BÁO CÁO

CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO NĂM 2020

Thực hiện Công văn số 1862/TTTP-VP ngày 11 tháng 11 năm 2020 của Thanh tra thành phố về báo cáo kết quả công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng quý IV và năm 2020; Công văn số 764/TTTP-VP ngày 09 tháng 5 năm 2018 về việc báo cáo tình hình, kết quả tiếp nhận, xử lý khiếu nại liên quan đến nhà đất trong quá trình thực hiện chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa, triển khai thực hiện dự án đầu tư. Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ báo cáo công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2020 cụ thể như sau:

I. TÌNH HÌNH CHUNG:

Trong năm 2020, các cấp chính quyền huyện Cần Giờ đã có nhiều nỗ lực lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp tổ chức tốt việc về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Qua đó đã góp phần phát huy quyền làm chủ của nhân dân, ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự, an toàn xã hội và thúc đẩy phát triển nông thôn mới. Tình hình tố cáo trên địa bàn huyện Cần Giờ không có biến động lớn. Tuy nhiên do nhiều dự án được triển khai nên lượng đơn khiếu nại về bồi thường giải tỏa tăng cao. Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị trên toàn địa bàn huyện là 573 đơn, (tăng 95 đơn so với cùng kỳ).

II. KẾT QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, XỬ LÝ ĐƠN THƯ, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, PHẢN ÁNH, KIẾN NGHỊ:

1. Kết quả giải quyết của cấp xã:

a) Công tác tiếp công dân:

- Kết quả tiếp công dân:

Số lượt công dân đã tiếp: 448 lượt/452 người, (giảm 150 lượt/168 người so với cùng kỳ); trong đó: Cán bộ tiếp dân thường xuyên: 251 lượt/235 người; Lãnh đạo tiếp dân định kỳ, đột xuất: 197 lượt/217 người.

Về khiếu nại đông người: Trong năm 2020, trên địa bàn các xã, thị trấn không phát sinh khiếu nại đông người.

- Nội dung tiếp công dân:

Số vụ việc: 244 vụ việc (tăng 19 vụ việc so với cùng kỳ).

Nội dung: Phản ánh việc công trình thi công mà chưa có sự đồng ý của gia đình; Phản ánh hộ dân gây ô nhiễm môi trường; Phản ánh người dân xây dựng hàng rào chắn lối đi chung; khiếu nại quyết định cưỡng chế; kiến nghị xin tồn tại công trình; Phản ánh việc mở đường nông thôn trên phần đất của người dân được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã Long Hòa; Phản ánh việc người dân nuôi trồng thủy hải sản; Kiến nghị không thi công đoạn kênh dọc đường Lý Nhơn từ trạm cấp nước hướng về Doi Lầu; Phản ánh việc lấn chiếm đất tại khu cầu Tiền Giang, ấp Tân Điền; Kiến nghị làm rõ thẩm quyền và trách nhiệm liên quan đến hồ sơ thừa kế...

- Kết quả phân loại, xử lý qua tiếp công dân:

Số vụ việc đã được giải quyết: 244 vụ việc.

Số vụ việc đang được giải quyết: 0 vụ việc.

b) Tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị:

* Tiếp nhận: Tổng số đơn tiếp nhận là 44 đơn, (giảm 57 đơn so với cùng kỳ).

- Số đơn kỳ trước chuyển sang: 03 đơn (khiếu nại: 01 đơn, phản ánh kiến nghị: 02 đơn).

- Số đơn tiếp nhận trong kỳ: 41 đơn (khiếu nại: 06 đơn; tố cáo: 02 đơn; phản ánh, kiến nghị: 33 đơn).

* Phân loại đơn:

- Theo loại đơn:

Khiếu nại: 7 đơn

Tố cáo: 02 đơn

Phản ánh, kiến nghị: 35 đơn

- Theo nội dung:

Lĩnh vực hành chính: 44 đơn

- Theo thẩm quyền:

Đơn thuộc thẩm quyền: 44 đơn (khiếu nại: 07 đơn; tố cáo: 02 đơn; phản ánh, kiến nghị: 35 đơn).

Đơn không thuộc thẩm quyền: 01 đơn phản ánh kiến nghị.

* Kết quả xử lý: Đã xử lý 44/44 đơn, đạt 100%.

