BÁO CÁO

TỔNG KẾT PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC NĂM 2012 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2013

Năm 2012, do bị tác động và ảnh hưởng xấu của tình hình kinh tế thế giới và những khó khăn trong nước, kinh tế thành phố tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thử thách, có mặt còn gay gắt hơn năm 2011, đã ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, công ăn việc làm của người lao động và kết quả thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân thành phố.

Nhằm thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước để tạo động lực thực hiện tốt nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2012 và tạo tiền đề cho việc thực hiện hoàn thành Kế hoạch 5 năm (2011-2015), thành phố đã tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011 - 2015) theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ IX. Ngay từ đầu năm, Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2012 về tổ chức thực hiện phong trào thi đua yêu nước năm 2012, đồng thời tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 5785/KH-UBND, ngày 21 tháng 11 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cả thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới”.

Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân thành phố đã đoàn kết, nỗ lực, phấn đấu bằng sức mạnh và quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cùng với các thành phần kinh tế, doanh nghiệp và toàn thể các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chủ động, tập trung và linh hoạt của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố cùng với sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và các đoàn thể thành phố, do đó tình hình kinh tế - xã hội thành phố đã đạt được cơ bản các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2012 (25/30 chỉ tiêu).

I. VỀ TỔ CHỨC LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2012:

Thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2012 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2012, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 01/2012/QĐ-UBND ngày 04 tháng 01 năm 2012 và Chỉ thị số 01/2012/CT-UBND ngày 05 tháng 01 năm 2012 về triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ.

Thực hiện Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và Kế hoạch 05 năm (2011-2015) theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, thành phố ban hành Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 23 tháng 02 năm 2012 về tổ chức thực hiện phong trào thi đua yêu nước năm 2012, thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, chủ yếu, thực hiện năm chủ đề “Năm An toàn giao thông“, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới“ gắn với phong trào thi đua thực hiện việc “Học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh”. Chỉ đạo các ngành, các cấp, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp căn cứ tình hình nhiệm vụ trọng tâm được giao để phát động phong trào thi đua theo từng giai đoạn cụ thể để tạo động lực và đòn bẩy, khắc phục khó khăn để phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch được giao.

Thực hiện Kết luận số 83-KL/TW ngày 30 tháng 8 năm 2010 của Ban Bí thư về việc thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21 tháng 5 năm 2004 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến; Căn cứ Công văn số 153-CV/TU ngày 09 tháng 7 năm 2011 của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch số 3284/KH-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2011 của Ủy ban nhân dân thành phố về thực hiện Kết luận số 83-KL/TW của Ban Bí thư; Ban Tuyên giáo Thành ủy, Sở Thông tin và Truyền thông và Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố đã ký kết liên tịch chương trình phối hợp hoạt động về công tác tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2012 - 2016, nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước, công tác phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và các tầng lớp nhân dân thành phố, để không ngừng nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí và tác dụng của phong trào thi đua yêu nước, công tác nhân rộng điển hình tiên tiến; nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của thành phố giai đoạn 2012-2016; đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua, khen thưởng; giới thiệu những thành tựu đổi mới của đất nước và thành phố; cổ vũ, động viên, nhân rộng các phong trào hành động cách mạng, thi đua yêu nước; phát hiện, biểu dương, tôn vinh các tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến tạo sự lan toả rộng khắp trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.

Trong công tác chỉ đạo xây dựng, phát triển phong trào thi đua yêu nước, thành phố đã thường xuyên quán triệt các quan điểm chỉ đạo của Đảng về đổi mới nội dung, phương thức tổ chức phát động phong trào thi đua, công tác phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến, quan tâm đến việc tôn vinh, khen thưởng kịp thời và đảm bảo thực chất. Nội dung phát động phong trào thi đua luôn bám sát nhiệm vụ chính trị, chương trình hành động của thành phố cũng như tình hình thực tiễn và nhiệm vụ cụ thể của các ngành, các cấp, các địa phương và từng lĩnh vực đời sống xã hội của thành phố; chú trọng các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm và những lĩnh vực có nhiều khó khăn, thách thức, yếu kém; trên cơ sở đó xây dựng những mô hình, điển hình trong phong trào thi đua để làm đầu tàu, tạo động lực thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ các chỉ tiêu kinh tế, xã hội của các ngành, các cấp và của thành phố.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2012:

1. Kết quả phong trào thi đua “Thực hiện Chỉ thị số 725/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 và Kế hoạch 05 năm (2011 - 2015)”

- Về nhiệm vụ phát triển kinh tế: Thành phố đã phấn đấu thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu chủ yếu, trong đó đáng kể nhất là các chỉ tiêu: tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) đạt 217.965 tỷ đồng, đạt 100,77% dự toán, tăng 10,15% so cùng kỳ; tốc độ tăng trưởng GDP trên địa bàn thành phố đạt 591.863 tỷ đồng, tăng 9,2% (cùng kỳ tăng 10,3%); trong đó khu vực dịch vụ tăng 10% (cùng kỳ tăng 10,5%), khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 8,3% (cùng kỳ tăng 10,2%); khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 5,1% (cùng kỳ tăng 6%). Mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt thấp so với năm 2011, nhưng trong bối cảnh bị ảnh hưởng xấu của nền kinh tế thế giới thì tốc độ tăng trưởng 9,2% là kết quả tích cực, kinh tế thành phố tăng 1,83 lần so với cả nước (GDP cả nước 5,03%).

- Ngành Giáo dục - Đào tạo: Thành phố tiếp tục triển khai công tác vận động và hỗ trợ học sinh bỏ học ra lớp, đã góp phần giảm tỷ lệ học sinh bỏ học. Công tác phổ cập giáo dục được quan tâm thực hiện, thành quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi được giữ vững; phổ cập giáo dục trung học cơ sở và trung học phổ thông được duy trì và nâng chất. Công tác xã hội hóa giáo dục luôn được quan tâm và có sự chuyển biến rõ nét; qui mô các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng tiếp tục được duy trì, mở rộng, tạo cơ hội cho người dân tham gia học tập nâng cao trình độ. Kết quả kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thông năm học 2011 - 2012 đạt tỷ lệ 98,18%, riêng hệ bổ túc trung học phổ thông đạt 80,25%. Mạng lưới trường lớp phát triển đều khắp, phù hợp theo qui hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh đến trường. Trong năm, đã đưa vào sử dụng 1.344 phòng học mới với tổng kinh phí 2.296 tỷ đồng và tăng cường thêm 968 phòng phục vụ học tập đạt chuẩn; duy tu, sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất trường học với tổng kinh phí 201,568 tỷ đồng.

- Các hoạt động lễ hội trong năm đã phục vụ tốt các sự kiện chính trị của thành phố, đất nước, qua đó góp phần nâng cao mức hưởng thụ tinh thần cho người dân, tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân, nổi bật là các hoạt động đón mừng nhân dịp lễ, tết. Đồng thời, thông qua việc tổ chức thành công các lễ, hội đã tác động tốt đến việc thu hút khách du lịch vào thành phố. Nhiều chương trình biểu diễn nghệ thuật được tổ chức phong phú sôi nổi, kết hợp việc tuyên truyền cổ động chính trị tại các địa điểm trung tâm thành phố để chào mừng các ngày lễ lớn của thành phố và đất nước. Ngoài ra, thành phố đã tổ chức nhiều hoạt động thiết thực, đi thăm và tặng quà cho đồng bào các tỉnh bị thiên tai và các địa phương còn khó khăn.

- Phong trào rèn luyện thể dục, thể thao trong nhân dân tiếp tục phát triển và diễn ra sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú. Công tác giáo dục thể chất trong trường học trên địa bàn được chú trọng; Các giải thi đấu phong trào trên địa bàn đã tạo được sự quan tâm của xã hội và tiếp tục dẫn đầu cả nước. Thể thao thành tích cao được duy trì ổn định và có chiều hướng phát triển. Công tác đào tạo, bồi dưỡng vận động viên các tuyến đạt kế hoạch đề ra. Công tác xã hội hóa ở lĩnh vực thể thao thành tích cao tiếp tục được quan tâm phát triển, công tác quy hoạch lực lượng huấn luyện viên, trọng tài, vận động viên được tổ chức thực hiện với nhiều biện pháp mang tính liên kết, kế thừa và chủ động nhằm xây dựng một lực lượng trẻ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao trong những năm tới đây.

