷ đồng, tăng 1,38%. Nợ xấu còn ở mức cao, tính đến cuối tháng 02 năm 2013 là 5,98%, tăng 0,48 điểm phần trăm so cuối năm 2012 (cuối năm 2012 là 5,5%).

Về huy động kiều hối ước đạt 980 triệu đôla Mỹ, tăng 0,61% so cùng kỳ.

Việc tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp tiền tệ, tín dụng theo chỉ đạo của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đã tác động tích cực đến quá trình ổn định thị trường tiền tệ, lãi suất có xu hướng giảm dần, thanh khoản của các Ngân hàng thương mại trên địa bàn thành phố tương đối ổn định. Mức lãi suất cho vay được các Ngân hàng thương mại thực hiện theo Thông tư số 33/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trong đó áp dụng lãi suất cho vay không quá 12%/năm đối với 5 lĩnh vực: nông nghiệp và nông thôn, sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, ngành công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa và doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

Thị trường ngoại hối tiếp tục ổn định (trừ thời điểm sau Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013 có biến động tăng nhẹ). Các chính sách về tỷ giá và ngoại tệ đã phát huy hiệu quả, ổn định cung - cầu ngoại tệ, đảm bảo đáp ứng nhu cầu hợp lý về ngoại tệ của doanh nghiệp. Tỷ giá bình quân trên thị trường liên ngân hàng không thay đổi so cuối năm 2012, tiếp tục duy trì ở mức 20.828 đồng/USD. Tỷ giá trên thị trường tự do không còn biến động tăng bất thường và tỷ giá niêm yết tại các Ngân hàng thương mại ở mức dưới 21.000 đồng/USD.

Giá vàng trong quý I liên tục giảm do chính sách quản lý hoạt động kinh doanh mua bán vàng miếng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. Đến ngày 12 tháng 3 năm 2013 giá vàng trong nước ở mức 43,91 triệu đồng/lượng, giảm 5,47% so cuối năm 2012, chênh lệch giá vàng trong nước cao hơn giá vàng thế giới khoảng 3,6 triệu đồng/lượng.

d) Thị trường chứng khoán: Tính đến ngày 08/3/2013, có 98 công ty chứng khoán là thành viên của Sở giao dịch chứng khoán thành phố, có 307 cổ phiếu, 39 trái phiếu và 6 chứng chỉ quỹ niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán với giá trị đạt 265.043 tỷ đồng. Tổng giá trị giao dịch 3 tháng đầu năm đạt 48.366 tỷ đồng, tăng 12,1% so cùng kỳ. Đến ngày 15 tháng 3 năm 2013, chỉ số VN Index đạt 481,35 điểm, tăng 63 điểm so đầu năm (cùng kỳ đạt 441,85 điểm). Tình hình thị trường chứng khoán trong 3 tháng đầu năm diễn ra sôi động và có nhiều phiên tăng điểm mạnh liên tục, chỉ số VN Index có thời điểm đạt mức 494,83 điểm, mức cao nhất trong vòng 6 tháng qua. Tuy nhiên, tình hình niêm yết từ đầu năm đến nay lại diễn biến khá trầm lắng, chỉ có 2 công ty được cấp quyết định niêm yết.

đ) Ngành du lịch thành phố đã hoàn thành đúng tiến độ các chương trình, kế hoạch đề ra. Hoạt động quảng bá xúc tiến du lịch được đẩy mạnh thông qua các chương trình: phát triển sản phẩm du lịch đường sông, thành phố Hồ Chí Minh - 100 điều kỳ thú, dịch vụ đạt chuẩn du lịch, nghệ thuật phục vụ khách du lịch; các sự kiện được nâng tầm với quy mô lớn hơn, nội dung phong phú, đa dạng, chú trọng chiều sâu. Tổng doanh thu dịch vụ lưu trú, nhà hàng và du lịch lữ hành đạt 20.606 tỷ đồng, tăng 20% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 19%). Nhờ triển khai thực hiện tốt công tác quảng bá du lịch kết hợp những sự kiện du lịch nổi bật của thành phố, lượng khách quốc tế đến thành phố quý I là 1,05 triệu lượt, tăng 8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8%); khách đến bằng đường hàng không là 830.000 lượt, tăng 5% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 8%).

e) Doanh thu vận tải quý I ước đạt 12.366,4 tỷ đồng, tăng 12,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 42,3%). Trong đó, doanh thu vận tải hàng hóa ước đạt 8.398,1 tỷ đồng, tăng 11,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 43,2%); doanh thu vận tải hành khách ước đạt 3.968,4 tỷ đồng, tăng 14,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 35,5%). Vận tải hành khách công cộng ước đạt 150,8 triệu lượt, tăng 3,5% so cùng kỳ, đạt 23,2% kế hoạch. Lượng hàng hóa thông qua cảng ước đạt 14,92 triệu tấn, giảm 2,7% (cùng kỳ tăng 7%).

g) Bưu chính viễn thông và công nghệ thông tin: Tổng số thuê bao điện thoại toàn thành phố (không tính đến số thuê bao di động trả trước) ước tính đến cuối tháng 3 đạt gần 2,4 triệu thuê bao, giảm 31% so cùng kỳ. Mật độ thuê bao (tính chung cả di động trả sau và cố định) tính trên tổng số 9,5 triệu dân của thành phố ước đạt 25,35 thuê bao/100 dân. Thuê bao Internet ADSL đạt 995.150 thuê bao, tăng 20% so cùng kỳ. Truy cập Internet gián tiếp qua các thuê bao vô tuyến cố định, di động CDMA, GSM đạt 1.871.725 thuê bao, giảm 5% so cùng kỳ; truy cập Internet qua hệ thống cáp đồng truyền hình (CATV) có 104.147 thuê bao, giảm 7% so cùng kỳ; truy cập Internet qua hệ thống cáp quang đến tận nhà thuê bao (FTTH) có 68.794 thuê bao, tăng 83% so cùng kỳ. Truy cập Internet bằng kênh thuê riêng (Leased-line, quy đổi ra 64 Kbps) đạt 97.461 thuê bao, tăng 165% so cùng kỳ. Tổng số cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng có 4.055 cơ sở, tăng 26% so cùng kỳ.

1.3. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 3 giảm 0,29% so tháng trước (cùng kỳ tăng 0,12%), cả nước giảm 0,19% và chỉ tăng 1,15% so tháng 12 năm 2012 (cùng kỳ tăng 2,35%), cả nước tăng 2,39%. Nguyên nhân chỉ số giá tiêu dùng quý I tăng chậm là do thành phố đã chỉ đạo triển khai tốt Chương trình bình ổn thị trường, tổng cầu giảm, sức mua giảm, nhân dân tiết kiệm chi tiêu.

Kết quả việc triển khai các Chương trình bình ổn thị trường năm 2012 và Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013: Chương trình bình ổn thị trường đã nhận được sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là sự phối hợp chặt chẽ của các Sở, ngành, Mặt trận, các Đoàn thể, Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các doanh nghiệp tham gia chương trình. Tác động của chương trình không chỉ dừng lại ở các mặt hàng trong Chương trình bình ổn thị trường mà còn lan tỏa đến nhiều nhóm hàng hóa khác trên địa bàn thành phố. Các doanh nghiệp tham gia chương trình đã thực hiện tốt kế hoạch được giao, cung ứng cho thị trường với lượng hàng hóa dồi dào, đảm bảo chất lượng và an toàn thực phẩm, niêm yết và bán đúng giá phê duyệt; qua đó thành phố đã hạn chế, kiểm soát được hiện tượng đầu cơ, tăng giá đột biến, không để phát sinh các điểm nóng “thiếu hàng sốt giá“, phục vụ tốt nhu cầu tiêu dùng của người dân thành phố, góp phần ổn định thị trường, đặc biệt trong thời gian trước, trong và sau Tết.

1.4. Công nghiệp: Lãnh đạo thành phố đã tổ chức 7 cuộc làm việc với 300 doanh nghiệp các thành phần kinh tế để nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh những tháng đầu năm 2013. Chỉ số phát triển công nghiệp của thành phố quý I ước tăng 3,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,7%). Quy mô sản xuất công nghiệp thành phố tiếp tục được mở rộng, có dấu hiệu khởi sắc; cơ cấu nội bộ ngành công nghiệp tiếp tục có bước chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng của các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, giảm dần tỷ trọng của ngành công nghiệp khai khoáng. Trong đó: công nghiệp chế biến tăng 3,5%; sản xuất phân phối điện tăng 3,7%; cung cấp nước và xử lý rác thải tăng 10,7%; công nghiệp khai khoáng giảm 15,7% so cùng kỳ.

Chỉ số hàng tồn kho tại thời điểm ngày 01 tháng 3 năm 2013 giảm 1,8% so tháng trước; trong đó: chế biến thực phẩm giảm 21,2%, đồ uống giảm 21,9%, may giảm 7,6%, hóa chất giảm 8,4%, giày da giảm 25,3%, ô tô giảm 3,7%; riêng vật liệu xây dựng tăng 5,88%, sản phẩm điện tử tăng 93,4%.

Quý I, sản lượng điện nhận tiêu thụ ước đạt 4.114,67 triệu kWh, tăng 0,52% so cùng kỳ; sản lượng điện thương phẩm cung cấp cho thành phố đạt 3.835,2 triệu kWh, tăng 1,41% so cùng kỳ. Sản lượng điện tiết kiệm đạt 108,71 triệu kWh, chiếm 2,83% điện thương phẩm, tăng 13,34% so cùng kỳ và đạt 29,95% kế hoạch năm.

Thành phố đã phát động các phong trào tiết kiệm điện năm 2013 và tổ chức triển khai chương trình thi đua “Gia đình tiết kiệm điện giai đoạn 2013 - 2015”. Cụ thể triển khai thực hiện chương trình thi đua “Gia đình tiết kiệm điện 2013”, “Cùng bạn sử dụng điện an toàn, tiết kiệm”, “Chung sức trẻ thực hiện An toàn, tiết kiệm vì an sinh xã hội”; các hoạt động hưởng ứng “Giờ trái đất”; công trình “Khu phố có hệ thống điện kiểu mẫu, an toàn, tiết kiệm”.

- Tình hình hoạt động đầu tư tại các khu chế xuất, khu công nghiệp:[2] Tổng vốn đầu tư trong và ngoài nước thu hút đạt 144,48 triệu USD, đạt 29% kế hoạch, tăng 21,44% so cùng kỳ. Trong đó, đầu tư nước ngoài đạt 122,65 triệu USD, đầu tư trong nước đạt 21,83 triệu USD. Kim ngạch xuất khẩu quý I đạt 950 triệu USD, tăng 12% so cùng kỳ. Hiện có 274.015 lao động đang làm việc tại các Khu chế xuất, Khu công nghiệp, tăng 0,9% so cuối năm 2012. Sau Tết, tỷ lệ lao động quay trở lại làm việc đạt trên 95% tổng số lao động.

- Công trình xây dựng Khu Công nghệ cao: Tính đến nay, lũy kế diện tích đất đã thu hồi là 778,29 ha/801 ha, chiếm 97,2% đất cần phải thu hồi. Công tác xây dựng hạ tầng tiếp tục được triển khai, kết quả giải ngân ước đạt 76 tỷ đồng. Đã cấp phép mới 1 dự án (dịch vụ công nghệ cao) với tổng vốn đầu tư 479.386 USD[3]. Giá trị sản xuất quý I ước đạt 480 triệu USD, trong đó giá trị xuất khẩu ước đạt 479 triệu USD.

1.5. Nông nghiệp: Quý I, giá trị sản xuất nông lâm nghiệp thủy sản ước đạt 2.840,3 tỷ đồng, tăng 5,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 5%). Trong đó, trồng trọt đạt 762,1 tỷ đồng, tăng 3,2% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,8%); chăn nuôi đạt 1.305 tỷ đồng, tăng 4,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 4%); lâm nghiệp đạt 23,9 tỷ đồng, tăng 3,4% so cùng kỳ (cùng kỳ xấp xỉ kỳ trước), thủy sản đạt 529,1 tỷ đồng, tăng 10,1% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,7%); dịch vụ nông nghiệp đạt 220,2 tỷ đồng, tăng 3,9 % so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,9%).

Triển khai Quyết định số 36/2011/QĐ-UBND ngày 10 tháng 6 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành quy định về chính sách khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2011 - 2015, trong quý I, có 197 quyết định phê duyệt, 574 hộ với tổng số vốn đầu tư 247,9 tỷ đồng, tổng vốn vay 141,5 tỷ đồng. Lũy kế đến nay có 1.441 quyết định phê duyệt, 7.119 hộ, tổng vốn đầu tư 2.976,6 tỷ đồng, tổng vốn vay có hỗ trợ lãi vay 1.705,7 tỷ đồng; trong đó, đã phê duyệt 04 dự án vay vốn với tổng số vốn vay có hỗ trợ lãi vay là 47,3 tỷ đồng.

Thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác phòng, chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm; chỉ đạo các ban ngành tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, vệ sinh an toàn thực phẩm, kiểm soát chất lượng ngay từ khâu sản xuất. Công tác phòng, chống cháy rừng, quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt là rừng phòng hộ, đặc dụng.

- Kết quả thực hiện Đề án xây dựng thí điểm mô hình nông thôn mới: Thành phố tiếp tục thực hiện và điều chỉnh các nội dung của Đề án thí điểm chương trình xây dựng nông thôn mới, đồng thời phát triển ngành nghề nông thôn tại 6 xã điểm. Kết quả: đã có 2 xã Tân Thông Hội và xã Thái Mỹ đạt 19/19 tiêu chí, 2 xã Xuân Thới Thượng và xã Lý Nhơn đạt 18/19 tiêu chí, 2 xã Tân Nhựt và xã Nhơn Đức đạt 17/19 tiêu chí. Đã thực hiện tổng kết 5 xã, tổ chức hội nghị tổng kết thí điểm mô hình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2012, triển khai kế hoạch năm 2013. Đối với 50 xã nhân rộng: thành phố đã xem xét, phê duyệt đề án của 5 xã, 39 xã đang xem xét thẩm định.

- Tình hình hoạt động Khu Nông nghiệp Công nghệ cao: Quý I, đã cấp giấy chứng nhận cho 1 nhà đầu tư. Công tác đầu tư xây dựng Khu Nông nghiệp Công nghệ cao hiện hữu tại Củ Chi đã hoàn chỉnh và đưa vào sử dụng. Đến nay, có 14/14 nhà đầu tư được cấp giấy chứng nhận đầu tư, trong đó có 7 nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục liên quan để triển khai thực hiện dự án. Đã cung cấp cho thị trường hơn 13 tấn hạt giống chất lượng cao các loại, hơn 250 tấn thành phẩm. Hiện đang tiếp tục mở rộng và phát triển Khu Nông nghiệp Công nghệ cao trên địa bàn thành phố, triển khai công tác chuẩn bị đầu tư cho dự án lĩnh vực thủy sản tại huyện Cần Giờ và lập quy hoạch các điểm tại các xã Phạm Văn Hai, huyện Củ Chi và huyện Bình Chánh.

1.6. Thu - chi ngân sách:

a) Tổng thu ngân sách trên địa bàn thực hiện quý I năm 2013 là 51.239 tỷ đồng, đạt 21,64% dự toán, giảm 0,57% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 3,83%). Trong đó, thu nội địa 29.533 tỷ đồng, đạt 22,03% dự toán, tăng 3,64%; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 14.014 tỷ đồng, đạt 17,51% dự toán, giảm 2,72%; thu từ dầu thô 7.692 tỷ đồng, đạt 33,89% dự toán, giảm 10,89%.

b) Tổng chi ngân sách địa phương (không tính chi tạm ứng) thực hiện quý I năm 2013 là 7.103 tỷ đồng, đạt 16,37% dự toán, tăng 21,23% so cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư phát triển 1.983 tỷ đồng, đạt 15,28% dự toán, tăng 17,49% so cùng kỳ; chi thường xuyên 5.120 tỷ đồng, đạt 18,16% dự toán, tăng 22,74% so cùng kỳ.

1.7. Đầu tư phát triển:

a) Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn quý I là 15.347 tỷ đồng, tăng 5,6% (cùng kỳ tăng 8,7%). Thành phố đã ban hành Quyết định số 630/QĐ-UBND ngày 02 tháng 02 năm 2013 về giao kế hoạch đầu tư xây dựng năm 2013 (đợt 1) nguồn vốn ngân sách tập trung, nguồn vốn xổ số kiến thiết và vốn viện trợ phát triển (ODA) với tổng số vốn giao là 16.770,672 tỷ đồng. Trong đó, thành phố ưu tiên bố trí vốn đối ứng cho các dự án ODA là 569,304 tỷ đồng; kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án trọng điểm là 1.542,506 tỷ đồng; vốn cho các dự án đã hoàn thành và các dự án được tạm ứng theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố là 1.257,047 tỷ đồng; vốn cho các dự án chuyển tiếp có khả năng hoàn thành đưa vào sử dụng trong năm 2013 là 4.439,997 tỷ đồng; vốn cho các dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2013 là 712,3 tỷ đồng; vốn cho các dự án khởi công mới là 1.996,244 tỷ đồng.

Hiện thành phố đang rà soát danh mục các dự án chuẩn bị đầu tư để xem xét ưu tiên bố trí vốn trong kế hoạch đợt 2 năm 2013.

b) Đầu tư trong nước: Tính đến ngày 31 tháng 3 năm 2013, có 5.726 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 20.789,8 tỷ đồng (so cùng kỳ giảm 7% về số lượng doanh nghiệp và giảm 53% về vốn đăng ký). Số lượng doanh nghiệp thành lập mới tập trung vào các nhóm ngành nghề thương mại, xây dựng, vận tải, du lịch, công nghiệp chế biến. Ngoài ra, có 8.925 doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh với số vốn bổ sung 52.464,8 tỷ đồng (so cùng kỳ giảm 3% về số lượng doanh nghiệp và tăng 168% về vốn bổ sung). Tính chung tổng vốn đăng ký và bổ sung là 73.254,6 tỷ đồng, tăng 14% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,3%).

Đã có 4.513 doanh nghiệp gửi thông báo tạm ngưng kinh doanh, chiếm tỷ lệ 90,6% so số doanh nghiệp được cấp mã số thuế mới (4.980 doanh nghiệp), thấp hơn so năm 2012 (tỷ lệ này là 98,4%) cho thấy tình hình doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động kinh doanh trong quý I đã có chiều hướng giảm. Ngoài ra, còn có 1.830 doanh nghiệp xin tái hoạt động, chiếm 36,7% so số doanh nghiệp được cấp mã số thuế mới, cho thấy những doanh nghiệp này cũng đã vượt qua được khó khăn.

Tính đến ngày 31 tháng 3 năm 2013, có 1.051 doanh nghiệp gửi thông báo tạm ngừng kinh doanh đến Sở Kế hoạch và Đầu tư, tăng 109% so cùng kỳ (504 doanh nghiệp); có 677 doanh nghiệp đã hoàn tất thủ tục giải thể tại Sở Kế hoạch và Đầu tư (tăng 10% so cùng kỳ).

c) Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI): Tính đến ngày 31 tháng 3 năm 2013, có 78 dự án được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư với tổng vốn đầu tư đạt 159,8 triệu USD (so cùng kỳ giảm 19,6% về số dự án và tăng 109,4% về vốn). Ngoài ra, có 26 dự án điều chỉnh với tổng vốn đầu tư là 175,3 triệu USD (giảm 60% so cùng kỳ). Tính chung tổng vốn đầu tư cấp mới kể cả tăng vốn là 335,1 triệu USD. Tổng số dự án còn hiệu lực trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là 4.598 dự án với tổng vốn đầu tư là 31,9 tỷ đô-la Mỹ.

Quý I, có 21 dự án đầu tư xin giải thể doanh nghiệp, thu hồi và chấm dứt hoạt động (giảm 8,7% so cùng kỳ) với tổng vốn đầu tư là 112,2 triệu USD (giảm 91% so cùng kỳ). Số dự án giải thể tập trung vào các ngành nghề thương mại, công nghiệp chế biến, khoa học kỹ thuật và kinh doanh bất động sản.

Nhìn chung, số dự án cấp mới tuy giảm nhưng tổng vốn đầu tư tăng và số vốn điều chỉnh tăng cao hơn nhiều so cùng kỳ cho thấy dấu hiệu của sự tăng trưởng trở lại của dòng vốn FDI, đồng thời cũng thể hiện sự tin tưởng của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư của thành phố.

d) Vốn viện trợ phát triển (ODA): Thành phố đang tiếp tục triển khai 24 dự án với tổng vốn đầu tư 118.572,554 tỷ đồng, trong đó vốn ODA là 97.917,065 tỷ đồng, vốn đối ứng 20.655,489 tỷ đồng; có 3 dự án đã hoàn thành đang theo dõi trả nợ. Quý I, đã giải ngân 581,369 tỷ đồng; trong đó vốn ODA 568,8 tỷ đồng, vốn đối ứng 12,769 tỷ đồng, đạt 3,63% kế hoạch vốn đợt 1 năm 2013 (kế hoạch đợt 1 đã giao 352,088 tỷ đồng).

Nhìn chung, các dự án trọng điểm có quy mô đầu tư lớn như dự án Nâng cấp đô thị thành phố và dự án nạo vét luồng Soài Rạp giai đoạn 2 giải ngân tốt. Các dự án có tiến độ giải ngân chậm là do công tác đền bù giải phóng mặt bằng và di dời các công trình tiện ích chậm; do thi công trong khu vực hẹp và phải xử lý các công trình ngầm; do tranh chấp trong thực hiện hợp đồng giữa các nhà thầu và chủ đầu tư.

1.8. Xúc tiến đầu tư và thương mại: Quý I, thành phố đã tổ chức 01 đoàn xúc tiến đầu tư - thương mại tại Ấn Độ và Singapore. Đã đón tiếp và cung cấp thông tin cho 08 đoàn khách quốc tế tìm hiểu cơ hội hợp tác thương mại và đầu tư từ các quốc gia: Hoa Kỳ, Nhật, Anh, Singapore, Hong Kong và Hàn Quốc. Tổ chức Đoàn doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh tham dự Hội nghị hợp tác phát triển thương mại biên giới Việt Nam - Campuchia lần V. Ngoài ra, thành phố đã tổ chức buổi kết nối giao thương giữa doanh nghiệp Việt Nam với doanh nghiệp ngành cơ khí Hàn Quốc và Hiệp hội rau quả Phần Lan; phối hợp với Bộ Công thương và Tổng Lãnh sự quán Mỹ tổ chức Hội thảo “Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương - TPP và các cơ hội cho doanh nghiệp”; tổ chức “Diễn đàn xuất khẩu 2013” với chủ đề “Đối thoại cùng tham tán thương mại”.

Thành phố đã tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thuế trong công tác quyết toán thuế Thu nhập doanh nghiệp và thuế Thu nhập cá nhân; tổ chức Hội thảo “Các giải pháp cho vấn đề chống chuyển giá”, “Phiên chợ Hàng Việt”; đối thoại trực tiếp giữa doanh nghiệp và lãnh đạo Cục Thuế thành phố nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc về thuế. Hệ thống đối thoại Doanh nghiệp và Chính quyền thành phố đã trả lời 155 câu hỏi của doanh nghiệp gửi qua mạng.

2. Quản lý đô thị:

2.1. Quản lý quy hoạch: Thành phố đã tổ chức thẩm định dự án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025, hiện đang hoàn chỉnh nội dung để trình Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố, Hội đồng nhân dân thành phố trước khi trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Thành phố đang triển khai thực hiện quy hoạch được duyệt theo Quyết định số 24/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025. Đang xem xét phê duyệt Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung của 22/24 quận - huyện[4].

Về công tác quy hoạch Khu - Cụm công nghiệp và nông nghiệp, đã hướng dẫn bổ sung đồ án điều chỉnh mở rộng quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Cát Lái - cụm 2, hướng dẫn lập quy hoạch chi tiết 1/2000 Cụm công nghiệp Đa Phước; thẩm định đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu công nghiệp Lê Minh Xuân mở rộng; xem xét phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu nuôi trồng thủy sản công nghệ cao tại xã Long Hòa, huyện Cần Giờ; rà soát tình hình thực hiện quy hoạch các cụm công nghiệp. Đã triển khai hướng dẫn Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng hệ thống các trường đại học - cao đẳng tại thành phố đến năm 2025, hướng dẫn chỉnh sửa đồ án quy hoạch chi tiết bệnh viện đa khoa huyện Củ Chi. Đang thẩm định hồ sơ Khu vui chơi giải trí đa năng Park City và triển khai hướng dẫn các hồ sơ liên quan đến nghĩa trang Đa Phước và Cụm công nghiệp Đa Phước; đang xem xét, phê duyệt quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 thuộc Khu đô thị mới Tây Bắc - Củ Chi.