- Số đơn không đủ điều kiện xử lý: 01 đơn tố cáo

- Số đơn đủ điều kiện xử lý; 43 đơn (khiếu nại: 07 đơn; tố cáo: 01 đơn; phản ánh kiến nghị: 35 đơn).

Số đơn thụ lý giải quyết: 41 đơn (khiếu nại: 07 đơn; tố cáo: 01 đơn; phản ánh, kiến nghị: 33 đơn).

Số đơn rút: 01 đơn phản ánh kiến nghị.

Số đơn không thụ lý giải quyết: 01 đơn phản ánh kiến nghị.

c) Kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền:

* Giải quyết đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền:

Số đơn thuộc thẩm quyền thụ giải quyết: 07 đơn (bằng so với cùng kỳ).

- Số đơn đã giải quyết: 07 đơn (đúng hạn: 06 đơn, trễ hạn: 01 đơn). Ban hành quyết định giải quyết: 07 quyết định. Kết quả giải quyết: Khiếu nại sai: 07.

- Số đơn đang tiếp tục giải quyết: 0 đơn

* Giải quyết đơn tố cáo thuộc thẩm quyền:

Số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền thụ lý giải quyết: 01 đơn (giảm 02 đơn so với cùng kỳ).

- Số đơn đã giải quyết: 01 đơn

- Số đơn đang giải quyết: 00 đơn.

* Giải quyết đơn phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền:

Số đơn thuộc thẩm quyền thụ lý giải quyết: 33 đơn (giảm 48 đơn so với cùng kỳ).

- Số đơn đã giải quyết: 33 đơn. Nội dung: Phản ánh người dân bao chiếm đất rạch; Kiến nghị xin tồn tại công trình xây dựng vi phạm; phản ánh thái độ làm việc của công chức; Phản ánh hộ dân xây hàng rào gây cản trở việc đi lại của người dân; Xin lắp đồng hồ nước sawaco; Kiến nghị xem xét việc cưỡng chế thu hồi đất; Kiến nghị cho xây dựng nhà tạm; phản ánh người dân xây hàng rào làm nứt tường nhà; Đề nghị hòa giải tranh chấp đất đai; Kiến nghị làm rõ thẩm quyền và trách nhiệm liên quan đến hồ sơ thừa kế...

- Số đơn đang tiếp tục giải quyết: 0 đơn.

2. Kết quả giải quyết của cấp huyện:

a) Công tác tiếp công dân:

- Kết quả tiếp công dân:

Số lượt công dân đã tiếp: 769 lượt/787người, (tăng 39 lượt/73 người so với cùng kỳ), (cán bộ tiếp dân thường xuyên: 606 lượt/606 người); Lãnh đạo tiếp dân định kỳ, đột xuất: 163 lượt/181 người); Trong đó: Thanh tra huyện tiếp dân 59 lượt/59 người.

Số đoàn đông người: Trong năm 2020, trên địa bàn huyện không có phát sinh đoàn đông người.

- Nội dung tiếp công dân:

Số vụ việc: 773 vụ việc, số vụ việc cũ: 07 vụ việc (giảm 34 vụ việc so với cùng kỳ).

Nội dung: khiếu nại liên quan đến bồi thường, hỗ trợ các dự án; khiếu nại về lĩnh vực đất đai, về quyết định xử phạt vi phạm hành chính; xin mở bên khách ngang sông; Đề nghị chấp thuận vị trí xây dựng cầu tạm; Xin tồn tại công trình; Xin gia cố san lắp bờ bao; Phản ánh chất lượng nguồn nước sinh hoạt; Liên quan đến xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ, Xin tồn tại công trình; xin thành lập mô hình sinh thái nuôi trồng công nghiệp thủy hải sản; Đề nghị ngăn chặn chuyển quyền sử dụng đất; Ngăn chặn không cho thi công san lấp; Kiến nghị yêu cầu hỗ trợ mức giá cho tổ nuôi nghêu; Phản ánh Hiệu trưởng trường Mầm Non Bình Khánh bán giường cho các bé giá cao hơn ngoài cửa hàng; Xin xem xét tiếp tục thực hiện thỏa thuận quy hoạch tổng mặt bằng xây dựng và quản lý cấp phép khu vực 30/4 xã Long Hòa...