- Công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ nhân dân trong năm đã có những kết quả đáng khích lệ. Các chỉ tiêu đánh giá năng lực của hệ thống các cơ sở y tế đều đạt kế hoạch đề ra. Số giường bệnh trên một vạn dân đạt 42 giường; 13,5 bác sỹ trên một vạn dân; tỷ lệ trạm y tế có bác sĩ là 88,82%; tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế là 86,65%; tỷ lệ cán bộ, viên chức trạm y tế phường, xã, thị trấn có trình độ chuyên môn từ trung cấp trở lên 80%; tỷ lệ cán bộ chuyên trách công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình cấp quận huyện, xã phường, thị trấn 100% đạt chỉ tiêu kế hoạch năm... Các chỉ tiêu về sức khoẻ cũng đạt kế hoạch đề ra: Tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ dưới 5 tuổi <8 %; tỷ lệ tử vong mẹ/100.000 trẻ đẻ sống 6,4%; tỷ lệ chết trẻ em dưới 5 tuổi 9,25 ‰.

- Mạng lưới khám chữa bệnh được tập trung đầu tư; cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế được nâng cấp; chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh được cải thiện đáng kể. Các chính sách khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, các đối tượng chính sách xã hội, người có công được quan tâm và triển khai thực hiện. Đề án 1816 về luân chuyển bác sĩ từ tuyến trên xuống hỗ trợ cho tuyến dưới tiếp tục triển khai; công tác dân số kế hoạch hóa gia đình đạt được các mục tiêu đề ra nhờ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, tư vấn, chuyển đổi hành vi, góp phần giảm tỷ suất sinh 0,05‰.

- Về giao thông - đô thị: Thành phố đã đưa vào sử dụng nhiều cầu và tuyến đường giao thông trọng điểm, công trình quan trọng như: cầu Rạch Chiếc, 2 cầu vượt vòng xoay Hàng Xanh và Ngã tư Thủ Đức, cải tạo nâng cấp đường Hoàng Sa, Trường Sa, hoàn thành dự án vệ sinh môi trường thành phố lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè... đồng thời tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thi công các tuyến đường vành đai, góp phần giảm áp lực phương tiện lưu thông và đảm bảo trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố; Công tác giữ gìn vệ sinh, môi trường đô thị tiếp tục được thực hiện khá tốt, các đơn vị đã chủ động phối hợp với chính quyền địa phương tăng cường tuyên truyền giữ gìn vệ sinh nơi công cộng, thực hiện nhiều đợt tổng vệ sinh, thu gom, vận chuyển rác trên địa bàn đã góp phần kéo giảm được tình trạng xả rác bừa bãi trên kênh rạch và các bãi rác tự phát.

- Hoạt động của các Ngành Tư pháp được tiếp tục đổi mới toàn diện trên mọi lĩnh vực, đặc biệt tăng cường việc phổ biến, tuyên truyền pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân thành phố, góp phần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, đổi mới trong công tác tiếp dân tăng tỷ lệ giải quyết đơn thư khiếu tố, khiếu nại, tố cáo của công dân theo đúng sự phân công, phân cấp và trình tự giải quyết nhằm hạn chế những vụ việc khiếu kiện kéo dài, đông người, góp phần tích cực vào việc lập lại kỷ cương, pháp luật trên các mặt hoạt động của thành phố trong năm 2012.

Mặc dù trong điều kiện khó khăn và đầy thử thách của nền kinh tế thế giới, khu vực và trong nước nhưng thành phố đã phấn đấu hoàn thành đạt và vượt 25/30 chỉ tiêu kinh tế - xã hội, một số chỉ tiêu không đạt nhưng vẫn cao hơn mức bình quân của cả nước.

2. Kết quả thực hiện 06 Chương trình đột phá của thành phố:

Nội dung thi đua hàng năm của thành phố luôn bám sát 6 chương trình đột phá của thành phố do Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ IX đề ra; trong quá trình thực hiện, Lãnh đạo thành phố thường xuyên làm việc với từng sở, ngành được giao nhiệm vụ chủ trì các chương trình để rà soát, giải quyết các khó khăn vướng mắc, kịp thời điều chỉnh và ban hành các chương trình, đề án phù hợp với tình hình thực tế; thành lập các Ban Chỉ đạo, tổ giúp việc để theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện. Tóm tắt kết quả thực hiện 6 Chương trình đột phá năm 2012 như sau:

2.1. Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Thành phố đã tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho 104.240 lượt cán bộ, công chức, viên chức về lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, kỹ năng giao tiếp, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, tiếng Anh, hội nhập kinh tế quốc tế,...; đã xét chọn vào diện quy hoạch dài hạn được 165 trường hợp. Cử 2.988 lượt cán bộ, công chức, viên chức đi học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tiếng Anh ở các nước.

Trường Cán bộ và các Trường Đại học thuộc thành phố đã chủ động xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ giảng viên; củng cố, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ giảng dạy đáp ứng nhu cầu học tập của cán bộ, công chức thành phố; phối hợp với Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, các trường đại học, cao đẳng trên địa bàn đã xây dựng chương trình và kế hoạch thực hiện nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng. Đã phê duyệt Đề án Phổ cập và nâng cao năng lực sử dụng tiếng Anh cho học sinh phổ thông và trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn; xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo 500 thạc sĩ, tiến sĩ giai đoạn 2011 - 2015.

Đã thành lập mới 01 trường cao đẳng nghề Nguyễn Trường Tộ, 04 trường trung cấp nghề, 01 phân hiệu trường trung cấp nghề, 04 trung tâm dạy nghề tư thục. Tính đến nay, thành phố có 420 cơ sở dạy nghề.

2.2. Chương trình cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị

Đến nay, Ủy ban nhân dân thành phố đã hoàn thành cơ bản việc thực thi những thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân thành phố là 192/197 thủ tục hành chính; đã ban hành 07 Quyết định công bố thủ tục hành chính mới ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ban, ngành thành phố và bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại Ủy ban nhân dân quận-huyện, Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn. Tổng số thủ tục hành chính hiện nay là 2.247 thủ tục. Trong đó, số thủ tục áp dụng tại Sở, ban, ngành là 1.611 thủ tục; áp dụng tại Ủy ban nhân dân quận - huyện là 475 thủ tục; áp dụng tại Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn là 161 thủ tục.

Ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan quản lý nhà nước của thành phố tiếp tục được đầu tư. Trang thông tin điện tử thành phố (HCM Cityweb) được Bộ Thông tin và Truyền thông đánh giá là trang web đứng đầu về mức độ truy cập và cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến; Sở Thông tin và Truyền thông đã áp dụng dịch vụ công cấp 4 trực tuyến (cấp cao nhất) để cấp phép họp báo qua mạng.

Hạ tầng mạng thông tin của thành phố được củng cố và tăng cường; Ủy ban nhân dân các quận - huyện đã đưa vào hoạt động hệ thống Kios tra cứu thông tin điện tử để người dân có thể tra cứu thông tin trực tiếp. Đã triển khai mô hình liên thông kết nối hệ thống quản lý văn bản, hồ sơ công việc từ Ủy ban nhân dân thành phố đến sở, ban, ngành, quận-huyện nhằm hiện đại hóa nền hành chính thay thế dần văn bản giấy bằng văn bản điện tử có ứng dụng chữ ký số. Tính đến nay, đã triển khai hệ thống quản lý văn bản cho 72 sở - ngành, quận - huyện (16 sở; 32 ban ngành; 24 quận - huyện) và đã liên thông kết nối các đơn vị triển khai với nhau.