Về công tác quản lý kiến trúc - cảnh quan và thiết kế đô thị, đã phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị chỉnh trang kế cận Khu đô thị mới Thủ Thiêm; phê duyệt Nhiệm vụ thiết kế đô thị 1/2000 đối với 03 trục đường Võ Văn Kiệt - Mai Chí Thọ (trục đường Đại lộ Đông - Tây cũ), đường Phạm Văn Đồng (trục Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài cũ) và Xa lộ Hà Nội. Thành phố hiện đang nghiên cứu xây dựng Kế hoạch, Chương trình hành động trong công tác bảo tồn cảnh quan kiến trúc và Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị chung trên toàn thành phố để làm cơ sở cấp phép xây dựng; nghiên cứu phê duyệt Quy chế quản lý kiến trúc đối với Khu trung tâm hiện hữu mở rộng thành phố (930 ha); tiếp tục triển khai xây dựng Đề án ngầm hóa hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

2.2. Quản lý xây dựng, chương trình nhà ở thành phố và thị trường bất động sản: Thành phố đã cấp 511 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức; các quận - huyện đã cấp 13.209 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất. Đã tổ chức giao đất, thuê đất cho 16 trường hợp với diện tích 39,81 ha, công nhận quyền sử dụng đất 10 trường hợp cho các tổ chức đang sử dụng đất, đồng thời đang tổ chức thu hồi 2 khu đất với tổng diện tích 0,15 ha nhằm phục vụ nhu cầu đầu tư của thành phố.

Đã cấp 2.816 giấy phép xây dựng và sửa chữa lớn (tăng 38,2% so cùng kỳ) với diện tích sàn 498,6 ngàn m² (tăng 40,2% so cùng kỳ). Xử lý 985 trường hợp vi phạm xây dựng không phép, sai phép, buộc tháo dỡ trên địa bàn (giảm 10,04% so cùng kỳ) với tổng số tiền phạt khoảng 4,98 tỷ đồng.

Thành phố đã phát triển gần 2,039 triệu m² diện tích xây dựng nhà ở, đạt 25,4% chỉ tiêu kế hoạch (kế hoạch năm 2013 phát triển 8 triệu m²), nâng diện tích nhà ở bình quân đầu người đạt 16,05 m²/người.

Thành phố đang xem xét các kiến nghị liên quan đến nguồn vốn thanh toán đối với 03 dự án chuẩn bị bàn giao đưa vào sử dụng với quy mô 502 căn thuộc Chương trình nhà ở xã hội; đồng thời chỉ đạo các ngành tổng hợp, cung cấp danh mục các dự án nhà ở xã hội và nhà ở tái định cư kêu gọi vốn vay của Cơ quan phát triển Pháp - AFD.

Thành phố đã chấp thuận đầu tư 30 dự án thuộc Chương trình nhà ở sử dụng vốn ngoài ngân sách, với quy mô 6.000 căn. Đến nay, có 02 dự án đã hoàn thành, đưa vào sử dụng; 07 dự án đang trong giai đoạn thi công xây dựng; các dự án còn lại chưa khởi công xây dựng do chưa có đủ nguồn vốn để thực hiện. Đã chỉ đạo các Sở, ngành, quận - huyện phối hợp theo dõi tiến độ triển khai đối với 05 dự án đã khởi công từ năm 2009; đồng thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn các dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư để khởi công sớm 02 dự án với diện tích sàn xây dựng là 129.000 m², quy mô khoảng 2.000 căn.

Tính đến đầu tháng 3 năm 2013, thành phố đã xây dựng hoàn thành 05 chung cư thuộc Chương trình cải tạo chung cư hư hỏng, quy mô 526 căn hộ, tương đương 59.070m² sàn (hiện trạng 459 căn hộ, 24.893m² sàn)[5]; đã thi công xây dựng 04 chung cư, quy mô 2.270 căn hộ, tương đương 351.567m² sàn xây dựng (hiện trạng 1.034 căn hộ, 54.722m² sàn)[6]; đồng thời xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện công tác di dời, tháo dỡ đối với 26 lô chung cư, với quy mô khoảng 157.960 m² sàn với tổng số hộ bị di dời là 3.255 hộ trên địa bàn các quận 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, Bình Thạnh, Tân Bình và quận Phú Nhuận.

Với chủ trương xã hội hóa đầu tư nhà lưu trú công nhân, nhà nước và nhà đầu tư cùng tham gia xây dựng, tính đến nay, tổng diện tích sàn nhà lưu trú công nhân xây dựng là 1.460.530m², tăng 6,7% so năm trước là 1.359.200m², đáp ứng khoảng 457.400 chỗ ở cho công nhân.

Các dự án thuộc Chương trình xây dựng ký túc xá cho sinh viên đang trong giai đoạn hoàn thiện, với diện tích sàn xây dựng mới tăng 86.365 m². Thành phố hiện đang xem xét giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên cụm trường Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ năm 2013, đồng thời tiếp tục theo dõi và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục đối với 06 dự án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ, với tổng mức đầu tư là 525,24 tỷ đồng, đáp ứng khoảng 9.626 chỗ.

Đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, di dời 52 hộ (thuộc các dự án cải tạo kênh và đường dọc kênh Tân Hóa - Lò Gốm, dự án tiêu thoát nước và cải thiện ô nhiễm kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên, di dời khẩn cấp các hộ bị sạt lở thuộc dự án xây dựng tuyến đê bao bờ Bắc Kênh Đôi); nâng tổng số hộ đã thực hiện di dời của chương trình từ năm 2006 đến nay là 10.363 hộ/15.000 hộ, đạt 69%. Đã bàn giao 1.164 căn hộ thuộc dự án 17,3 ha An Phú quy mô 1.884 căn phục vụ tái định cư cho dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Từ đầu năm 2013, thành phố đã đề ra nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lý nhà và công sở là tăng cường quản lý nhà ở và công trình thuộc các loại hình sở hữu, trước mắt tập trung các loại nhà đặc thù như nhà cao tầng, nhà chung cư, biệt thự... Đối với nhà ở thuộc sở hữu nhà nước, thành phố tiếp tục đẩy nhanh tiến độ bán nhà theo cơ chế mới sau khi Nghị định về quản lý nhà thuộc sở hữu nhà nước được ban hành; nâng cao hiệu quả quản lý và khai thác quỹ nhà ở còn lại thuộc diện không bán, đẩy nhanh tiến độ giải quyết hồ sơ.

Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu, tập trung chủ yếu trong lĩnh vực bất động sản; thành phố đã xây dựng Kế hoạch triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố, tập trung cho việc vận động các doanh nghiệp chuyển đổi dự án nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc công trình dịch vụ. Thành phố đang xem xét thông qua “Đề án phát triển thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố”.

2.3. Chương trình nước sạch sinh hoạt cho nhân dân nội thành và ngoại thành: công suất phát nước bình quân quý I đạt 1.482.800m³/ngày, tổng sản lượng nước sản xuất ước thực hiện 133.452.000 m³, đạt 24,11% kế hoạch năm 2013 và bằng 98,48% so cùng kỳ (do chưa có sản lượng nước của Nhà máy nước Kênh Đông). Đã gắn mới 19.000 đồng hồ nước, nâng tỷ lệ hộ dân đô thị được cấp nước sạch đến cuối tháng 3 năm 2013 ước đạt 87,7%. Tỷ lệ thất thoát nước đến nay là 36,35%, giảm 0,19% so cuối năm 2012. Thông qua công tác điều tiết áp lực trên mạng lưới cấp nước và kết quả đạt được từ các dự án giảm thất thoát nước, mặc dù sản lượng nước giảm hơn so cùng kỳ nhưng vẫn đảm bảo việc cung cấp nước liên tục với áp lực nước phù hợp.

Trung tâm Nước sinh hoạt và Vệ sinh môi trường nông thôn hiện đang quản lý khai thác 123 trạm cấp nước tập trung, phục vụ nước sinh hoạt cho 56.429 hộ dân ngoại thành. Đã lắp đặt thêm 782 đồng hồ nước cho các hộ sử dụng. Tỷ lệ hộ dân ở nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đến nay đạt 98%. Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 11/2013/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2013 về điều chỉnh giá nước sinh hoạt khu vực nông thôn kể từ ngày 01 tháng 4 năm 2013.

2.4. Công trình xây dựng khu đô thị mới Thủ Thiêm: Thành phố đã chi trả bồi thường 51,615 tỷ đồng với diện tích đất bồi thường là 148,52 m²; lũy kế đến nay đã chi trả bồi thường 16.595,303 tỷ đồng với diện tích đất bồi thường là 713,5427 ha/719,9208 ha (đạt 99,11% tổng diện tích). Đến nay, tổng diện tích đất được thu hồi là 704,3153 ha (tỷ lệ 97,83 %).

Thành phố tiếp tục đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch chi tiết 1/500 và công tác chuẩn bị đầu tư các dự án của Tập đoàn G.S E&C (Hàn Quốc); đã ban hành quyết định giao đất cho chủ đầu tư dự án Khu nhà thấp tầng thuộc Khu dân cư phía Nam Đại lộ Đông - Tây với tổng diện tích đất giao là 37,1525 ha (trong đó diện tích đất phát triển dự án là 14,4143 ha). Đã chấp thuận chủ trương chọn, chỉ định Công ty Cổ phần Đầu tư địa ốc Đại Quang Minh thay thế Ngân hàng thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) làm chủ đầu tư thực hiện 2 dự án Khu nhà thấp tầng thuộc Khu dân cư phía Nam đại lộ Đông - Tây (Khu III) và dự án Khu cao ốc văn phòng, thương mại, dịch vụ tổng hợp.

3. Khoa học và công nghệ: Đã tổ chức giám định 07 đề tài; nghiệm thu 12 đề tài, dự án; thử nghiệm phần mềm quản lý đề tài nghiên cứu mới triển khai. Tiến hành thành lập 03 chương trình khoa học và công nghệ về an ninh thông tin, chống kẹt xe và chống ngập. Phối hợp với Trung tâm Phát triển và sáng tạo xanh (Đại học Copenhagen - Đan Mạch) tổ chức thành công buổi tọa đàm về chủ đề “Ảnh hưởng của cơ chế, chính sách quản lý hoạt động khoa học và công nghệ đến chất lượng, khả năng ứng dụng kết quả nghiên cứu vào hoạt động sản xuất nông nghiệp”.

Đã xây dựng Kế hoạch và tiếp nhận phiếu đăng ký tham gia Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp năm 2013. Xây dựng nội dung hỗ trợ Hội chợ Hàng Việt Nam chất lượng cao; triển khai Chương trình Hỗ trợ Phát triển tài sản trí tuệ năm 2014 - 2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ đến trên 30 cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.

4. Văn hóa - xã hội:

4.1. Văn hóa, thể thao và thông tin, truyền thông: Quý I, trên địa bàn thành phố đã diễn ra nhiều hoạt động văn hóa, thể thao phong phú; trọng tâm là các Lễ hội mừng năm mới - Xuân Quý Tỵ năm 2013; bắn pháo hoa nghệ thuật đêm giao thừa[7]; triển lãm phục vụ Hội hoa Xuân; đường hoa Nguyễn Huệ[8] và nhiều chương trình biểu diễn nghệ thuật phong phú khác; đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa chào mừng các sự kiện lớn trong năm như kỷ niệm 83 năm Ngày thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam; 45 năm cuộc Tổng tiến công và nổi dậy Xuân Mậu Thân; 63 năm Ngày học sinh sinh viên; 224 năm chiến thắng Đống Đa lịch sử.

Tổng lượng khách tham quan tại 7 bảo tàng ước đạt 550.000 lượt (tăng 2% so cùng kỳ); trong đó, khách nước ngoài ước đạt 210.000 lượt (tăng 5% so cùng kỳ); công tác trùng tu, tôn tạo các di tích lịch sử; quản lý di sản văn hóa vật thể, phi vật thể có chuyển biến tích cực; đã tu bổ, tôn tạo 5 di tích lịch sử văn hóa đã xuống cấp.

Công tác quản lý các dịch vụ văn hóa tiếp tục được tăng cường, đã tiến hành kiểm tra tại 97 cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hóa và du lịch, ban hành 94 quyết định xử phạt hành chính trên các lĩnh vực: kinh doanh băng đĩa, karaoke, quảng cáo, kinh doanh trò chơi điện tử, doanh nghiệp lữ hành, phạt 1,3 tỷ đồng; 58 quyết định xử phạt hành chính trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, phạt 3,3 tỷ đồng.

Hoạt động thể dục, thể thao được tổ chức với nhiều hình thức đa dạng, phong phú; công tác tổ chức giải ở cấp quận, huyện được triển khai đúng tiến độ. Đã có hơn 200 giải phong trào được tổ chức, đáp ứng nhu cầu tham gia tập luyện và thi đấu thể thao của người dân thành phố. Đã hoàn tất tổng hợp phiếu điều tra cơ sở hoạt động thể dục thể thao ngoài công lập của 24 quận - huyện với tổng số hơn 1.828 cơ sở thể thao ở các loại hình: bóng đá, bóng chuyền, bida, bơi lội, thể dục thẩm mỹ, thể hình, cầu lông…Cấp 78 giấy chứng nhận đủ điều kiện được hoạt động biểu diễn Lân-Sư-Rồng và 22 giấy giới thiệu các đoàn Lân-Sư-Rồng đi biểu diễn tại các tỉnh.