- Kết quả phân loại, xử lý qua tiếp công dân:

Số vụ việc đã được giải quyết: 745 vụ việc.

Số vụ việc đang được giải quyết: 28 vụ việc.

b) Tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị:

* Tiếp nhận: Tổng số đơn tiếp nhận là 529 đơn, (tăng 152 đơn so với cùng kỳ).

- Đơn kỳ trước chuyển sang: 10 đơn (khiếu nại: 02 đơn; phản ánh kiến nghị: 08 đơn).

- Số đơn tiếp nhận trong kỳ: 519 đơn (khiếu nại: 109 đơn; tố cáo: 22 đơn; phản ánh, kiến nghị: 388 đơn); trong đó: Thanh tra huyện tiếp nhận: 94 đơn (khiếu nại: 68 đơn; tố cáo: 21 đơn; phản ánh, kiến nghị: 05 đơn).

* Phân loại đơn:

- Theo loại đơn:

Khiếu nại: 111 đơn

Tố cáo: 22 đơn

Phản ánh, kiến nghị: 396 đơn

- Theo nội dung:

Lĩnh vực hành chính: 529 đơn

- Theo thẩm quyền:

Đơn thuộc thẩm quyền: 522 đơn (khiếu nại: 110 đơn; tố cáo: 17 đơn; phản ánh, kiến nghị: 395 đơn).

Đơn không thuộc thẩm quyền: 07 đơn (khiếu nại: 01 đơn; tố cáo: 05 đơn; phản ánh, kiến nghị: 01 đơn).

* Kết quả xử lý: Đã xử lý 529/529 đơn, đạt 100%.

- Đơn không đủ điều kiện xử lý: 24 đơn (khiếu nại: 08 đơn; tố cáo: 11 đơn; phản ánh kiến nghị: 05 đơn).

- Đơn đủ điều kiện xử lý: 505 đơn (khiếu nại: 103 đơn; tố cáo: 11 đơn; phản ánh kiến nghị: 391 đơn).

Đơn thuộc thẩm quyền: 501 đơn (khiếu nại: 102 đơn; tố cáo: 08 đơn; phản ánh, kiến nghị: 391 đơn).

Số đơn thụ lý: 473 đơn (khiếu nại: 88 đơn; tố cáo: 01 đơn; phản ánh kiến nghị: 384 đơn).

Số đơn lưu do đơn trùng lắp: 06 đơn (tố cáo: 02 đơn; phản ánh, kiến nghị: 04 đơn).

Số đơn rút: 04 đơn (tố cáo: 02 đơn; phản ánh, kiến nghị: 02 đơn).

Số đơn hướng dẫn: 01 đơn phản ánh kiến nghị

Số đơn chuyển đến cơ quan có thẩm quyền: 03 đơn tố cáo

Số đơn không thụ lý: 14 đơn khiếu nại

Đơn không thuộc thẩm quyền: 04 đơn (khiếu nại: 01 đơn; tố cáo: 03 đơn).

c) Kết quả giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh kiến nghị thuộc thẩm quyền:

* Giải quyết đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền:

Số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền thụ lý giải quyết: 88 đơn (tăng 71 đơn so với cùng kỳ). Nội dung: khiếu nại liên quan đến bồi thường, hỗ trợ các dự án; khiếu nại liên quan đến cấp giấy CNQSDĐ; khiếu nại quyết định xử phạt vi phạm hành chính; khiếu nại Quyết định cưỡng chế buộc khắc phục hậu quả..

- Số đơn đã giải quyết: 74 đơn. Ban hành quyết định giải quyết khiếu nại: 69 Quyết định, 05 Quyết định đình chỉ giải quyết khiếu nại. Kết quả Ban hành Quyết định giải quyết 69 quyết định: khiếu nại đúng 08 đơn, khiếu nại đúng một phần 13 đơn và khiếu nại sai 48 đơn.

- Số đơn đang tiếp tục giải quyết: 14 đơn.

* Việc thi hành kết luận, quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật: Tổng số quyết định giải quyết của Ủy ban nhân dân Thành phố và Ủy ban nhân dân huyện phải tổ chức thực hiện trong năm 2020 là 62 quyết định, trong đó: kỳ trước chuyển sang 10 quyết định (quyết định của thành phố là 02 quyết định, quyết định của Ủy ban nhân dân huyện là 08 quyết định); Nhận trong kỳ là 52 quyết định (quyết định của thành phố là 02 quyết định, quyết định của huyện là 50 quyết định).