2.3. Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế thành phố

Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố đã góp phần tích cực, quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của thành phố, thúc đẩy việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố theo hướng tích cực, đúng theo định hướng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX đề ra. Cơ cấu kinh tế đã có sự chuyển biến theo hướng tăng dần tỷ trọng, giá trị tăng thêm các ngành thương mại, dịch vụ; giảm dần các ngành nông - lâm - ngư nghiệp để dần đưa thành phố trở thành trung tâm thương mại - dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao của cả nước. Trong năm 2012, khu vực dịch vụ vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng GDP trên địa bàn thành phố, giá trị tăng thêm của khu vực thương mại dịch vụ ước đạt 316.710 tỷ đồng, tăng 10%, chiếm 53,5% GDP (năm 2011 là 54,3%, năm 2010 là 53,6%); giá trị tăng thêm của khu vực công nghiệp và xây dựng ước đạt 268.329 tỷ đồng, tăng 8,3%, chiếm 45,3% GDP (năm 2011 là 44,6%, năm 2010 là 45,3%); giá trị tăng thêm khu vực nông lâm thủy sản ước đạt 6.824 tỷ đồng, tăng 5,1%, chiếm 1,2% GDP (năm 2011, 2010 là 1,1%).

Bên cạnh đó, nội bộ các ngành kinh tế cũng đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực: tăng tỷ trọng các sản phẩm hàng hóa, dịch vụ có giá trị gia tăng cao, hàm lượng khoa học - kỹ thuật cao; giảm các ngành nghề thâm dụng lao động, gây ô nhiễm môi trường, dần hình thành các loại hình dịch vụ chất lượng cao; nông nghiệp đô thị tiếp tục phát triển nhanh. Cơ cấu đóng góp của các thành phần kinh tế trong GDP cũng có sự chuyển dịch đáng kể theo hướng có sự phát triển mạnh và đóng góp ngày càng tăng của thành phần kinh tế ngoài nhà nước và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài góp phần phát huy được tiềm năng và nguồn vốn trong dân, đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư, tăng thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài cho sự phát triển nhanh và bền vững của nền kinh tế thành phố.

2.4. Chương trình giảm ùn tắc giao thông; kết quả thực hiện chủ đề “Năm An toàn giao thông 2012”

Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo triển khai thực hiện quyết liệt và đồng bộ công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn thành phố; các cấp, các ngành, các đoàn thể và từng địa phương chủ động, tích cực phối hợp thực hiện các giải pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông và xây dựng kế hoạch chi tiết về triển khai Kế hoạch “Năm an toàn giao thông - 2012”.

Thành phố đã tập trung tăng cường lực lượng tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trên các tuyến, địa bàn, có tình hình phức tạp về vi phạm giao thông; xử lý các nhóm đối tượng có tính chất phức tạp, thường xuyên vi phạm giao thông và gây nhiều bức xúc trong dư luận. Tăng cường kiểm tra việc thi công của các công trình trên đường bộ đang khai thác nhằm đảm bảo an toàn giao thông, mỹ quan đô thị, xử lý nghiêm các đơn vị thường xuyên vi phạm; tổ chức giao thông khoa học, hợp lý, bảo đảm khai thác hiệu quả kết cấu hạ tầng giao thông hiện hữu và khắc phục các điểm đen về tai nạn giao thông. Đã điều chỉnh, lắp đặt bổ sung hệ thống biển báo giao thông, đèn tín hiệu giao thông, lắp đặt dải phân cách tại tim đường, phân cách làn xe ôtô, làn xe 02 bánh và người đi bộ; đã cải tạo kích thước hình học, mở rộng lòng đường trên 05 tuyến, cải tạo 16 giao lộ với diện tích hơn 6.000m²; điều chỉnh tổ chức giao thông tại 26 vị trí, khu vực thường xảy ra tình trạng ùn ứ giao thông; điều chỉnh bề rộng, phân bố lại làn xe trên 17 tuyến đường; triển khai xây dựng cầu vượt kết cấu thép tại Ngã tư Thủ Đức, Ngã tư Hàng Xanh và đang tiến hành thủ tục đầu tư xây dựng tại Vòng xoay Lăng Cha Cả.

Đang triển khai thực hiện đề án thay thế, phát triển 1.680 xe buýt giai đoạn 2011-2013; hoàn chỉnh Quy hoạch phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2025; rà soát, điều chỉnh hệ thống luồng tuyến xe buýt theo lịch trình, thời gian cụ thể trên một số tuyến đường theo hướng tăng lượng xe buýt để hạn chế dần các loại phương tiện giao thông khác. Sắp xếp lại mạng lưới tuyến, điều chỉnh một số lộ trình trùng lắp, chưa hợp lý; xác lập biểu đồ hoạt động và điều chỉnh chủng loại phương tiện cho phù hợp với thực tiễn luồng hành khách trên từng tuyến...

Trong 11 tháng đầu năm 2012 (từ 01/01/2012 đến 15/11/2012), trên địa bàn chỉ xảy ra 02 vụ ùn tắc giao thông trên 30 phút, so với cùng kỳ năm 2011 giảm 26 vụ, giảm 92%; đã xảy ra 720 vụ tai nạn giao thông, giảm 136 vụ (giảm 16%), làm chết 642 người, giảm 98 người (giảm 13%), bị thương 271 người, giảm 136 người (giảm 33%); đã đăng ký mới 14.274 xe ôtô; 275.223 xe môtô. Tổng số phương tiện giao thông thành phố hiện đang quản lý: 518.235 xe ôtô; 5.342.029 xe môtô.

2.5. Chương trình giảm ngập nước

Đã đưa vào vận hành 121 tuyến cống thoát nước với chiều dài 234 km đã phát huy tác dụng, tăng năng lực thoát nước trong tổng số 172 tuyến với chiều dài 289 km đã thi công hoàn thành; nạo vét 1.261 km lượt cống thoát nước, duy tu nạo vét 57 tuyến (6,5 km) kênh rạch và cửa xả, sửa chữa 1.885 hầm ga, thay 513 nắp cống bị xuống cấp có khả năng sụp, sửa chữa 236 máng, lưỡi của hầm ga, mở rộng 2.106 miệng thu nước và thay 2.246 nắp hầm ga.

Trong 31 điểm ngập do mưa từ đầu năm 2012, đã xử lý cơ bản 13 điểm. Thành phố đã khởi công xây dựng hệ thống thoát nước đường Nơ Trang Long (từ Nguyễn Xí đến cầu Băng Ky) và đường Vũ Ngọc Phan, Nguyễn Xí (từ cầu Đỏ đến sông Sài Gòn).

Đang triển khai thực hiện Đề án tăng cường quản lý các quỹ đất, bảo đảm diện tích mặt nước, hệ thống sông rạch phục vụ tiêu thoát nước và chống ngập; quản lý chặt quỹ đất nông nghiệp, bố trí cây xanh... hình thành 3 tuyến vành đai sinh thái dọc hai bên bờ sông Sài Gòn, sông Đồng Nai và sông Nhà Bè; xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án quản lý việc san lấp và xây dựng công trình trên sông, kênh, rạch, đầm hồ công cộng, bảo đảm diện tích các khu đất ngập nước, những nơi có địa hình thấp và tạo cảnh quan đô thị; đang thẩm định đề cương nhiệm vụ và dự toán chi phí Quy hoạch tổng thể hệ thống các hồ điều tiết tại khu vực phù hợp.

2.6. Chương trình giảm ô nhiễm

Nhận thức và trách nhiệm cộng đồng về bảo vệ môi trường từng bước được nâng cao thông qua các hoạt động liên tịch phối hợp hành động bảo vệ môi trường với các tổ chức Mặt trận và Đoàn thể. Thành phố đã tổ chức các phong trào, đợt vận động huy động mọi tầng lớp nhân dân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường. Luật Môi trường và các văn bản pháp luật được tập huấn, phổ biến, cung cấp rộng rãi cho nhiều đối tượng có liên quan; đã đẩy mạnh công tác phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), Đề án bảo vệ môi trường chi tiết và hậu kiểm đối với các dự án sản xuất, thương mại dịch vụ.

Thành phố đã triển khai kế hoạch thực hiện đề án bảo vệ môi trường lưu vực hệ thống sông Đồng Nai, tập trung triển khai các công tác điều tra cơ bản, nghiên cứu khoa học; công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm về môi trường; công tác quan trắc và chia sẻ thông tin môi trường; công tác tuyên truyền giáo dục; công tác thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải. Công tác thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt, chất thải rắn nguy hại và y tế đạt tỷ lệ 100%.