Thành phố đã giành được 6 huy chương vàng, 4 huy chương bạc, 4 huy chương đồng tại các giải quốc tế. Để đạt mục tiêu giành thành tích cao ở các giải toàn quốc và giải quốc tế, SEA Games lần 27 năm 2013, Asian Indoor-Martial Arts Games 2013, ASIAD lần thứ 17 năm 2014, Olympic trẻ lần II năm 2014… các hoạt động từ tập huấn ngắn hạn, dài hạn trong nước, ngoài nước đến tham dự thi đấu, tổ chức, đăng cai giải đã được triển khai thực hiện nghiêm túc, tích cực.

Hoạt động báo chí, truyền thanh, truyền hình đã tích cực thông tin, tuyên truyền về các chính sách, chủ trương của Nhà nước, của Đảng bộ, Chính quyền thành phố, góp phần ổn định tư tưởng và dư luận xã hội, động viên mọi người cùng chung sức, chung lòng xây dựng, phát triển thành phố, xây dựng đất nước. Nội dung tuyên truyền tập trung vào Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, 6 chương trình đột phá của thành phố; về biển đảo, những người lính đảo; về trật tự an toàn giao thông….

4.2. Giáo dục và đào tạo: Thành phố đã triển khai hiệu quả Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015. Đã thành lập 02 trường trung cấp chuyên nghiệp trên cơ sở nâng cấp từ hai trung tâm dạy nghề quận 12 và huyện Hóc Môn; kế hoạch huy động trẻ đến trường và tuyển sinh vào các lớp đầu cấp năm học 2013 - 2014; phê duyệt Đề án “Phổ cập và nâng cao năng lực sử dụng tiếng Anh cho học sinh phổ thông và chuyên nghiệp thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2020”; hoàn thành chi phụ cấp thâm niên nhà giáo theo tinh thần Nghị định số 54/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ.

Tiếp tục triển khai công tác vận động và hỗ trợ học sinh bỏ học ra lớp, góp phần giảm tỷ lệ học sinh bỏ học. Công tác phổ cập giáo dục được quan tâm thực hiện, thành quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi được giữ vững; phổ cập giáo dục trung học cơ sở và trung học phổ thông được duy trì và nâng chất; đến nay, thành phố đã hoàn thành 100% phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, đang làm thủ tục trình Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận.

Công tác xã hội hóa giáo dục luôn được quan tâm và có sự chuyển biến rõ nét; quy mô các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng tiếp tục được duy trì, mở rộng, tạo cơ hội cho người dân tham gia học tập nâng cao trình độ. Mạng lưới trường lớp phát triển đều khắp, phù hợp theo quy hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh đến trường.

4.3. Y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Quý I, số lượt người khám chữa bệnh 7,5 triệu lượt, tăng 12,8% so cùng kỳ; số bệnh nhân điều trị nội trú 340.000 lượt, tăng 9,6% so cùng kỳ; số bệnh nhân điều trị ngoại trú 1,5 triệu lượt, tăng 13,2% so cùng kỳ. Tại các trung tâm y tế, bệnh viện tuyến quận - huyện và thành phố đã tăng cường lực lượng chuyên môn trực 24/24 giờ, đảm bảo tốt việc cấp cứu, điều trị.

Đã xảy ra 1.727 ca sốt xuất huyết[9], giảm 598 ca so cùng kỳ (cùng kỳ 2.355 ca), có 03 ca tử vong[10]. Thành phố đã chỉ đạo các Trung tâm Y tế dự phòng quận - huyện tiếp tục giám sát dịch tễ, vệ sinh môi trường, phun hóa chất diệt muỗi, không để dịch bệnh bùng phát và chuẩn bị tổ chức đợt khảo sát tình hình sốt xuất huyết nhằm đưa ra giải pháp khả thi nhất trong công tác phòng, chống dịch bệnh cho mùa mưa sắp đến. Số ca tay chân miệng nhập viện[11] là 1.452 ca, giảm 385 ca so cùng kỳ (cùng kỳ 1.837 ca), không có tử vong. Có 405 ca tiêu chảy; 67 ca thủy đậu; 45 ca quai bị; 41 ca viêm não virus, tử vong 1 ca; có 1 vụ ngộ độc thực phẩm với 146 người mắc[12]. Thành phố đã chỉ đạo quyết liệt, chủ động thực hiện nghiêm túc các biện pháp phòng, chống dịch, nâng cao ý thức vệ sinh, phòng dịch trở thành hành vi tự giác trong sinh hoạt hàng ngày như thường xuyên khử khuẩn, vệ sinh cá nhân, nhà cửa tại cộng đồng dân cư, trường học; chuẩn bị các điều kiện sẵn sàng chăm lo tiếp nhận và điều trị; tổ chức tuyên truyền giáo dục các biện pháp phòng ngừa hiệu quả, nguy cơ và tác hại của dịch bệnh.

Đề án giảm tải ở bệnh viện tiếp tục được thực hiện và bước đầu đạt kết quả khả quan, thành phố đã chỉ đạo các bệnh viện đa khoa, chuyên khoa tuyến thành phố cử bác sĩ biệt phái hỗ trợ chuyên môn, thời gian công tác từ một năm trở lên tại các bệnh viện tuyến quận-huyện. Thành lập phòng khám vệ tinh[13], khoa vệ tinh[14] nhằm nâng cao năng lực khám bệnh, chữa bệnh cho bệnh viện tuyến dưới. Tiếp tục cải tiến quy trình tiếp nhận bệnh tại khu vực khoa khám bệnh, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý bệnh nhân, tăng quầy tiếp nhận bệnh, quầy thanh toán viện phí, ô cửa phát thuốc, số bàn hướng dẫn, bàn khám nhằm giảm thời gian chờ đợi và tăng thêm sự hài lòng cho người bệnh.

Đã tiến hành xử lý hành chính 97 cơ sở hành nghề y với tổng số tiền phạt 479 triệu đồng; 273 cơ sở hành nghề dược với tổng số tiền phạt 1,4 tỷ đồng. Công tác bình ổn thị trường các mặt hàng dược phẩm thiết yếu tiếp tục được triển khai, nâng tổng số điểm bán thuốc bình ổn lên 2.024 điểm, danh mục thuốc bình ổn lên 85 mặt hàng với 76 hoạt chất và 13 nhóm điều trị. Doanh số bán thuốc bình ổn lũy kế đến cuối tháng 2/2013 là 41 tỷ đồng.

Nhân kỷ niệm 58 năm Ngày Thầy thuốc Việt Nam, thành phố đã tổ chức 11 đoàn lãnh đạo đi thăm và tặng quà cho 24 cán bộ tiêu biểu của ngành y tế; trong đó, có 03 thầy thuốc nhân dân, 01 thầy thuốc nhân dân là anh hùng lao động và 07 anh hùng lao động. Thành phố cũng đã tổ chức chương trình giao lưu thầy thuốc như mẹ hiền về công việc chăm sóc bệnh nhân, sự tận tụy với nghề và sự hy sinh thầm lặng của các thấy thuốc; đồng thời, trao giải thưởng Phạm Ngọc Thạch cho 20 cán bộ trẻ là bác sĩ, nha sĩ, dược sĩ, điều dưỡng… tại các bệnh viện trên địa bàn thành phố.

4.4. Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm: Thành phố đã giải quyết việc làm cho 70.335 lao động, đạt 26,54% kế hoạch, tăng 0,69% so cùng kỳ, tạo ra 28.907 chỗ làm mới, đạt 24,08% kế hoạch, tăng 1,61% so cùng kỳ; trong đó lao động có việc làm ổn định là 38.543 người. Đã xét duyệt 115 dự án vay vốn sản xuất kinh doanh từ quỹ hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người bị thu hồi đất để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thành phố, giải quyết việc làm cho 986 lao động với tổng số tiền là 9,32 tỷ đồng; xét duyệt 125 dự án từ Quỹ quốc gia về việc làm, giải quyết việc việc làm cho 365 lao động với tổng số tiền là 5,8 tỷ đồng.

Các doanh nghiệp ngày càng quan tâm đến cuộc sống người lao động, chủ động xây dựng nhiều chính sách ưu đãi và thu hút lao động an tâm làm việc lâu dài tại doanh nghiệp. Một số doanh nghiệp đã chủ động thuê các phương tiện vận chuyển để đón người lao động vào làm việc, ký kết hợp đồng dài hạn với người lao động… Do đó, sau Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013, tình hình thị trường lao động tương đối ổn định, không thiếu lao động nghiêm trọng như những năm trước; tỷ lệ lao động sau khi nghỉ Tết quay trở lại thành phố làm việc chiếm 90%, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp ổn định sản xuất. Ngoài ra, thành phố thường xuyên tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm và tư vấn hướng nghiệp miễn phí, hỗ trợ tích cực các doanh nghiệp tìm kiếm lao động; các tổ chức đoàn thể tổ chức một số chương trình đồng hành với người lao động và người sử dụng lao động thông qua việc tìm kiếm những ứng viên để giới thiệu cho các tổ chức, đơn vị có nhu cầu tuyển dụng lao động cũng đã góp phần làm giảm tình trạng thiếu hụt lao động sau Tết.

Đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa tiếp tục phát triển, tăng số lượng và hiệu quả ở các cấp độ đào tạo. Đã cấp giấy chứng nhận hoạt động nghề mới cho 4 đơn vị; hiện đang xây dựng bảng quy hoạch nhu cầu đất phục vụ cho công tác dạy nghề trên địa bàn thành phố, chỉ tiêu tuyển sinh năm 2013, kế hoạch kiểm tra 4 cơ sở dạy nghề có vốn đầu tư nước ngoài và triển khai Chỉ thị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dạy nghề cho lao động nông thôn.

Quý I đã có 22.603 người lao động đăng ký thất nghiệp, giảm 6.385 người so cùng kỳ; trong đó có 16.337 người đã nộp hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp. Nguyên nhân số người đăng ký hưởng trợ cấp thất nghiệp giảm là do người lao động đã ý thức được tìm việc làm mới trong điều kiện kinh tế hiện nay rất khó khăn nên ít chuyển đổi việc làm. Ngoài ra, việc đăng ký thất nghiệp được kéo dài ba tháng thay vì bảy ngày như trước đây cũng đã góp phần giảm số hồ sơ đăng ký hưởng trợ cấp thất nghiệp. Thành phố đã ban hành quyết định xét hưởng trợ cấp thất nghiệp cho 16.215 người.

Đã xảy ra 42 vụ tranh chấp lao động với sự tham gia của 14.172 người, trong đó có 20 vụ tranh chấp lao động ở khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, chủ yếu ở các doanh nghiệp Hàn Quốc, Đài Loan, Nhật Bản[15]. Trước tình hình đó, thành phố đã chỉ đạo quận - huyện nắm thông tin kịp thời, phát hiện giải quyết tranh chấp có thể xảy ra tại các doanh nghiệp, không để tình trạng lây lan ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư và an toàn trật tự xã hội.

4.5. Về công tác giảm nghèo, tăng hộ khá và bảo đảm an sinh xã hội: Quỹ giảm nghèo thành phố hiện có 251,056 tỷ đồng; đang trợ vốn cho 32.397 hộ nghèo và cận nghèo với tổng dư nợ 210,454 tỷ đồng. Ngoài ra, có 52.992 hộ nghèo vay 793,718 tỷ đồng; 42.632 hộ có con em đang là học sinh sinh viên vay với số tiền 629,327 tỷ đồng phục vụ cho nhu cầu học tập; vay xuất khẩu lao động là 1,94 tỷ đồng; 37.242 hộ vay thực hiện chương trình nước sạch - vệ sinh môi trường với tổng số tiền 276,715 tỷ đồng từ Quỹ tín dụng Ngân hàng chính sách xã hội thành phố để ổn định cuộc sống. Đến nay, tổng số hộ nghèo toàn thành phố có mức thu nhập bình quân dưới 12 triệu đồng/người/năm là 38.632 hộ, chiếm 2,1% tổng số hộ dân toàn thành phố, hoàn thành kế hoạch đề ra (kế hoạch năm 2013 là 2,32%).