- Số quyết định đã thực hiện xong: 41 quyết định (quyết định thành phố 02 quyết định, quyết định của huyện 39 quyết định).

- Số quyết định đang thực hiện: 21 quyết định (quyết định của thành phố 01 quyết định; quyết định của huyện 20 quyết định).

* Giải quyết đơn tố cáo thuộc thẩm quyền:

Số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền thụ lý giải quyết: 01 đơn (giảm 05 đơn so với cùng kỳ).

- Số đơn đã giải quyết: 01 đơn (tố cáo đúng)

- Số đơn đang tiếp tục giải quyết: 0 đơn

* Giải quyết đơn phản ánh, kiến nghị thuộc thẩm quyền:

Số đơn phản ánh kiến nghị thuộc thẩm quyền thụ lý giải quyết: 384 đơn (tăng 122 đơn so với cùng kỳ).

- Số đơn đã giải quyết: 359 đơn.

- Số đơn đang tiếp tục giải quyết: 25 đơn. Nội dung: Chủ yếu về đất đai: cấp giấy, thu hồi đất, trùng thửa, tranh chấp đất đai,...; về xây dựng: kiến nghị xây dựng cầu giao thông, xin tồn tại công trình, xin xây nhà tạm, sửa chữa nhà,...) và các lĩnh vực khác.

3. Kết quả thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo:

Trong năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện đã chỉ đạo Thanh tra huyện thực hiện tốt Quyết định số 2097/QĐ-UBND ngày 12 tháng 12 năm 2019 của Ủy ban nhân dân huyện về phê duyệt Kế hoạch công tác thanh tra năm 2020. Thanh tra huyện đã tổ chức xong 01 cuộc thanh tra trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Long Hòa trong việc chấp hành các quy định pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (theo Quyết định số 337/QĐ-TTH ngày 12 tháng 5 năm 2020 của Chánh Thanh tra huyện). Thanh tra huyện đã ban hành Kết luận thanh tra số 509/KL-TTH ngày 29 tháng 7 năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện ban hành Công văn chỉ đạo thực hiện kết luận thanh tra số 3734/UBND ngày 31 tháng 7 năm 2020.

4. Kết quả xây dựng, hoàn thiện thể chế và tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo:

Trong năm 2020, Ủy ban nhân dân huyện duy trì tốt việc chỉ đạo Thanh tra huyện huyện thực hiện tốt Kế hoạch số 256/KH-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2020. Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Công văn về xử lý khiếu nại, tố cáo đông người năm 2019 trên địa bàn huyện; Công văn về thực hiện pháp luật thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo; tổ chức Hội thi “tìm hiểu Luật Tố cáo năm 2018”, kết quả có 7 đội thi và 70 người tham dự; tổ chức lớp tập huấn kỹ năng tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2020, kết quả có 80 cán bộ, công chức tham dự.

Tổ chức Hội nghị sơ kết công tác tiếp công dân giải quyết khiếu nại tố cáo 6 tháng đầu năm 2020.

5. Kết quả tiếp nhận, xử lý khiếu nại liên quan đến nhà đất trong quá trình thực hiện chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa, triển khai thực hiện dự án đầu tư:

Trong năm 2020, trên địa bàn huyện Cần Giờ không tiếp nhận, xử lý khiếu nại liên quan đến nhà đất trong quá trình thực hiện chính sách cải tạo xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên qua triển khai thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn huyện, có 66 đơn khiếu nại liên quan đến bồi thường, hỗ trợ các dự án gồm: dự án kè sông Soài Rạp (01 đơn); dự án đường Lương Văn Nho (32 đơn); dự án dường Giồng Ao (03 đơn); dự án di dời, bố trí dân cư phòng tránh thiên tai xã Thạnh An (15 đơn); dự án đường liên xã ATĐ-LN (02 đơn); dự án khu dân cư Cá Cháy (09 đơn); dự án đường Đào cử (02 đơn); dự án kè Bình Mỹ (01 đơn); dự án kè An Hòa (01 đơn).