Hiện đang triển khai các dự án hợp tác quốc tế: Dự án tăng cường năng lực quản lý môi trường nước (do tổ chức JICA tài trợ); Dự án quản lý các nguồn ô nhiễm phân tán trên sông Sài Gòn và các vùng phụ cận (do Chính phủ Tây Ban Nha tài trợ)... Thành phố tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý mạng lưới thu gom rác dân lập trên địa bàn thành phố, từng bước hoàn thiện hệ thống thu phí vệ sinh và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường theo Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 20/12/2008 của Ủy ban nhân dân thành phố.

3. Kết quả thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”:

Quán triệt Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thành phố đã chủ động xây dựng nội dung nghiên cứu, học tập và làm theo sát hợp, thiết thực với tiêu đề “Phấn đấu vượt qua khó khăn, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân” để triển khai nhanh trong toàn Đảng bộ thành phố.

Việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đã trở thành nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị và của mỗi cán bộ, đảng viên. Trong năm 2012, Ban Tuyên giáo Thành ủy đã biên soạn và phát hành tập sách “Những chuyện kể về tấm gương đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh” - tập 1; Tổ chức các Hội thi, hội thảo và tổ chức học tập chuyên đề năm 2012 và 3 tác phẩm của Chủ tịch Hồ Chí Minh.... Đặc biệt, Ban Tuyên giáo Thành ủy tham mưu Thường trực Thành ủy tổ chức giao ban chuyên đề với thường trực các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở, cơ sở Đảng trực thuộc Thành ủy với nội dung “Cách làm kinh nghiệm của người đứng đầu các cấp ủy đảng, chính quyền thực hiện gương mẫu học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; công tác kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị được chú trọng, đã tổ chức 4 đoàn kiểm tra, qua đó đã kiểm điểm, rút kinh nghiệm, nhân rộng các mô hình sáng kiến thực hiện tốt và chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót. Các cơ sở đảng, ban, ngành, địa phương, đơn vị xây dựng chuẩn mực đạo đức, phong cách theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh phù hợp với tình hình, đặc điểm, điều kiện ở cấp ủy, chi bộ, cơ quan, đơn vị từng địa bàn, lĩnh vực công tác. Công tác tôn vinh, tuyên dương, khen thưởng các gương điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh được thực hiện thường xuyên, trang trọng và có ý nghĩa thiết thực, nhằm cổ vũ, động viên các tập thể, cá nhân tiếp tục phấn đấu để đạt được thành tích và kết quả cao hơn.

4. Kết quả phong trào thi đua “Phòng, chống tham nhũng, lãng phí”

Phong trào thi đua phòng, chống tham nhũng, lãng phí được Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố và các cấp ủy Đảng, lãnh đạo các địa phương, đơn vị tiếp tục quan tâm chỉ đạo, tăng cường tuyên truyền, quán triệt các nghị quyết của Đảng, pháp luật của nhà nước về phòng chống tham nhũng. Các sở - ngành, quận - huyện, doanh nghiệp quan tâm triển khai, phổ biến các quy định về phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong cán bộ, công chức bằng nhiều hình thức; xây dựng, ban hành chương trình công tác phòng, chống tham nhũng năm 2012; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, quy chế hoạt động, quy trình công tác, quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị; chú trọng kiện toàn tổ chức cán bộ ở những khâu, bộ phận dễ phát sinh tham nhũng; thực hiện cải cách hành chính.

Đã thực hiện 271 cuộc thanh tra kinh tế - xã hội có nội dung liên quan các lĩnh vực quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai, nhà, xây dựng cơ bản, quản lý thu chi ngân sách và quản lý tài sản công, việc thực hiện tài chính của doanh nghiệp, công tác thu, chi ngân sách, chính sách kích cầu. Kết quả thanh tra đã kết thúc 152 cuộc; phát hiện 54/264 cơ quan, đơn vị có sai phạm về kinh tế hơn 48,27 tỷ đồng và 52.312m² đất, đã thu hồi nộp ngân sách nhà nước 42,58/44,54 tỷ đồng và 52.020m² đất, kiến nghị xử lý hành chính 59 tổ chức và 105 cá nhân, chuyển cơ quan cảnh sát điều tra 04 vụ, 06 đối tượng.

Triển khai 34 cuộc thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong thực hiện pháp luật và khiếu nại, tố cáo tại 148 cơ quan, đơn vị; 67 cuộc thanh, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng tại 110 cơ quan, đơn vị; 07 cuộc thanh, kiểm tra trách nhiệm về thực hiện pháp luật về thanh tra tại 17 cơ quan, đơn vị.

5. Phong trào thi đua “Thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự - an toàn xã hội”

Thành phố tiếp tục tăng cường củng cố nền quốc phòng toàn dân, xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc. Chú trọng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ và dự bị động viên trong tình hình mới. Xây dựng phương án sẵn sàng huy động nhân lực, tàu thuyền dân sự tham gia đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển - đảo. Đảm bảo kinh phí mua sắm, bổ sung các loại trang bị, phương tiện kỹ thuật đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ của lực lượng vũ trang thành phố. Công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng được thực hiện nghiêm túc, bảo đảm chất lượng.

Thành phố đã hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển chọn và gọi công dân nhập ngũ cả năm 2012 với 4.500 thanh niên, trong đó có 214 đảng viên, đạt tỷ lệ 4,76% và 4.286 đoàn viên, đạt tỷ lệ 95,24%; số tân binh có trình độ từ trung cấp trở lên chiếm 12,71%; cấp 3 chiếm tỷ lệ chủ yếu 63,41%; lớp 8, 9 chiếm 23,88%.

Lực lượng quân đội, công an đã chủ động phối hợp với các lực lượng liên quan bảo vệ an toàn các đợt cao điểm, lễ, Tết và các sự kiện chính trị trọng đại của thành phố và đất nước; phối hợp bảo đảm an ninh, an toàn cho các đoàn khách quốc tế đến thăm thành phố. Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn thành phố được giữ vững, ổn định, không xảy ra các hoạt động manh động phá hoại, gây cháy nổ; không để xảy ra bị động bất ngờ.

Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng nền quốc phòng toàn dân được duy trì và phát huy hiệu quả; Lực lượng công an và quân sự địa phương, nhất là Lực lượng bảo vệ Tổ Dân phố ở các phường, xã, thị trấn được củng cố, xây dựng ngày càng vững mạnh đáp ứng yêu cầu giữ gìn an ninh trật tự trong tình hình mới.

Công an thành phố và các lực lượng chức năng đã chủ động tấn công, triển khai nhiều đợt cao điểm phòng, chống, trấn áp tội phạm, qua đó đã triệt phá được nhiều băng nhóm tội phạm; không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ kỹ thuật, chiến thuật để bảo vệ vững chắc địa bàn trong mọi tình huống, đáp ứng kịp yêu cầu trong tình hình mới. Trong năm 2012, các lực lượng chuyên ngành khác cũng đã lập nhiều chiến công trong điều tra, khám phá và ngăn chặn các đường dây tội phạm xuyên quốc gia như buôn bán vũ khí, buôn lậu vận chuyển ma túy, kể cả các tổ chức chính trị phản động hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam từ nước ngoài xâm nhập vào trong nước.