Thành phố đã hỗ trợ từ ngân sách cùng các khoản vận động đóng góp của Mặt trận, các đoàn thể, các ngành, các cấp, các mạnh thường quân để chăm lo Tết Quý Tỵ năm 2013 cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo tại 19 phường, xã, thị trấn, các cụ già neo đơn, trẻ em mồ côi khuyết tật với tổng kinh phí 25,101 tỷ đồng. Đặc biệt, thành phố đã tham gia đoàn đại biểu Quân khu 7 đi thăm, chúc tết và tham dự các hoạt động cùng với nhân dân, cán bộ, chiến sĩ huyện đảo Trường Sa, trao tặng nhiều phần quà trị giá hơn 650 triệu đồng cùng các hàng hóa thiết yếu góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống, tinh thần của nhân dân, cán bộ, chiến sĩ đang làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền đất nước[16]. Ngoài ra, các tổ chức, đoàn thể chính trị xã hội trên địa bàn thành phố cũng đã tổ chức một số hoạt động thiết thực nhằm chăm lo cho người nghèo ăn tết. Công tác chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho các đối tượng chính sách có công, chính sách xã hội, dân nghèo, hộ nghèo và người lao động trong dịp Tết Quý Tỵ năm 2013 đã được triển khai đúng kế hoạch, đảm bảo mọi người, mọi nhà đều được đón tết cổ truyền của dân tộc trong không khí vui vẻ, đầm ấm.

Thành phố đã duyệt cấp 81.263 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo; miễn giảm học phí và tiền cơ sở vật chất là 317,8 triệu đồng cho 1.090 học sinh, sinh viên nghèo thành phố, đồng thời trong học kỳ I năm học 2012 - 2013 đã hỗ trợ 2,8 tỷ đồng chi phí cho 9.661 trường hợp; kiểm tra xét duyệt hưởng trợ cấp ưu đãi là 5,35 tỷ đồng cho 2.102 học sinh. Đã xây dựng 6 căn nhà tình nghĩa, 41 căn nhà tình thương và sửa chữa chống dột cho 19 căn với tổng kinh phí thực hiện là 1,6 tỷ đồng.

5. Tình hình an ninh trật tự an toàn xã hội (tính từ ngày 15/12/2012 -15/3/2013):

a) Vi phạm kinh tế và môi trường: Thành phố đã tăng cường công tác nắm tình hình các ngành trọng điểm, giá cả các mặt hàng thiết yếu; tăng cường xác minh, rà soát các tụ điểm, các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về buôn lậu; phối hợp các ngành chức năng kiểm tra, xử lý các vụ vi phạm về kinh tế. Qua đó đã đấu tranh khám phá 01 chuyên án, 03 hiềm nghi; phát hiện 214 vụ vi phạm, gồm: 20 vụ kinh doanh hàng ngoại nhập lậu, 35 vụ kinh doanh hàng hóa không hóa đơn chứng từ, 122 vụ kinh doanh hàng cấm, 15 vụ kinh doanh hàng giả, 22 vụ kinh doanh trái phép, trốn thuế; hàng hóa thu giữ trị giá trên 11 tỷ đồng.

Lực lượng cảnh sát môi trường đã kiểm tra, phát hiện và lập biên bản 130 vụ vi phạm về môi trường, chuyển các cấp có thẩm quyền ra 50 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền trên 2,35 tỷ đồng.

b) Phạm pháp hình sự: Thành phố đã chỉ đạo mở cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013. Qua đó, lực lượng chức năng của thành phố phối hợp với lực lượng cảnh sát cơ động Bộ Công an và các lực lượng của Bộ Tư lệnh thành phố đã tuần tra kiểm soát, trực chốt, phát huy hiệu quả tích cực trong công tác ngăn chặn, phòng ngừa các đối tượng gây án; tăng cường kiềm chế, kéo giảm các loại án xâm phạm tài sản trên các tuyến, địa bàn trọng điểm; phát hiện, xử lý nhiều trường hợp vi phạm an ninh trật tự, trật tự an toàn giao thông và nhiều vụ việc nghi vấn phạm tội hoặc chuẩn bị hoạt động phạm tội.

Đã xảy ra 1.467 vụ phạm pháp hình sự, làm chết 27 người, bị thương 198 người, tài sản thiệt hại trị giá trên 59 tỷ đồng; giảm 98 vụ so thời gian liền kề (tỷ lệ 6,26%); điều tra khám phá 910 vụ, bắt 1.167 tên (đạt 62,03%). Đáng chú ý một số loại án xâm phạm tài sản được kiềm chế, kéo giảm so thời gian liền kề, cụ thể: Án cướp tài sản xảy ra 76 vụ, giảm 55 vụ (41,98%); Án cướp giật tài sản xảy ra 258 vụ, giảm 03 vụ (1,14%), điều tra khám phá 203 vụ (đạt 78,68%).

c) Tội phạm ma túy: Thành phố đã tăng cường triển khai công tác đấu tranh chống tội phạm ma túy. Đã đấu tranh khám phá 12 chuyên án, 05 hiềm nghi; bắt 460 vụ 929 tên tàng trữ, vận chuyển, mua bán và sử dụng trái phép chất ma túy, thu giữ: 10.339,3587gram hêrôin; 593,0284gram cần sa, 5.830,16gram ma túy tổng hợp, 269 xe máy, 419 điện thoại di động, trên 01 tỷ đồng, 173.306 đô-la Mỹ và nhiều công cụ, phương tiện hoạt động phạm tội.

d) Tệ nạn mại dâm và các tệ nạn xã hội khác: Thành phố đã tăng cường công tác kiểm tra, rà soát chuyển hóa các địa bàn phức tạp về tệ nạn xã hội. Triệt phá 98 ổ mại dâm, lập hồ sơ xử lý 139 đối tượng. Phát hiện xử lý 218 vụ cờ bạc, bắt 1.011 đối tượng, thu giữ trên 897 triệu đồng, 262 điện thoại di động, 163 xe máy, 535 phơi đề, 51 máy tính điện tử, 284 bộ bài, 52 con gà đá và một số phương tiện hỗ trợ phạm tội khác.

e) Phòng, chống cháy nổ; cứu hộ, cứu nạn[17]:

Trên địa bàn thành phố đã xảy ra 47 vụ cháy (so cùng kỳ tăng 02 vụ, tỷ lệ 4,44%); làm chết 05 người (tăng 04 người so cùng kỳ), ước tính khoảng 1,132 tỷ đồng về tài sản; nguyên nhân xảy ra cháy nhiều nhất là do sự cố về điện 28 vụ (tỷ lệ 59,57%). Đã xảy ra 04 vụ nổ (tăng 01 vụ so cùng kỳ); làm chết 11 người, bị thương 10 người (so cùng kỳ tăng 11 người chết, 01 người bị thương); nguyên nhân do rò rĩ gas 01 vụ, rò rĩ xăng trong quá trình nhập xăng 01 vụ và đang điều tra làm rõ 02 vụ.

Đã tham gia cứu nạn, cứu hộ 21 vụ (giảm 10 vụ so cùng kỳ, tỷ lệ 32,26%), đã điều động lực lượng, phương tiện đến nơi triển khai công tác cứu người và tìm kiếm nạn nhân; kết quả: cứu được 02 người, tìm được 10 xác nạn nhân bàn giao cho địa phương và gia đình xử lý.

Đã kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy 16.711 lượt cơ sở (so cùng kỳ giảm 1.014 cơ sở, tỷ lệ 5,72%), trong đó có 7.138 cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ thuộc Phụ lục 1 - Nghị định 35/2003/NĐ - CP của Chính phủ, lập 16.711 biên bản kiểm tra. Qua kiểm tra đã phát hiện 1.308 lỗi vi phạm về an toàn phòng cháy, chữa cháy, lập 1.104 biên bản vi phạm hành chính, ra quyết định phạt tiền 1.084 vụ, với tổng số tiền 1,306 tỷ đồng, đình chỉ 02 cơ sở, tạm đình chỉ 01 cơ sở và cảnh cáo 17 cơ sở.

6. Quốc phòng - an ninh: Thành phố đã hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ đợt 1 năm 2013; tổng số 2.200 thanh niên, trong đó có 102 đảng viên (tỷ lệ 4,64%) và 2.098 đoàn viên (tỷ lệ 95,36%); số tân binh có trình độ từ trung cấp trở lên chiếm 20,27%; cấp 3 chiếm tỷ lệ chủ yếu 56,73%; lớp 8, 9 chiếm 23%.

Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn được giữ vững ổn định, không xảy ra các hoạt động manh động, phá hoại, biểu tình, đã chủ động triển khai các đợt tuần tra bảo vệ an toàn các đợt cao điểm, đặc biệt là trong thời gian trước, trong và sau Tết Nguyên đán Quý Tỵ năm 2013. Tiếp tục chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy vai trò làm chủ của nhân dân, của các lực lượng bảo vệ trật tự trị an trong việc phòng, chống tội phạm trên địa bàn phường - xã, thị trấn, xây dựng lực lượng chính trị nòng cốt ở cơ sở nhằm đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời kỳ mới.

7. Công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo: Văn phòng Tiếp công dân thực hiện tốt chức năng cầu nối giữa lãnh đạo thành phố với công dân, góp phần kéo giảm các trường hợp khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố; đã tiếp 584 lượt công dân trực tiếp đến khiếu nại, so cùng kỳ giảm 123 lượt (giảm 17,4%); có 14 trường hợp khiếu nại công dân vượt cấp vì Ủy ban nhân dân quận, huyện chậm giải quyết và 11 trường hợp khiếu nại vượt cấp do công dân gửi không đúng thẩm quyền. Công tác tiếp nhận đơn thư trong kỳ là 1.402 đơn thư, trong đó có 635 đơn thư trùng lắp (45,29%), còn lại 767 đơn thư, giảm 229 đơn (giảm 22,99% so cùng kỳ), tồn cuối kỳ 3 đơn thư; tổng số đơn phải xử lý 770 đơn thư, giảm 229 đơn (giảm 22,92 % so cùng kỳ), đã xử lý 704/770 đơn thư, đạt 91,43%; đang tiếp tục xử lý 66 đơn thư.

Tình hình khiếu nại, tố cáo riêng lẻ, khiếu nại đông người đến tại Văn phòng Tiếp công dân thành phố trong quý I năm 2013 có chiều hướng giảm so cùng kỳ, không xảy ra khiếu nại đông người. Lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố đã tổ chức tiếp công dân 1 lần/tuần.

8. Công tác đối ngoại với các địa phương trong nước và quốc tế: Thành phố đã đón 15 đoàn khách quốc tế, trong đó nổi bật là đoàn Tổng thống Argentina; Phó Tổng thống Ấn Độ; Chủ tịch Quốc hội Lào; Đoàn Bộ trưởng Ngoại giao Đan Mạch; Ban liên lạc đối ngoại Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc; Phó Tổng thống Myanmar; Phó Giám đốc Tổ chức Ân xá Quốc tế Frank Jannuzi… Ngoài ra, thành phố đã đón tiếp 03 tàu hải quân của Trung Quốc là Ích Dương, Thường Châu và Thiên Đảo Hồ thăm hữu nghị thành phố.

Lãnh đạo thành phố đã dẫn đầu 4 đoàn đi công tác nước ngoài: dự Lễ An táng Cựu quốc vương Campuchia Norodom Sihanouk tại Phnompênh; thăm hữu nghị Ấn Độ và Singapore; thăm và làm việc tại Vương quốc Anh.

Thành phố đã đón 19 đoàn báo chí, gồm 63 phóng viên đến từ các nước[18] vào tác nghiệp. Lãnh đạo thành phố đã gặp gỡ các cơ quan lãnh sự, tổ chức quốc tế, văn phòng đại diện nước ngoài nhân dịp đầu xuân nhằm thông báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội và các chỉ tiêu phát triển của thành phố năm 2013, góp phần chuyển tải thông tin chính thức về thành phố đến các cơ quan nước ngoài.

Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài thành phố đã đón tiếp hơn 200 lượt kiều bào và thân nhân, trong đó 40 người đến văn phòng cơ quan để tìm hiểu về các chính sách và luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh, lao động, lưu trú, nhà đất; hơn 160 người đến tìm hiểu và được hỗ trợ thực hiện các dịch vụ về hành chính, pháp lý và một số dịch vụ khác theo yêu cầu.

Thành phố đã tổ chức chương trình Lãnh đạo thành phố họp mặt kiều bào mừng Xuân Quý Tỵ 2013 có nhiều tiết mục đặc sắc với sự tham dự của hơn 800 kiều bào đến từ 30 nước và vùng lãnh thổ; tổ chức Đoàn nghệ thuật biểu diễn phục vụ cộng đồng người Việt Nam tại Bỉ nhân dịp Tết Quý Tỵ 2013 và kỷ niệm 40 năm hữu nghị Việt - Bỉ; tổ chức đoàn công tác đi thăm, khám bệnh, tặng quà tại xã Phanh Sang Đây, huyện Kompong Svay, tỉnh Kompong Thom, thành phố Stưng Sen; tổ chức một số chương trình ca nhạc và giao lưu với kiều bào tiêu biểu như chương trình “Sắc Xuân quê hương”, chương trình "Xuân hội ngộ 2013", chương trình gala “Ngày trở về”; một số quận (quận 3, 6, Tân Bình, Bình Tân) cũng đã tổ chức buổi họp mặt kiều bào với nhiều tiết mục đặc sắc. Thành phố cũng đã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và Hội Liên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài thành phố tổ chức cho kiều bào đóng góp ý kiến vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992; hỗ trợ Hội Arebco (Kiều bào Pháp) trao 102 suất học bổng cho học sinh - sinh viên nghèo vượt khó với tổng số tiền là 153,4 triệu đồng.