III. NHẬN XÉT-ĐÁNH GIÁ:

Trong năm 2020, tình hình đơn tố cáo trên địa bàn huyện không có biến động lớn, lượng đơn khiếu nại liên quan đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ các dự án trên địa bàn huyện có biến động nhiều, (tăng 71 đơn khiếu nại thụ lý giải quyết so với cùng kỳ). Không có phát sinh đoàn đông người; không có vụ việc khiếu nại tồn đọng, phức tạp, kéo dài. Các cơ quan, đơn vị thuộc huyện, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tập trung xử lý, giải quyết đơn theo thẩm quyền. Qua đó toàn huyện đã xử lý 573/573 đơn, đạt 100%; số đơn xử lý đã giải quyết 534/573 đơn, đạt 93,19 %. Số đơn còn lại các cơ quan, đơn vị đang tiếp tục giải quyết là 39 đơn (khiếu nại: 14 đơn; phản ánh, kiến nghị: 25 đơn).

1. Những mặt làm được:

- Ủy ban nhân dân huyện tập trung theo dõi, đôn đốc, rà soát kết quả giải quyết đơn của công dân đã chuyển các đơn vị, phòng, ban chuyên môn huyện và các xã, thị trấn;

- Các đơn vị, phòng ban chuyên môn huyện và các xã, thị trấn thực hiện tốt công tác tiếp công dân; phối hợp tham mưu Thường trực Ủy ban nhân dân huyện xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh của công dân.

- Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo tiếp tục được chú trọng, giải quyết đúng trình tự, thủ tục, quy định, kịp thời khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong công tác bồi thường, hỗ trợ.

2. Tồn tại, hạn chế:

- Tồn tại, hạn chế:

Công tác tuyên truyền tại các cơ quan, đơn vị, cơ sở, hiệu quả chưa cao;

Hoạt động thẩm tra, xác minh, thu thập tài liệu phục vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo; lấy ý kiến xác nhận của địa phương khác.

Một số vụ việc khiếu nại giải quyết còn chậm.

- Nguyên nhân:

Công tác tuyên truyền tại các cơ quan, đơn vị, cơ sở chủ yếu lồng ghép trong các cuộc họp nội bộ, chưa đi vào chiều sâu; nghiệp vụ chuyên môn của một số cán bộ cơ sở còn hạn chế nên việc tuyên truyền, vận động, xử lý và giải quyết đơn đôi lúc còn lúng túng;

Lượng đơn khiếu nại về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường, giải tỏa từ nhiều dự án tăng cao so với cùng kỳ năm trước và tập trung nhiều từ giữa tháng 01 cho đến đầu tháng 5 năm 2020. Mặc dù các cơ quan, đơn vị luôn quan tâm, tập trung giải quyết khiếu nại, nhưng do ảnh hưởng bởi giãn cách xã hội trong phòng, chống dịch Covid-19, nhiều trường hợp phải tạm dừng xác minh, kiểm tra thông tin; việc cung cấp, đối chiếu thông tin phục vụ giải quyết khiếu nại của các cơ quan, đơn vị có liên quan bị chậm ngay cả trong tháng 5/2020.

Việc giải quyết khiếu nại về bồi thường, hỗ trợ phải lấy ý kiến xác nhận của địa phương khác ngoài huyện nhưng các địa phương này chậm phúc đáp, phúc đáp không đầy đủ nội dung theo yêu cầu.

Khó khăn trong việc xác minh lấy ý kiến về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất đối với các trường hợp xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở xa khu dân cư.

IV. PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THỜI GIAN TỚI:

Để tiếp tục chỉ đạo, điều hành tốt hoạt động tiếp công dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị trong thời gian tới, góp phần ổn định an ninh trật tự, tạo điều kiện xây dựng và phát triển nông thôn mới trên địa bàn huyện; Ủy ban nhân dân huyện tập trung chỉ đạo thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo cho nhân dân và cán bộ, công chức, nhất là những cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị;

- Tăng cường tiếp xúc, đối thoại với công dân để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người dân, vận động, giải thích để giải quyết các vụ việc, hạn chế tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài; chủ động phối hợp xử lý và giải quyết kịp thời khiếu nại, kiến nghị đông người ngay từ cơ sở (nếu có).

- Chủ động giải quyết kịp thời các vụ việc mới phát sinh; đảm bảo công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đúng quy định pháp luật.

- Thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định.

Trên đây là báo cáo công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo năm 2020 của Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ./.