6. Kết quả công tác triển khai phong trào thi đua “Cả thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới”:

Thành phố tiếp tục thực hiện và điều chỉnh các nội dung của Đề án thí điểm chương trình xây dựng nông thôn mới đồng thời phát triển ngành nghề nông thôn tại 6 xã; Xã Tân Thông Hội (xã điểm do Trung ương chọn): khi xây dựng đề án đạt 9/19 tiêu chí, đến nay đạt 19/19 tiêu chí, đang thực hiện kế hoạch duy trì, phân kỳ tiến độ thực hiện, nâng chất các tiêu chí đạt được trong giai đoạn 2012 - 2015. Xã Thái Mỹ: khi xây dựng đề án đạt 8/19 tiêu chí, đến nay đạt 19/19 tiêu chí. Xã Xuân Thới Thượng: khi xây dựng đề án đạt 6/19 tiêu chí, đến nay đạt 19/19 tiêu chí. Xã Tân Nhựt: khi xây dựng đề án đạt 5/19 tiêu chí, đến nay đạt 17/19 tiêu chí. Xã Nhơn Đức: khi xây dựng đề án đạt 5/19 tiêu chí, đến nay đạt 17/19 tiêu chí. Xã Lý Nhơn: khi xây dựng đề án đạt 6/19 tiêu chí, đến nay đạt 17/19 tiêu chí. Hiện nay, thành phố đang chuẩn bị tổng kết đề án thí điểm xây dựng mô hình nông thôn mới.

Đối với 22 xã nhân rộng - Giai đoạn 1 (gồm huyện Củ Chi: 09 xã; Hóc Môn: 05 xã; Bình Chánh: 04 xã; Nhà Bè: 02 xã; Cần Giờ: 02 xã): đã khảo sát, hoàn thành đề án. Tổ Công tác giúp việc Ban chỉ đạo nông thôn mới thành phố đã góp ý và tiến hành đợt khảo sát thực tế các công trình hạ tầng dự kiến đầu tư. Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã đang rà soát hoàn chỉnh theo định hướng các tiêu chí phù hợp với đặc thù vùng nông thôn thành phố.

Đối với 29 xã còn lại (trừ xã Bình Hưng - huyện Bình Chánh đã đô thị hóa): hiện nay tại các xã đã hoàn thành khảo sát, đánh giá thực trạng, xây dựng Đề án nông thôn mới; lấy ý kiến của toàn thể Đảng viên, Hội đồng nhân dân, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân tại các ấp, trình Ban Chỉ đạo huyện.

Nhìn chung, phong trào “Cả thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới” tuy tình hình kinh tế của đất nước nói chung và thành phố nói riêng đang gặp rất nhiều khó khăn thách thức, kinh phí thực hiện phải cắt giảm, hạn hẹp; nhưng với sự quyết tâm trong lãnh đạo, sự sáng tạo trong cách làm; sự đồng thuận của nhân dân về ý nghĩa, tác dụng và lợi ích mang lại từ mô hình, kết quả mô hình “Xây dựng nông thôn mới” vẫn đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Sau hơn một năm Thủ tướng Chính phủ phát động phong trào thi đua đến nay, tốc độ thực hiện đề án tuy có chậm; nhưng vẫn thể hiện được sự quyết tâm cao “Ý Đảng - lòng Dân” được thể hiện rõ nét; các Ban chỉ đạo Xây dựng Nông thôn mới từ thành phố đến các xã đều nỗ lực quyết tâm, tìm mọi giải pháp trong lãnh đạo, điều hành để thực hiện đúng tiến độ của Ban chỉ đạo Trung ương; các sở, ngành liên quan, các cấp ủy Đảng, Chính quyền, các tổ chức đoàn thể tập trung, chủ động thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân hưởng ứng mô hình, tạo điều kiện thuận lợi để các công trình được triển khai đúng tiến độ; nhiều hộ gia đình gương mẫu chấp hành việc di dời giải toả, hiến đất hàng chục ngàn mét vuông đất để mở đường, xây dựng công trình công cộng, vận động nhau đóng góp công sức tham gia xây dựng các công trình và hạ tầng kỹ thuật ở khu dân cư, tạo được không khí vui tươi, hào hứng, phấn khởi trước cục diện mới của mô hình “Xây dựng nông thôn mới”.

7. Những phong trào thi đua tiêu biểu khác của các ngành, đơn vị trực thuộc thành phố:

Mỗi ngành, mỗi địa phương căn cứ nội dung phong trào thi đua của Trung ương và thành phố phát động và nhiệm vụ chính trị và tình hình thực tế của đơn vị mình chủ động xây dựng các chủ đề thi đua phù hợp với nội dung, mục tiêu thi đua cụ thể gắn với việc thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”. Trong tổ chức phong trào thi đua, mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương đều chọn nội dung chủ đề cụ thể gắn với từng nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nhằm tạo động lực thúc đẩy việc thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch và nhiệm vụ công tác đề ra, cụ thể là Sở Y tế với phong trào “Xanh - sạch - đẹp, an toàn vệ sinh lao động, cơ sở y tế không khói thuốc”; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố với phong trào “5 tiết kiệm, 3 tương trợ”; Hội Liên hiệp Thanh niên với cuộc vận động “Thanh niên sống đẹp, sống có ích”; Liên đoàn Lao động thành phố với phong trào “Lao động giỏi - Lao động sáng tạo”, “Bàn tay vàng”; Hội Cựu chiến binh thành phố với phong trào “Cựu chiến binh gương mẫu”; Hội Phụ nữ từ thiện thành phố với chương trình “Tiếp sức đến trường”; Bưu điện thành phố với chương trình “Nụ cười VNPT - Nụ cười bưu điện”; Đảng ủy Tổng Công ty Xây dựng Công trình giao thông 6 với phong trào thi đua “Kỷ cương - Chất lượng - Hợp tác - An toàn - Hiệu quả”; Liên minh Hợp tác xã thương mại thành phố với chủ đề “Thi đua lao động sản xuất, nâng cao chất lượng phục vụ, không ngừng phát triển bền vững”; Công ty TNHH MTV Phát triển Công nghiệp Tân Thuận với chủ đề “Đoàn kết hợp tác, trên dưới một lòng nâng cao đời sống”; Công ty TNHH Một thành viên Cảng Sài Gòn với chủ đề “Kỷ cương, ổn định, hợp tác, phát triển bền vững”; Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn - TNHH Một thành viên với chủ đề “Lao động giỏi, lao động sáng tạo; Giỏi việc nước, đảm việc nhà; Phát huy sáng kiến cải tiến kỹ thuật”; Tông Công ty Nông nghiệp Sài Gòn - TNHH Một thành viên có phong trào thi đua “Phong trào mùa xuân”, “Tháng lao động giỏi”, “Bàn tay vàng”; Ban Quản lý Khu Nông nghiệp công nghệ cao thi đua “Phát huy tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm để phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”; Bộ Tư lệnh thành phố với chủ đề “Ra quân quyết thắng, lập công dâng Bác”; Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng thành phố với phong trào thi đua “Sáng tạo, kỷ cương, an toàn, quyết thắng”; Sở Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy phát động phong trào thi đua “Kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả, đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy, góp phần phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn thành phố”; Công an thành phố với phong trào “Tăng cường kỷ cương, nâng cao chất lượng công tác nghiệp vụ cơ bản; đề cao trách nhiệm, hết lòng hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân”; Cục Hải quan thành phố với phong trào “Đoàn kết - Kỷ cương - Đổi mới, thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”; Quỹ phát triển Nhà ở thành phố với phong trào thi đua “Quảng bá chương trình cho vay đối tượng thu nhập thấp tạo lập nhà ở”... Từ chuyển biến về nhận thức trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện phong trào thi đua của các cấp, các ngành đã góp phần tích cực trong việc phấn đấu thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2012, tạo đà cho các năm tiếp theo.

8. Triển khai các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi thi đua ái quốc:

Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 6148/UBND-VX ngày 27 tháng 11 năm 2012 và Kế hoạch số 1107/KH-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2013 về tổ chức các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi Thi đua ái quốc - Ngày Truyền thống Thi đua yêu nước (11/6/1948 - 11/6/2013) và tuyên dương điển hình tiên tiến giai đoạn 2011 -2013, gồm các nội dung sau:

- Mít-tinh trọng thể kỷ niệm 65 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948 - 11/6/2013) và Ngày truyền thống Thi đua yêu nước 11/6 năm 2013.

- Tổ chức cuộc thi sáng tác các ca khúc về thi đua yêu nước trong giai đoạn cách mạng mới.

- Tổ chức liên hoan văn nghệ, hội thi Tiểu phẩm giới thiệu, tuyên truyền nhân rộng các gương điển hình tiên tiến tiêu biểu, xuất sắc trong phong trào thi đua yêu nước từ các cụm, khối thi đua thuộc thành phố.