Thành phố đã tổ chức các buổi họp mặt kỷ niệm, giao lưu hữu nghị kỷ niệm: 40 năm Ngày ký kết Hiệp định Paris; Ngày Cộng hòa Ấn Độ; 25 năm thành lập Ban liên lạc Việt kiều Lào - Thái; 40 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Anh; Năm Hữu nghị Việt - Nhật; 40 năm quan hệ ngoại giao Việt - Úc; họp mặt Ngày chiến thắng của nhân dân Campuchia 7/1 và tổng kết Năm hữu nghị Việt Nam - Campuchia 2012.

9. Công tác phòng, chống tham nhũng: Đảng bộ và chính quyền thành phố tiếp tục quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo các cấp, các ngành tăng cường phổ biến, quán triệt các chính sách, nghị quyết của Đảng, phát luật Nhà nước về phòng, chống tham nhũng; triển khai việc kê khai tài sản thu nhập năm 2012. Tập trung vào việc triển khai quán triệt và xây dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng trên địa bàn và các đơn vị, ngăn chặn và xử lý kịp thời những sai phạm, tham nhũng, hạn chế thiệt hại, không để phát sinh hậu quả phức tạp. Triển khai kế hoạch thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về công tác tổ chức, thực thi công vụ và phòng, chống tham nhũng năm 2013.

Công tác điều tra đã thụ lý 13 vụ với 35 bị can, đặc biệt đã khởi tố vụ thủ quỹ Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng Phú Mỹ tham ô 150 triệu đồng để đánh bạc; kết thúc điều tra, chuyển Viện Kiểm sát nhân dân đề nghị truy tố theo thẩm quyền 04 vụ với 18 bị can.

Công tác truy tố, xét xử: đã thực hiện kiểm sát điều tra 13 vụ với 35 bị can (án cũ 12 vụ - 31 bị can); truy tố, chuyển tòa án xét xử 01 vụ với 6 bị can. Thụ lý xét xử 5 vụ với 23 bị cáo, đã xét xử 01 vụ tham ô tài sản tại Bảo hiểm xã hội huyện Nhà Bè.

Quý I đã tổ chức 6 đoàn thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại 6 cơ quan, đã kết thúc 01 đoàn/01 đơn vị, đang tiếp tục thực hiện 5 đoàn/5 đơn vị, qua công tác thanh, kiểm tra đã giúp cho các cơ quan, đơn vị thấy được những hạn chế thiếu sót, để đề ra các biện pháp khắc phục trong công tác phòng, chống tham nhũng.

Đã thực hiện 25 đoàn thanh tra kinh tế - xã hội, đến nay đã kết thúc 02 đoàn. Qua thanh tra, phát hiện 02 đơn vị có thiếu sót, sai phạm về kinh tế với số tiền 87 triệu đồng, kiến nghị thu hồi hơn 68 triệu đồng; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý số tiền 19 triệu đồng, kiến nghị xử lý hành chính 6 cá nhân. Thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, đã thực hiện 8.671 lượt, thường xuyên phát hiện nhiều đơn vị, cá nhân sai phạm. Đã ban hành 10.262 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với số tiền xử phạt 32 tỷ đồng, đã thu 16 tỷ đồng; phát hiện sai phạm trong quản lý kinh tế và kiến nghị thu hồi 209 triệu đồng và 588 đô-la Mỹ.

10. Tình hình lấy ý kiến đóng góp Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992: Thành phố đã tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Hoạt động được thực hiện rộng rãi, dân chủ, khoa học, bằng nhiều hình thức phù hợp với tình hình thực tế và nhiệm vụ ở mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị và quận - huyện. Mời báo cáo viên báo cáo chuyên đề hoặc tổ chức cho nghe bài báo cáo. Việc tổ chức các hội nghị nhân dân, hội nghị cán bộ công chức, hội thảo chuyên đề lấy ý kiến Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, về cơ bản đã hoàn thành xong theo Kế hoạch.

Tính cả 2 đợt, toàn thành phố đã thực hiện được 34.275 cuộc Hội nghị, hội thảo, tọa đàm, tổng số người tham gia lấy ý kiến là 4.443.682 người, có 140.427 người trực tiếp tham gia các ý kiến cụ thể đối 277 Khoản của 124 Điều của toàn bộ Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Trong đó, tại 77 đầu mối (bao gồm 24 quận, huyện, 53 Sở, ban ngành, các đơn vị trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố) và các đơn vị thuộc các khối Tư pháp, Công an, Quân sự, Mặt trận tổ quốc, Đoàn thể đã hoàn thành xong công tác triển khai, tổ chức phổ biến nội dung Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị và nhân dân trên địa bàn quận - huyện, phường - xã, thị trấn.

Thành phố đã in và gửi đến từng hộ dân, công nhân phiếu lấy ý kiến (1.641.677 phiếu của hộ dân và 1.000.000 phiếu gửi đến công nhân). Qua đó, đã có 2.377.927 phiếu đồng ý (tỷ lệ 96,21%) và có 93.574 phiếu có góp ý cụ thể (tỷ lệ 3,79%) cho Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

II. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN 6 CHƯƠNG TRÌNH ĐỘT PHÁ

Thành phố đã chỉ đạo các Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, các doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố chuẩn bị nội dung báo cáo sơ kết hai năm thực hiện 6 Chương trình đột phá; và đã chỉ đạo các cơ quan đơn vị tổ chức sơ kết trong quý II năm 2013.

1. Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 6187/QĐ-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2012 về thành lập Hội đồng thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực và đào tạo theo nhu cầu xã hội của Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2015 (thay thế Quyết định số 5507/QĐ-UBND ngày 15 tháng 11 năm 2011 về thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ chuyên viên giúp việc Ban Chỉ đạo Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của thành phố giai đoạn 2011 - 2015). Đã phê duyệt Kế hoạch thực hiện chương trình nhánh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị của thành phố giai đoạn 2011 - 2015 và Kế hoạch thực hiện chương trình nhánh nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế thành phố năm 2013; đã tổ chức đào tạo các lớp tiếng Anh cho cán bộ, chiến sĩ Công an thành phố, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố; tổ chức chiêu sinh các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước Chương trình Chuyên viên cao cấp, Chuyên viên chính và Chuyên viên (đợt 1 năm 2013); lớp bồi dưỡng tiếng anh trình độ B và C đối với cán bộ, công chức của thành phố.

2. Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố: Thành phố đã chỉ đạo các Sở, ngành khẩn trương tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành đầy đủ các chương trình, đề án thực hiện Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố giai đoạn 2011 - 2015. Xây dựng chương trình làm việc hàng quý, năm của Ban Chỉ đạo. Đã họp Ban chỉ đạo góp ý báo cáo sơ kết 2 năm thực hiện Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố; hoàn chỉnh báo cáo cuối tháng 3 năm 2013. Triển khai Chương trình phát triển công nghiệp vi mạch điện tử, hạt nhân của Chương trình phát triển điện tử-công nghệ thông tin. Đồng thời, chỉ đạo tăng cường công tác thông tin truyên truyền các chính sách hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế như chương trình kích cầu, chương trình khuyến khích chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp đô thị trên địa bàn thành phố giai đoạn 2013 - 2015; đẩy mạnh công tác tiếp xúc, hỗ trợ lãi suất vay vốn cho các doanh nghiệp trên địa bàn.

3. Chương trình cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị: Quý I, thành phố đã ban hành Quyết định số 408/QĐ-UBND ngày 24 tháng 01 năm 2013 phê duyệt Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn thành phố năm 2013. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính một cách đồng bộ trên các lĩnh vực: thể chế và thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Theo công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố, năm 2012 thành phố Hồ Chí Minh tăng 8 bậc (từ hạng 20 năm 2011 tăng lên hạng 12 năm 2012), đánh dấu sự chuyển biến tích cực của các ngành, các cấp thành phố trong cải cách thủ tục hành chính.

Tổ chức tập huấn Luật Viên chức về công tác tuyển dụng và xử lý kỷ luật đối với viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập. Đã hoàn thành cơ bản việc thực thi những thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố là 192/197 thủ tục hành chính, trong đó Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 18 quyết định thực thi xong 146 thủ tục (tỷ lệ 97%), còn 05 thủ tục (tỷ lệ 3%) thuộc bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn đang được Sở Lao động - Thương binh và Xã hội dự thảo quyết định trình Ủy ban nhân dân thành phố.

Cơ chế “Một cửa” và “Một cửa liên thông” tiếp tục được triển khai đồng bộ, trong đó đã chú trọng nâng cao chất lượng thực hiện để giải quyết tốt công việc của tổ chức và công dân. Hầu hết các lĩnh vực áp dụng cơ chế “Một cửa” đều được xây dựng quy trình có hướng dẫn chi tiết. Đã có 24/24 Ủy ban nhân dân quận - huyện triển khai quy trình liên thông hoàn chỉnh giữa Ủy ban nhân dân quận - huyện và Ủy ban nhân dân phường, xã - thị trấn trên lĩnh vực đất đai, xây dựng, đăng ký kinh doanh và đăng ký mã số thuế. Thành phố đã ban hành Quyết định số 07/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2013 ban hành Quy chế thực hiện cơ chế “Một cửa liên thông” nhóm thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực hộ tịch, bảo hiểm y tế và đăng ký, quản lý cư trú trên địa bàn thành phố.

Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan quản lý nhà nước của thành phố tiếp tục phát triển. Hệ thống quản lý văn bản đã được triển khai cho 72 sở ngành, quận - huyện (16 Sở; 32 ban ngành; 24 quận - huyện) và đã liên thông kết nối các đơn vị triển khai với nhau. Hiện nay, đã có 22 quận - huyện đã triển khai liên thông phần mềm quản lý văn bản và hồ sơ công việc xuống phường, xã (còn quận 5 và quận Tân Phú chưa triển khai).

Thành phố có 61 đơn vị bắt buộc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008. Đến nay đã có 03 đơn vị (gồm 03 sở và 03 đơn vị cấp 2) đã được cấp chứng nhận ISO 9001:2008 cho toàn bộ các thủ tục hành chính; 24 đơn vị (gồm 05 sở, 17 quận-huyện và 02 đơn vị cấp 2) được cấp chứng nhận ISO 9001:2008 cho một số quy trình, thủ tục và đang mở rộng phạm vị áp dụng cho các thủ tục hành chính khác; 05 đơn vị (gồm 02 đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn thành phố, 01 Ban quản lý và 02 đơn vị cấp 2) đang triển khai áp dụng ISO 9001:2008 (chưa có giấy chứng nhận). Các quận - huyện còn lại cũng từng bước triển khai áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008.

4. Chương trình giảm ùn tắc giao thông: Quý I, thành phố đã chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công trong suốt những ngày Lễ, Tết nên đã có nhiều công trình giao thông hoàn thành vượt tiến độ, tạo diện mạo mới cho giao thông đô thị thành phố, tăng thêm diện tích mặt đường, góp phần cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông của thành phố như: cầu vượt kết cấu thép tại các nút giao thông Hàng Xanh, nút giao ngã tư Thủ Đức, đường Bến Vân Đồn, đường Nguyễn Thị Thập, cầu Suối Cái trên Xa lộ Hà Nội. Đã tiếp tục cho khởi công dự án xây dựng cầu vượt kết cấu thép tại vòng xoay Lăng Cha Cả, dự kiến đưa vào sử dụng trong quý II năm 2013. Đã tích cực hỗ trợ giải quyết các khó khăn vướng mắc, tăng cường công tác chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công và tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng để tạo điều kiện sớm xây dựng hoàn thành đối với các dự án chuyển tiếp đang thực hiện như: đường Phạm Văn Đồng (trục Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài cũ), mở rộng Xa lộ Hà Nội, Tỉnh lộ 10, Tỉnh lộ 10B, Liên tỉnh lộ 25B, đường vào trường Đại học Sài Gòn, cầu Rạch Tra, cầu Kênh Lộ…

Thành phố đã đặt hàng Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh chủ trì Chương trình ứng dụng các giải pháp công nghệ giải quyết ùn tắc giao thông. Đã chỉ đạo các Sở, ngành phối hợp nghiên cứu công tác chuẩn bị đầu tư đối với các nút giao thông quan trọng trên địa bàn thành phố như nút giao vòng xoay Cây Gõ, nút giao đường Ba Tháng Hai - Nguyễn Tri Phương, nút giao Cộng Hòa - Hoàng Hoa Thám để kịp khởi công và hoàn thành trong năm 2013, góp phần giảm thiểu ùn tắc tại các điểm nóng giao thông trên địa bàn thành phố.