- Tổ chức cuộc thi sáng tác ảnh thời sự, nghệ thuật về chủ đề “Những thành tựu nổi bật của phong trào thi đua yêu nước, gương điển hình tiên tiến và nhân tố mới trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ thành phố”.

- Tổ chức triển lãm, giới thiệu các mô hình, công trình, sáng kiến là sản phẩm của phong trào thi đua được bình chọn từ cơ sở và các cụm, khối thi đua thuộc thành phố giai đoạn 2011 - 2013.

- Tuyên dương điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt giai đoạn 2011 - 2013.

9. Công tác kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức bộ máy, tập huấn nghiệp vụ và thanh tra, kiểm tra:

Hội đồng Thi đua - Khen thưởng: các ngành, các cấp và tổ chức bộ máy Thi đua - Khen thưởng từ thành phố đến cơ sở thường xuyên được củng cố, kiện toàn. Lãnh đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, thủ trưởng cơ quan, đơn vị luôn quan tâm bố trí cán bộ, công chức phụ trách công tác thi đua, khen thưởng có trình độ, có phẩm chất đạo đức cách mạng tốt, chú trọng việc bổ sung thêm nhiều cán bộ trẻ có trình độ năng lực công tác tham mưu, giúp cho lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng ở các ngành, các cấp và địa phương đi vào nề nếp và đạt hiệu quả thiết thực, tạo thuận lợi hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Năm 2012, thành phố đã tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng cho các quận - huyện, sở - ban - ngành, đoàn thể và các công ty, tổng công ty trong toàn thành phố với hơn 400 cán bộ chuyên trách và cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng đến tham dự tập huấn đạt tỷ lệ 100%. Nội dung tập huấn gồm: Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ; hướng dẫn về bình xét thi đua đối với cụm, khối thi đua thuộc thành phố; hướng dẫn về nghi thức tổ chức trao tặng, đón nhận danh hiệu vinh dự Nhà nước và các hình thức khen cao; hướng dẫn về việc thực hiện quy trình xử lý hồ sơ khen thưởng. Ngoài ra, Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố đã phối hợp với các sở, ngành, quận - huyện, cơ quan, đơn vị đến tập huấn tại các cơ quan, đơn vị theo yêu cầu.

Tổ chức kiểm tra công tác thi đua, khen thưởng năm 2012 tại 12/21 cụm, khối thi đua thuộc thành phố và làm việc trực tiếp tại 45 đơn vị. Qua đó, các cụm, khối thi đua và các đơn vị đã nhận xét, đánh giá những hoạt động, phong trào thi đua tại cơ sở từ đầu năm đến thời điểm kiểm tra, nêu lên những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai và thực hiện phong trào thi đua yêu nước và công tác khen thưởng ở địa phương, đơn vị, kiến nghị để đoàn kiểm tra nắm bắt tình hình, cùng nhau trao đổi, tìm biện pháp tháo gỡ và đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết.

10. Hoạt động của cụm, khối thi đua thuộc thành phố:

Năm 2012, khắc phục tình trạng bất cập trong việc tổ chức thực hiện các nội dung tiêu chí thi đua giữa các đơn vị trong cùng cụm, khối, giữa các cụm, khối thi đua với nhau, chủ yếu là sự tương đồng giữa nhiệm vụ chuyên môn, giữa quy mô về tổ chức bộ máy đối với các đơn vị trong cùng, cụm, khối thi đua Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thành phố đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố tiếp tục điều chỉnh một số đơn vị ở một số cụm, khối thi đua, về cơ bản các đơn vị trong cùng một cụm, khối thi đua có sự tương đồng tương đối hợp lý về đặc điểm, tính chất hoạt động và nhiệm vụ chính trị, không còn sự khác biệt quá lớn như các năm trước.

Nét nổi bật của hoạt động cụm, khối thi đua năm 2012 thể hiện ở vai trò trách nhiệm, sự năng động, sáng tạo và sự chủ động của các đơn vị Cụm trưởng, Khối trưởng; sự phối hợp chặt chẽ và tích cực hưởng ứng của các đơn vị thành viên trong từng cụm, khối thi đua trong việc tham gia các hoạt động, sinh hoạt cụm, khối thi đua, trong quá trình chuẩn bị các hoạt động và sinh hoạt chuyên đề có sự trao đổi, tham khảo và thống nhất nội dung, hình thức tổ chức sinh hoạt, do đó đã tạo sự đồng thuận trong việc đưa ra các giải pháp, kinh nghiệm có tính hợp lý, sát với tính chất, đặc điểm và nhiệm vụ chính trị của từng đơn vị trong cụm, khối thi đua. Bên cạnh đó mở rộng hình thức sinh hoạt giao lưu văn hóa văn nghệ, thể dục - thể thao, tham quan các địa danh lịch sử, truyền thống cách mạng, tổ chức Hội thi tìm hiểu Luật giao thông, các tiểu phẩm về an toàn giao thông... thu hút được đông đảo cán bộ, công chức và người lao động tham gia, như Cụm thi đua 1, 2, 3, 4, Khối thi đua 1, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 17.

Thông qua việc triển khai thực hiện các nội dung, tiêu chí giao ước thi đua ở từng cụm, khối thi đua thuộc thành phố, nội dung phong trào thi đua được triển khai nhanh chóng, sâu rộng đến các cấp các ngành, các lĩnh vực của đời sống xã hội và các tầng lớp nhân dân thành phố hưởng ứng thực hiện.

Mặt khác, hoạt động cụm, khối thi đua là điều kiện, cơ hội để các cơ quan, đơn vị tăng cường mối quan hệ phối hợp trong công tác chuyên môn, trong thực hiện nhiệm vụ chính trị do thành phố giao. Thông qua vai trò Cụm, Khối trưởng đã phát huy tốt công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động tổ chức phát động phong trào thi đua, xây dựng mô hình và nhân rộng điển hình tiên tiến, công tác tuyên truyền, biểu dương khen thưởng. Đồng thời phát huy được vai trò thẩm định thành tích đóng góp cho phong trào thi đua của thành phố của Cụm, Khối trưởng đối với các thành viên, làm cơ sở cho việc bình xét, suy tôn các đơn vị dẫn đầu phong trào thi đua và tạo điều kiện thuận lợi cho việc xét khen thưởng cuối năm cho các tập thể, cá nhân được chính xác và khách quan hơn.

11. Kết quả công tác khen thưởng:

Nhìn chung, công tác khen thưởng của thành phố trong năm qua được thực hiện kịp thời, đảm bảo các nguyên tắc, quy trình theo các quy định hiện hành. Đặc biệt công tác tổ chức bình xét khen thưởng được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo tính dân chủ, công khai, công bằng, thực chất.

Việc thẩm định hồ sơ khen thưởng cấp nhà nước đều đảm bảo các điều kiện, tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thực hiện, đảm bảo khen thưởng đúng người, đúng việc, đúng thành tích, kịp thời tôn vinh gương điển hình, gương người tốt việc tốt và những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích đóng góp tích cực cho phong trào thi đua yêu nước, tạo niềm tin và trách nhiệm trong mỗi tập thể, cá nhân xứng đáng với những danh hiệu đã đạt được.

Trong công tác khen thưởng, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thành phố thường xuyên chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chú trọng đến việc đảm bảo tỷ lệ cân đối giữa các đối tượng khen thưởng, trong đó chú trọng tỷ lệ khen thưởng hợp lý cho cán bộ lãnh đạo và công chức, viên chức - người lao động trực tiếp, động viên khích lệ động lực thi đua và nâng cao tinh thần tự giác của từng tập thể, cá nhân trong việc thực hiện nhiệm vụ, góp phần làm chuyển biến tích cực về nhận thức, tinh thần trách nhiệm trong tham gia phong trào thi đua và công tác khen thưởng của từng cơ quan, đơn vị và của thành phố năm 2012.