Trong quý I, lực lượng cảnh sát giao thông đường bộ đã lập xử lý hành chính 177.181 trường hợp vi phạm an toàn giao thông; chuyển kho bạc nhà nước 73,1 tỷ đồng, tạm giữ 18.082 phương tiện các loại, tước giấy phép lái xe 1.385 trường hợp, gửi thông báo 20.643 trường hợp vi phạm luật giao thông; xử lý 14.416 trường hợp không đội mũ bảo hiểm; xử lý 2.890 trường hợp điều khiển phương tiện giao thông có nồng độ cồn vượt mức cho phép. Toàn địa bàn thành phố đã xảy ra 1.160 vụ tai nạn giao thông (giảm 25,31%), làm chết 180 người (tăng 24,14% so cùng kỳ) và 1.006 người bị thương (giảm 39,90% so cùng kỳ). Đã xảy ra 02 vụ tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 02 người; so cùng kỳ tăng 02 vụ, tăng 02 người chết. Tai nạn giao thông đường thủy xảy ra 04 vụ, không thiệt hại về người, so cùng kỳ giảm 05 vụ và 01 người chết. Không xảy ra vụ ùn tắc nào kéo dài trên 30 phút; so cùng kỳ năm 2012 giảm 01 vụ (giảm 100%)[19].

Đăng ký mới cho 104.353 chiếc xe cơ giới (26.708 ôtô, 77.827 môtô), tăng 15,82% so cùng kỳ. Tổng số phương tiện giao thông cơ giới đang được thành phố quản lý là 6.065.616 chiếc (546.699 ô tô và 5.518.917 xe môtô, xe máy), tăng 8,15% so cùng kỳ.

5. Chương trình giảm ngập nước: Từ đầu năm tới nay, các dự án cải tạo, phát triển hệ thống thoát nước sau nhiều năm xây dựng đã hoàn thành đưa vào vận hành 96 tuyến cống thoát nước với chiều dài 66,7 km; lũy kế đến nay đã đưa vào vận hành 219 tuyến thoát nước với chiều dài 301,7 km, đã phát huy tác dụng, tăng năng lực thoát nước. Tập trung triển khai giải quyết 07 điểm ngập trong năm 2013: đã xử lý 02 tuyến đường (Hồng Bàng, Tôn Thất Hiệp), đang tiếp tục theo dõi kết quả đối với 05 tuyến đường: Dương Tử Giang, Trần Hưng Đạo, Tân Hòa Đông, Phạm Đình Hổ, Gò Dưa.

6. Chương trình giảm ô nhiễm môi trường: Công tác bảo vệ môi trường, vệ sinh đô thị được quan tâm thực hiện khá tốt. Đã đảm bảo thu gom vận chuyển 565.871 tấn rác sinh hoạt, bình quân 6.287 tấn/ngày. Tỷ lệ thu gom vận chuyển và xử lý chất thải rắn đô thị đạt 100%. Công tác thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn công nghiệp đã từng bước đi vào ổn định. Việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn nguy hại được thực hiện nghiêm, chưa phát hiện tình trạng thải bỏ chất thải nguy hại không đúng quy định, bình quân mỗi ngày thu gom vận chuyển và xử lý khoảng 300-350 tấn chất thải nguy hại, đạt tỷ lệ 100%. Thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế bình quân 14 tấn/ngày, đạt tỷ lệ 100%; tỷ lệ xử lý nước thải y tế đạt 98,68%. Đến nay có 100% khu chế xuất - khu công nghiệp trên địa bàn đã xây dựng và vận hành trạm xử lý nước thải tập trung. Hiện các khu chế xuất - khu công nghiệp đang tiếp tục xây dựng tăng công suất xử lý, mở rộng nhà máy xử lý nước thải để đảm bảo đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và bảo vệ môi trường[20].

Triển khai Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22 tháng 4 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Kế hoạch xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng”, hiện nay trên địa bàn thành phố còn 2 cơ sở đã khắc phục, xử lý ô nhiễm nhưng chưa triệt để cần phải tiếp tục thực hiện[21]. Nguyên nhân là do hai cơ sở trên trực thuộc Trung ương quản lý, nằm trong khu vực dân cư nên thời gian di dời kéo dài. Thành phố đã lập nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra môi trường đột xuất tại các đơn vị; đã ban hành 47 quyết định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường với tổng số tiền phạt là 2,85 tỷ đồng. Đã thẩm định và phê duyệt 18 hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường, xác nhận hoàn thành báo cáo đánh giá tác động môi trường cho 9 dự án trên địa bàn thành phố.

Thành phố tiếp tục triển khai nhiều chương trình, công trình nhằm cải thiện môi trường đô thị. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chương trình dự án còn chậm như lập bản đồ cấm và hạn chế khai thác nước dưới đất; điều tra cơ bản về tài nguyên môi trường biển và ven biển; đề án thành phố phát triển về phía biển thích ứng với biến đổi khí hậu; tập trung đầu mối quản lý và khai thác hiệu quả tài nguyên nước trên địa bàn thành phố. Đang tiến hành rà soát, chỉnh sửa Quyết định số 17/2006/QĐ-UBND ngày 09 tháng 02 năm 2006 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành quy định quản lý tài nguyên nước trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và đề cương Quy hoạch tài nguyên nước thành phố đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; xem xét xây dựng phòng thí nghiệm, đầu tư 2 trạm quan trắc không khí, nước mặt tự động. Tiếp tục kiểm tra chặt chẽ giấy phép khai thác nước ngầm và hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn thành phố. Công tác phối hợp với các tổ chức quốc tế trong bảo vệ môi trường thành phố được duy trì thực hiện tốt. Đã phối hợp với thành phố Osaka tổ chức khóa tập huấn ngắn hạn về quản lý chất thải rắn, kế hoạch hành động 3R; hội thảo xây dựng năng lực đo đạc, báo cáo và thẩm định phát thải khí nhà kính với Viện chiến lược môi trường toàn cầu; thảo luận về Chương trình sáng kiến phòng chống thiên tai với tổ chức Peace Wind America - Hoa Kỳ.

III. NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Những mặt được:

1.1. Quý I năm 2013, trước tình hình kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, lãnh đạo thành phố đã chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời chỉ đạo giải quyết các khó khăn, vướng mắc, tổng hợp các vấn đề phát sinh để kiến nghị, đề xuất điều chỉnh. Doanh nghiệp và người dân trên địa bàn đã đồng thuận các chủ trương, chính sách của nhà nước, cùng phấn đấu vượt qua khó khăn. Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội vẫn tiếp tục tăng trưởng, GDP đạt 7,6% (cùng kỳ tăng 7,4%); chương trình bình ổn thị trường được triển khai hiệu quả, góp phần kiềm giữ tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng, quý I chỉ tăng 1,15% so tháng 12 năm 2012; cùng kỳ tăng 2,35%; sản xuất công nghiệp đã bắt đầu hồi phục, chỉ số phát triển công nghiệp của thành phố ước tăng 3,6% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,7%); nhiều nhóm mặt hàng chỉ số hàng tồn kho giảm như chế biến thực phẩm, đồ uống, da giày, may mặc, hóa chất. Kim ngạch xuất nhập khẩu đều tăng cao so cùng kỳ (xuất khẩu tăng 12,8%, cùng kỳ chỉ tăng 8,6% và nhập khẩu tăng 7,8%, cùng kỳ tăng 7,5%). Doanh thu dịch vụ du lịch, giao thông vận tải đều tăng khá so cùng kỳ. Đã tổ chức chăm lo Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013 chu đáo với phương châm “vui tươi, phấn khởi, đoàn kết, an toàn, tiết kiệm”.

1.2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có nhiều tiến bộ, công tác chăm lo cho các đối tượng diện chính sách và người nghèo được quan tâm chu đáo, đặc biệt chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân trong dịp Tết bảo đảm mọi người, mọi nhà đều có Tết. Công tác giáo dục và đào tạo đạt nhiều kết quả tích cực. Lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân được chú trọng, chủ động, quyết liệt thực hiện các biện pháp ngăn ngừa, phòng bệnh, giải quyết tốt việc chữa bệnh cho người dân trên địa bàn và cả người dân từ các tỉnh về thành phố chữa bệnh. Tình hình dịch bệnh và ngộ độc thực phẩm có giảm so cùng kỳ. Tình hình thị trường lao động ổn định, tỷ lệ lao động sau khi nghỉ Tết quay trở lại thành phố làm việc đạt cao, số lao động đến đăng ký thất nghiệp giảm.

1.3. Phương tiện giao thông được khai thác tốt, đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân; đảm bảo vận tải hành khách và hàng hoá lưu thông thuận lợi trước, trong và sau Tết, không có tình trạng khách đọng tại các bến xe liên tỉnh. Nhiều công trình giao thông trọng điểm, nhất là cầu vượt bằng thép trên tuyến đường xa lộ Hà Nội hoàn thành vượt tiến độ đề ra, góp phần giảm ùn tắc giao thông, tạo diện mạo mới cho giao thông đô thị thành phố và tăng thêm diện tích mặt đường, góp phần cải thiện hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông của thành phố.

1.4. Công tác cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị được triển khai có hiệu quả. Chế độ thông tin báo cáo cải cách hành chính theo định kỳ và theo nội dung quy định có tiến bộ về tiến độ và chất lượng. Thành phố tập trung mở đợt tấn công truy quét bọn tội phạm, hoàn thành công tác tuyển quân, xây dựng và củng cố quốc phòng toàn dân, xây dựng khu vực phòng thủ ngày càng vững mạnh; đảm bảo an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội, được nhân dân đồng tình.

2. Khó khăn, tồn tại: Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội của thành phố có những khó khăn, tồn tại sau:

2.1. Tình hình kinh tế trong nước còn nhiều khó khăn, số doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động tăng cao, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản còn trì trệ, chưa có dấu hiệu hồi phục, sức mua trong nước còn thấp, việc áp dụng chính sách miễn, giản, giảm thuế theo chỉ đạo của Chính phủ… đã ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách thành phố.

2.2. Hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, nhất là doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, khả năng tiếp cận vốn còn hạn chế; một số doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, sản phẩm làm ra tiêu thụ khá chậm, hàng tồn kho lớn, đã ảnh hưởng lan rộng trong các lĩnh vực kinh doanh khác như sắt, thép, xi-măng, ngành nhựa xây dựng… một số doanh nghiệp sản xuất kinh doanh chưa có ý định đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ.

2.3. Mặc dù đã triển khai đề án giảm tải ở các bệnh viện thành phố và trung ương, song tình trạng quá tải của các bệnh viện chưa được khắc phục. Nhiều loại thuốc ngoại nhập giá vẫn còn cao so thu nhập người dân trong khi thuốc sản xuất trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu chữa bệnh.

2.4. Tình hình trật tự an toàn giao thông tiếp tục diễn biến phức tạp và có xu hướng tăng cao trở lại vào sau Tết Nguyên Đán năm 2013. Số lượng xe cá nhân và ôtô vẫn tăng nhanh tiếp tục gây quá tải hệ thống giao thông đô thị; ý thức của người tham gia giao thông còn kém. Số vụ cháy gia tăng do thời tiết nắng nóng, số vụ cháy phần lớn tập trung vào nhà dân (chiếm 23/47 vụ) và một bộ phận doanh nghiệp. Nguyên nhân cháy chủ yếu do vi phạm các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy.

2.5. Công tác giải phóng mặt bằng của địa phương thực hiện còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ chung của nhiều dự án. Nhiều công trình cấp bách phải triển khai thi công theo tiến độ giải tỏa nhà dân, song công tác đền bù, giải phóng mặt bằng quá chậm, như: đường nối Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành Đai Ngoài; Xa lộ Hà Nội (quận 9, quận Thủ Đức); cầu Kinh Thanh Đa (quận Bình Thạnh); Tỉnh lộ 10, Tỉnh lộ 10B (huyện Bình Chánh).