- Về khen thưởng cấp Nhà nước: Trong năm 2012, thành phố đã tổ chức 07 cuộc họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thành phố để xem xét thông qua gần 1.000 trường hợp được đề nghị phong tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước và Huân chương các hạng; Hội đồng Thi đua và Khen thưởng thành phố đã tham mưu Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố xem xét trình Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Nước 80 tờ trình khen cao. Đến nay đã được Thủ tướng Chính phủ và Chủ tịch Nước ban hành quyết định tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh cho 02 cá nhân, phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động cho 02 tập thể - 01 cá nhân, tặng thưởng Huân chương Độc lập các hạng cho 12 tập thể - 07 cá nhân, Huân chương Lao động các hạng cho 231 tập thể - 321 cá nhân, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ cho 393 tập thể - 875 cá nhân.

- Về khen thưởng cấp thành phố: Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 1.299 quyết định khen thưởng, gồm: tặng Bằng khen cho 4.176 tập thể và 13.396 cá nhân, công nhận 4.189 Tập thể Lao động xuất sắc, 4.240 Chiến sĩ thi đua thành phố, tặng 1.254 Huy hiệu thành phố, 577 Cờ thi đua, 83 Cờ truyền thống.

- Về khen thưởng kháng chiến, Ban Thi đua - Khen thưởng thành phố đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư lệnh thành phố triển khai thực hiện tốt thông báo kết luận của Ban Bí thư Trung ương Đảng và chỉ đạo của Thành ủy về tiếp tục đề xuất truy tặng, phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng Vũ trang nhân dân trong thời kỳ kháng chiến cho 03 tập thể - 14 cá nhân, Huân - Huy chương kháng chiến các hạng cho 73 cá nhân, tham mưu cấp đổi bằng và hiện vật cho 82 trường hợp, đảm bảo đúng đối tượng, đúng thành tích và kịp thời cho các tập thể và cá nhân có thành tích đặc biệt xuất sắc trong các cuộc kháng chiến bị tồn đọng từ lâu và mới phát sinh trên địa bàn thành phố.

- Việc trích lập quỹ khen thưởng được thực hiện đúng theo Luật Thi đua, Khen thưởng. Việc chi trả tiền thưởng theo các quyết định của Trung ương, của Ủy ban nhân dân thành phố được thực hiện chuyển khoản cho các cơ quan, đơn vị đúng quy định. Ngoài việc sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng để chi thưởng thường xuyên, Thành phố còn rất chú trọng đến việc chi thưởng đột xuất (khen nóng) cho các trường hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc như: cứu người, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, phát hiện, ngăn chặn vận chuyển, mua bán ma túy, hàng cấm.... trên địa bàn thành phố, đã kịp thời động viên, khích lệ tinh thần của tập thể, cá nhân đạt thành tích. Tổng số tiền chi khen thưởng cho các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố trong năm 2012 là 57.223.360.000 đồng.

III. ĐÁNH GIÁ, NHẬN XÉT VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM THỰC TIỄN PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC NĂM 2012:

1. Về ưu điểm:

Phong trào thi đua yêu nước từ thành phố đến cơ sở không ngừng được đổi mới về nội dung, phương thức tổ chức và đạt hiệu quả thiết thực, công tác thi đua, khen thưởng đã trở thành động lực thúc đẩy và góp phần không nhỏ trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị và thành phố đề ra. Lãnh đạo các cấp ủy Đảng, cơ quan và đoàn thể luôn quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện phong trào thi đua, xác định đúng đắn vị trí, vai trò quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng, đồng thời xem đây là một trong những giải pháp quan trọng để tổ chức chỉ đạo thực hiện hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các cấp, các ngành đề ra.

Phong trào thi đua đã góp phần thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đề ra, tốc độ tăng trưởng tháng sau, quý sau cao hơn tháng trước, quý trước; thực hiện có kết quả các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, các lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có bước phát triển và chuyển biến tốt; công tác cải cách hành chính có nhiều tiến bộ; tiếp tục giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, góp phần tích cực vào kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước; tình hình phong trào thi đua yêu nước thành phố có những bước chuyển biến tích cực và đi vào chiều sâu; phong trào thi đua thật sự trở thành động lực thúc đẩy các hoạt động sản xuất, kinh doanh, công tác đạt hiệu quả thiết thực.

Hoạt động cụm, khối thi đua có nhiều chuyển biến tích cực, đã tạo được không khí thi đua giữa các đơn vị trong cụm, khối thi đua, đặc biệt là thông qua hoạt động cụm, khối để trao đổi, thảo luận, truyền đạt các kinh nghiệm quý báu trong công tác thi đua, khen thưởng, để nhân rộng và phát huy các điển hình, các sáng kiến cải tiến kỹ thuật có giá trị áp dụng trong thực tiễn cuộc sống; Việc đăng ký các danh hiệu thi đua theo quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng đã được các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc.

Công tác khen thưởng, vừa thể hiện được sự tôn vinh, ghi nhận công lao đóng góp của các tập thể, cá nhân vừa thể hiện tinh thần tiết kiệm và đúng quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng; đặc biệt là việc khen thưởng đột xuất (khen nóng) cho các tập thể, cá nhân lập được thành tích xuất sắc trong lao động sản xuất, trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, trong sáng kiến cải tiến kỹ thuật...đã kịp thời động viên, khuyến khích tinh thần hăng hái thi đua lập công của các tập thể, cá nhân trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và góp phần xây dựng và phát triển thành phố.

2. Hạn chế, yếu kém:

Cấp ủy, cơ quan, đoàn thể ở một số ngành, đơn vị chưa thật quan tâm đúng mức đến hoạt động công tác thi đua, khen thưởng; Một số nơi phong trào thi đua phát triển chưa đồng đều, còn mang tính hình thức, hiệu quả chưa cao, khen thưởng chưa kịp thời, nên chưa động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, người lao động và nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng phong trào thi đua.

Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của một số đơn vị chưa được củng cố kiện toàn và nâng chất lượng hoạt động, chưa quan tâm đúng mức đến công tác phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng điển hình tiên tiến nên việc phổ biến và nhân rộng kinh nghiệm hay, cách làm tốt chưa có sức lan tỏa mạnh trong phong trào thi đua của ngành, đơn vị.

Một số Cụm trưởng, Khối trưởng của cụm, khối thi đua chưa chủ động và thiếu trách nhiệm trong việc tổ chức sinh hoạt định kỳ, sinh hoạt chuyên đề, có nơi có tổ chức sinh hoạt nhưng nội dung lại quá nghèo nàn, chuyên đề sinh hoạt thiếu thiết thực nên không thuyết phục được các thành viên trong khối tham gia sinh hoạt, hoặc sinh hoạt ở một vài cụm, khối thi đua, lãnh đạo không tham dự mà chỉ cử cán bộ đi thay không đúng đối tượng.

Một số ngành, đơn vị chưa xây dựng hoàn chỉnh, hoặc chưa bổ sung, sửa đổi kịp thời quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng, chưa xây dựng kế hoạch, nội dung thi đua, tiêu chí xét khen thưởng và thang điểm thi đua, nên có nơi tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng còn nhiều lúng túng và thực hiện chấp hành các chế độ thông tin, báo cáo cho thành phố chưa kịp thời theo quy định.

Một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự quan tâm, tạo điều kiện ổn định về biên chế nhân sự làm công tác thi đua, khen thưởng, còn phân công kiêm nhiệm quá nhiều việc nên ảnh hưởng đến việc nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và khả năng tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng như mong muốn.

Công tác lưu trữ hồ sơ khen thưởng, sổ biên bản họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng và văn bản, chứng từ một số nơi còn quá sơ sài, thiếu cập nhật theo hệ thống và thiếu khoa học.

Việc sơ kết, tổng kết, đánh giá phong trào thi đua, công tác khen thưởng còn sơ sài, thiếu kiểm tra, đôn đốc do đó phong trào thi đua chưa mang lại hiệu quả thiết thực. Một số cơ quan đơn vị, thiếu quan tâm và coi nhẹ việc tổ chức phát động phong trào thi đua, nhưng lại quan tâm việc báo cáo thành tích và khen thưởng tràn lan, dẫn đến phản tác dụng đối với việc động viên, kích thích tinh thần hăng hái thi đua đối với nhiều đối tượng khác.

Công tác tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến chưa thường xuyên chưa tạo được sự lan tỏa mạnh mẽ rộng rãi ở các cấp, các ngành và các lĩnh vực.

Việc thực hiện chế độ thông tin, báo cáo còn nhiều cơ quan, đơn vị chấp hành chưa nghiêm; nội dung báo cáo nhiều đơn vị quá sơ sài không nêu được phong trào và những kết quả đạt được qua phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị mình, nhất là các điển hình tiên tiến, những cách làm hay và sáng tạo để có thể nhân rộng học tập, noi theo, tạo sự lan tỏa chung trong phong trào thi đua của thành phố.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế:

Cấp ủy, Lãnh đạo một số sở - ngành, quận - huyện chưa thật sự quan tâm đúng mức đến công tác thi đua, khen thưởng; một số nơi chưa tổ chức chia cụm, khối thi đua cho các đơn vị trực thuộc, chưa có nội dung phát động, đăng ký thi đua kịp thời ngay từ đầu năm.

Về bộ máy tổ chức thường xuyên có sự thay đổi, đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng đã thiếu lại liên tục biến động, do đó không kịp thời tập huấn bổ sung kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, phần lớn là phải kiêm nhiệm nhiều việc nên chưa tham mưu tốt cho Hội đồng Thi đua - Khen thưởng trong tổ chức phát động phong trào thi đua, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến và công tác khen thưởng.

Việc khen thưởng tại một số đơn vị còn xảy ra tình trạng khen quá nhiều, khen tràn lan không đảm bảo chất lượng, mặt khác có nơi chỉ tập trung khen cán bộ lãnh đạo, chưa quan tâm đến người lao động trực tiếp, do đó tỷ lệ khen thưởng giữa cán bộ lãnh đạo và nhân viên chưa thật sự tương xứng. Việc phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng và nhân rộng các nhân tố mới, gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến chưa được quan tâm thường xuyên.

Quy trình xét khen thưởng và tổ chức trao thưởng còn chậm nên chưa kịp thời khuyến khích, động viên phong trào thi đua, làm giảm đi sự phấn khởi của các tập thể, cá nhân được khen thưởng.

4. Những bài học kinh nghiệm:

Từ thực tiễn tổ chức phong trào thi đua và thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:

- Nơi nào Cấp ủy Đảng, chính quyền có sự quan tâm, xem trọng công tác thi đua, khen thưởng, coi công tác thi đua là động lực, là một biện pháp tích cực và hữu hiệu trong việc chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của mình thì nơi đó phong trào thi đua phát triển mạnh, sản xuất, kinh doanh, công tác đạt hiệu quả thiết thực.

- Thi đua phải được tổ chức thường xuyên, liên tục; tổ chức, chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng phải gắn với nhiệm vụ chính trị được giao để xây dựng kế hoạch, nội dung, mục tiêu thi đua cụ thể, phải đề ra các biện pháp tích cực, hiệu quả theo từng chủ đề thi đua phù hợp; thi đua lấy công việc hằng ngày làm nền tảng; thi đua với tinh thần đoàn kết và có sự phối hợp có hệ thống chặt chẽ giữa Đảng, chính quyền, các đoàn thể và sự ý thức nỗ lực cống hiến của mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân trong xã hội, tham gia phong trào thi đua.

- Thi đua phải có sự đánh giá đúng mức kết quả đạt được, phải tìm ra được những hạn chế tồn tại để khắc phục, đồng thời phải gắn với việc thường xuyên đôn đốc, kiểm tra; phải có tổ chức sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng kịp thời những nhân tố mới tích cực, tiêu biểu trong phong trào thi đua thì công tác thi đua, khen thưởng mới có tác dụng lôi cuốn và có sức lan tỏa, và có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương.

- Phong trào thi đua cần được phát động, phổ biến rộng rãi đến mọi tầng lớp nhân dân và cả hệ thống chính trị nhằm giáo dục, nâng cao nhận thức, ý thức về ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác thi đua, thu hút sự tham gia phong trào thi đua của đông đảo cán bộ, công chức và các tầng lớp nhân dân chung sức, chung lòng, vượt qua khó khăn, thử thách, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

- Khen thưởng phải kịp thời, đúng thành tích, đúng đối tượng, đảm bảo tính công khai, dân chủ và đúng quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng. Việc tôn vinh thành tích phải được coi trọng, hình thức tổ chức trao tặng phải trang trọng, sinh động và thiết thực.

IV. NỘI DUNG, PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CỦA PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC NĂM 2013:

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị, sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân thành phố nhằm phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, ra sức thi đua phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội năm 2013 và kế hoạch 5 năm (2011 - 2015) theo tinh thần Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ IX và Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề ra.

2. Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị tiếp tục quán triệt sâu rộng trong đảng viên, cán bộ công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân thành phố nội dung của Kết luận số 83-KL/TW ngày 30 tháng 8 năm 2010 của Ban Bí thư Trung ương về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến”.

3. Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức về mục đích, ý nghĩa và tác dụng của phong trào thi đua yêu nước trong giai đoạn hiện nay; tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tổ chức các hoạt động kỷ niệm 65 năm ngày Bác Hồ ra lời kêu gọi Thi đua ái quốc (11/6/1948 - 11/6/2013) và tuyên dương điển hình tiên tiến giai đoạn 2011 - 2013. Đồng thời, trên cơ sở mục tiêu, nhiệm vụ chính trị được giao và tình hình thực tiễn của từng cơ quan, địa phương, đơn vị, doanh nghiệp, để phát động phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích cao trong học tập, sản xuất - kinh doanh, xây dựng đời sống văn hóa, chấp hành luật giao thông, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đẩy mạnh công tác giảm nghèo, phòng chống tội phạm, bảo vệ môi trường; đặc biệt triển khai các giải pháp thực hiện có hiệu quả 6 chương trình đột phá của thành phố do Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ thành phố lần thứ IX đề ra, góp phần phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố.

4. Các cụm, khối thi đua tổ chức tốt việc đăng ký thi đua, ký kết giao ước thi đua và nâng cao chất lượng hoạt động, sinh hoạt chuyên đề giới thiệu, các mô hình, sáng kiến, điển hình tiên tiến để giao lưu, trao đổi, thảo luận và học tập kinh nghiệm lẫn nhau, đồng thời làm cơ sở cho việc đánh giá sức vươn lên của từng đơn vị, tạo cho phong trào thi đua giữa các đơn vị trong cụm, khối thi đua ngày càng mang lại ý nghĩa và hiệu quả thiết thực.

5. Công tác xét khen thưởng phải kịp thời, chặt chẽ, đúng đối tượng, đúng thành tích, công khai, công bằng, dân chủ, đúng quy trình thủ tục, đảm bảo tôn vinh, khen thưởng được chính xác, có tác dụng nêu gương, giáo dục và có sức lan tỏa trong từng cơ quan, đơn vị và cộng đồng xã hội; chú trọng công tác phát hiện, khen thưởng cho các tập thể, cá nhân lập được thành tích đột xuất đặc biệt xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ ở những nơi khó khăn, nguy hiểm, ở vùng sâu, vùng xa và người lao động trực tiếp; tránh tình trạng khen thưởng tràn lan, cào bằng và không đúng thành tích, đối tượng theo quy định.

6. Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng và công tác tham mưu đề xuất của tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện phong trào thi đua, công tác khen thưởng trong giai đoạn mới.

7. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện công tác thi đua, khen thưởng; trên cơ sở đó nắm sát hơn tình hình phong trào và việc tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật về thi đua, khen thưởng, phát hiện những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc để có biện pháp trong chỉ đạo, đổi mới công tác thi đua, khen thưởng.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành căn cứ tình hình thực tiễn của đơn vị mình để xây dựng chương trình, kế hoạch, phát động phong trào thi đua phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, mục tiêu đã đăng ký giao ước thi đua với thành phố, góp phần thực hiện hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2013 và thực hiện thắng lợi kế hoạch 5 năm 2011-2015 của thành phố./.