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ II NĂM 2013

1. Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp thực hiện Nghị quyết 02 của Chính phủ và Nghị quyết số 08-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố về nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2013; tập trung giải quyết hàng tồn kho, nợ xấu, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và Quyết định số 01/2013/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân thành phố về Kế hoạch chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Tập trung tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh:

Tập trung hướng dẫn cho các doanh nghiệp thực hiện chủ trương của Chính phủ tại Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013; hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 16/2013/TT-BTC ngày 08 tháng 02 năm 2013 về miễn, giảm, gia hạn các khoản thuế để doanh nghiệp có thêm nguồn vốn tái đầu tư phát triển sản xuất; Thông tư số 02/2013/TT-BXD ngày 08 tháng 3 năm 2013 của Bộ Xây dựng hướng dẫn việc điều chỉnh cơ cấu căn hộ các dự án nhà ở thương mại,dự án đầu tư xây dựng khu đô thị và chuyển đổi nhà ở thương mại sang làm nhà ở xã hội hoặc công trình dịch vụ. Triển khai thực hiện quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về kế hoạch triển khai các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản trên địa bàn thành phố.

Phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước tập trung tháo gỡ khó khăn về lãi suất ngân hàng, đảm bảo hỗ trợ kịp thời, ưu tiên vay vốn cho 5 lĩnh vực: nông nghiệp và nông thôn, sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp vừa và nhỏ và doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Tăng cường thanh tra, kiểm tra kinh doanh ngoại tệ, vàng trên địa bàn. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tiếp tục thực hiện đề án tái cơ cấu hệ thống ngân hàng, tăng cường các giải pháp chủ động xử lý nợ xấu.

Tổ chức các buổi đối thoại giữa chính quyền, cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, giúp tháo gỡ khó khăn vướng mắc, hỗ trợ, tạo điều kiện và môi trường thuận lợi để các doanh nghiệp duy trì ổn định hoạt động sản xuất, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế thành phố.

Tăng cường phối hợp với các tổ chức xúc tiến trong và ngoài nước, thương vụ, tham tán thương mại, Lãnh sự, Đại sứ quán Việt Nam trong và ngoài nước, nhằm đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến chuyên nghiệp, hiệu quả. Tập trung khai thác tối đa khả năng và nguồn lực sẵn có. Huy động xã hội hóa các hoạt động xúc tiến, từng bước tiết kiệm nguồn chi ngân sách.

Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, đẩy mạnh các chương trình “Phiên chợ hàng Việt” tại các khu dân cư ngoại thành, các khu công nghiệp - khu chế xuất và các tỉnh thành lân cận nhằm đưa hàng Việt hiện diện sâu rộng tại thị trường nội địa, mở ra cơ hội để doanh nghiệp tiếp cận và thiết lập chỗ đứng lâu dài.

Ưu tiên bảo đảm ổn định điện cho sản xuất; thực hiện kế hoạch phân phối điện hợp lý đáp ứng nhu cầu thiết yếu của sản xuất và đời sống. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, tổ chức thực hiện tiết kiệm điện đối với các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, hộ gia đình và cơ quan nhà nước.

3. Phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách, tăng cường hiệu quả đầu tư công.

Phấn đấu tổng thu ngân sách đạt chỉ tiêu pháp lệnh do Trung ương giao, quản lý thu có hiệu quả đối với các khu vực kinh tế. Tăng cường rà soát, xác định và phân loại nợ thuế để có kế hoạch cụ thể đôn đốc, thu nộp nợ thuế kịp thời; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế; xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật về thu ngân sách nhà nước. Tiếp tục triển khai thực hiện gia hạn, giảm, hoàn thuế theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ.

Tập trung công tác xử lý, sắp xếp lại tài sản là nhà đất theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ để nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản nhà nước, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt các phương án sắp xếp và đôn đốc triển khai các phương án đã được phê duyệt, qua đó khai thác thêm nguồn lực từ nhà đất để bổ sung nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Đồng thời, rà soát, cập nhật các khu đất mới, khả thi, phù hợp với quy hoạch để đưa vào danh mục đấu giá quyền sử dụng đất năm 2013.

Căn cứ khả năng cân đối ngân sách và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố, xây dựng và triển khai phương án phát hành trái phiếu chính quyền địa phương (dự kiến 3.000 tỷ đồng) để bổ sung nguồn chi đầu tư phát triển.

Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra về quản lý chi tiêu ngân sách và tài sản công, đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả. Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý chi tiêu ngân sách ở tất cả các ngành, các cấp và đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách theo Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 26 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ; đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, các công trình phòng, chống lụt bão; ưu tiên các dự án kết cấu hạ tầng giao thông; đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng cho các công trình, dự án. Giải ngân vốn ODA, tập trung hoàn thành cầu Rạch Chiếc, cầu Sài Gòn 2, cầu Bình Tiên, nạo vét luồng Soài Rạp... Hoàn thành đưa vào sử dụng 5 dự án ký túc xá sinh viên để chuẩn bị cho năm học mới.

4. Phấn đấu thi công hoàn thành các công trình giao thông trọng điểm, cấp bách như đường Tân Thới Nhất 15 kết nối ra đường Phan Văn Hớn; đường Vành Đai phía Đông (đoạn từ đường Nguyễn Thị Định đến cầu Rạch Chiếc); đường Nguyễn Thị Thập; đường Liên Cảng A5… Tiếp tục tăng cường các biện pháp và đôn đốc đẩy nhanh tiến độ đền bù giải phóng mặt bằng và tiến độ thi công các công trình trọng điểm, công trình đã được ưu tiến bố trí kế hoạch vốn như mở rộng Tỉnh lộ 10, Tỉnh lộ 10B, Liên tỉnh lộ 25B, Xa lộ Hà Nội, đường Phạm Văn Đồng (trục Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành đai ngoài cũ), cầu Kênh Lộ, đường vào trường Đại học Sài Gòn.

Tập trung thực hiện quyết liệt các giải pháp trong “Chương trình giảm ùn tắc giao thông giai đoạn 2011 - 2015, tầm nhìn đến 2020” thông qua một số giải pháp như: tổ chức phân luồng giao thông; cải tạo kích thước hình học, mở rộng tầm nhìn đảm bảo an toàn giao thông tại các giao lộ có bán kính rẽ nhỏ hẹp và trên các đường cong nguy hiểm; theo dõi và kịp thời triển khai công tác khắc phục, xử lý các điểm đen, các tuyến đường đen về tai nạn giao thông, phối hợp với các đơn vị kiềm chế không để phát sinh các điểm đen mới, sửa chữa các khuyết tật trên các tuyến đường có nguy cơ tai nạn giao thông cao để đảm bảo an toàn giao thông.

5. Thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, chú trọng công tác bình ổn giá, tạo việc làm, phòng chống dịch bệnh.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Chương trình bình ổn thị trường, bảo đảm cung ứng hàng hóa thiết yếu với giá ở mức hợp lý, hạn chế tối đa tình trạng tăng giá bất hợp lý, đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng.

Tập trung giải quyết việc làm ổn định cho người lao động; đồng thời giải quyết kịp thời các vụ tranh chấp lao động và quyền lợi của người lao động trong doanh nghiệp, chú trọng các doanh nghiệp trong khu chế xuất - khu công nghiệp. Tổ chức đợt tập huấn liên quan đến pháp luật lao động cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Tăng cường kiểm tra các sơ sở dạy nghề, tổ chức sơ kết 3 năm triển khai công tác dạy nghề cho lao động nông thôn và ban hành chỉ tiêu đào tạo nghề năm 2013.

Cập nhật, bổ sung danh sách các hộ nghèo, hộ cận nghèo để đảm bảo việc hỗ trợ người nghèo đúng, đủ đối tượng và trong khả năng ngân sách nhà nước. Đa dạng hóa các nguồn lực và phương thức thực hiện chương trình giảm hộ nghèo, nâng hộ khá, tăng khả năng tiếp cận của người nghèo đối với các dịch vụ xã hội cơ bản (y tế, giáo dục, nhà ở,...), mua bảo hiểm y tế cho người nghèo. Đẩy mạnh chương trình cho vay vốn, sử dụng hợp lý các nguồn vốn của quỹ hỗ trợ giảm nghèo. Vận động thực hiện phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”, tích cực chăm lo cho diện chính sách, các đối tượng xã hội, người già, người khuyết tật, trẻ em mồ côi, cơ nhỡ.

Tập trung triển khai công tác kiểm tra hoạt động phòng, chống bệnh sốt xuất huyết; bệnh tay chân miệng, não mô cầu, tiêu chảy cấp, H5N1, H7N9… không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn thành phố; hạn chế thấp nhất tổn thất tính mạng và sức khỏe nhân dân. Tiếp tục thực hiện Đề án 1816 luân chuyển cán bộ từ tuyến trên về hỗ trợ tuyến dưới; tăng cường phòng khám vệ tinh nhằm hạn chế tình trạng quá tải ở các bệnh viện. Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án an toàn thực phẩm. Quản lý chặt chẽ giá thuốc trên địa bàn, theo dõi biến động giá hàng tuần để có kế hoạch bình ổn giá thuốc.

Tập trung tổ chức tốt công tác tuyển sinh đại học, cao đẳng; kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông; các hoạt động sinh hoạt hè. Tổ chức chu đáo các ngày kỷ niệm lịch sử. Tổng kết năm học 2012 - 2013 và chuẩn bị tốt năm học 2013 - 2014.

6. Tập trung triển khai thực hiện Chương trình phát triển nhà ở trên địa bàn thành phố gồm: nhà ở xã hội, chung cư hư hỏng, nhà ở tái định cư, ký túc xá sinh viên, nhà lưu trú công nhân; tổ chức triển khai Chiến lược phát triển nhà ở từ nay đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025; nghiên cứu ban hành Quy chế quản lý nhà chung cư và Kế hoạch về giải quyết hàng tồn kho bất động sản trên địa bàn thành phố theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu.

Tiếp tục tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra quản lý trật tự xây dựng, góp phần kéo giảm tình trạng xây dựng trái phép trên địa bàn thành phố. Đảm bảo giải quyết đúng quy trình, đúng hạn và đúng quy định pháp luật đối với các đơn thư khiếu nại, tố cáo bảo đảm quyền lợi của người dân. Phê duyệt và triển khai thực hiện hiệu quả Đề án phát triển thị trường bất động sản giai đoạn 2011 - 2015 đảm bảo tăng cường vai trò của nhà nước trong việc định hướng, kiểm soát và điều tiết để thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, ổn định.

7. Tập trung đánh giá kết quả 2 năm rưỡi thực hiện Nghị quyết Đại hội IX Đảng bộ thành phố và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc (khóa XI). Tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện 6 chương trình đột phá theo kế hoạch, mục tiêu, chỉ tiêu đã được xác định trong giai đoạn 2011 - 2015. Thông qua quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025.

Tập trung lãnh đạo sơ kết hai năm thực hiện 6 Chương trình đột phá theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX. Triển khai các đề án, các chương trình được xác định thực hiện trong năm 2013. Nâng cao trách nhiệm của cơ quan thường trực từng chương trình trong việc kiểm tra, đánh giá, đề ra các giải pháp mới từ thực tiễn để nâng cao chất lượng, hiệu quả, tạo bước chuyển biến tích cực trong việc thực hiện từng chương trình đột phá trong những năm tiếp theo.

8. Tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế - văn hóa với một số địa phương các nước, chủ động ngăn ngừa, giảm thiểu các tác động tiêu cực phát sinh trong quá trình hội nhập quốc tế. Tăng cường, đổi mới phương thức hoạt động tuyên truyền, thông tin đối ngoại nhằm quảng bá hình ảnh Việt Nam và thành phố đối với bạn bè quốc tế và kiều bào ở nước ngoài.

9. Tăng cường công tác vận động nhân dân, phát động phong trào thi đua yêu nước, thực hành tiết kiệm, thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội quý II năm 2013. Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, tăng cường công tác dự báo, nắm chắc diễn biến tình hình về tư tưởng của nhân dân, nhất là trong công nhân, sinh viên, người lao động có thu nhập thấp để kịp thời giải quyết các vấn đề bức xúc của nhân dân và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của cơ sở.

Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích cao trong học tập, sản xuất kinh doanh, xây dựng đời sống văn hóa, chấp hành luật giao thông, thực hành tiết kiệm, phòng, chống lãng phí, đẩy mạnh công tác giảm nghèo, phòng, chống tội phạm, bảo vệ môi trường.

Thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân thành phố nhằm phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2013.

10. Bảo đảm an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố, tập trung đấu tranh với các đối tượng chống đối, tiếp tục giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp. Tập trung kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy các cơ sở có nguy cơ cháy cao, các chợ và khu dân cư, Khu chế xuất - Khu công nghiệp, các cơ sở hóa chất, các cơ sở sản xuất và kho chứa hàng hóa trên địa bàn. Triển khai các giải pháp chuyển hóa các khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ cao thành các khu dân cư an toàn. Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định an toàn về cháy, nổ. Tăng cường công tác thường trực sẵn sàng chiến đấu, đảm bảo chữa cháy, cứu nạn - cứu hộ hiệu quả./.