BÁO CÁO

VỀ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013

Phần 1.

KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013

I. Khái quát tình hình:

Trong 6 tháng đầu năm 2013, trước tình hình kinh tế thế giới và trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, đã ảnh hưởng đến kinh tế thành phố, bên cạnh đó tình hình thiên tai, dịch bệnh còn tiềm ẩn và diễn biến phức tạp, đã phần nào ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp và đời sống nhân dân. Trước những khó khăn trên, Lãnh đạo thành phố đã chủ động nắm bắt tình hình, để kịp thời chỉ đạo, điều hành giải quyết các khó khăn, vướng mắc, từ đó các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của thành phố vẫn tiếp tục duy trì mức tăng trưởng hợp lý. Cụ thể: tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu ước đạt 239.011 tỷ đồng, tăng 10,8% so với cùng kỳ; chỉ số giá tiêu dùng tăng 2,88%; kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn ước đạt 10,73 tỷ USD, tăng 4,3%; kim ngạch nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn ước đạt 9,8 tỷ USD, tăng 8,8%; chỉ số phát triển công nghiệp tăng 4,6%; giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp ước đạt 1.120,8 tỷ đồng, tăng 6,7%.

Tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố 6 tháng đầu năm 2013 diễn ra ở mức độ bình thường, không gay gắt, nội dung khiếu nại chủ yếu vẫn tập trung vào lĩnh vực bồi thường, giải tỏa, tái định cư chủ yếu tại các dự án. Nội dung đơn tố cáo phản ánh chủ yếu về hành vi của cán bộ, công chức trong thi hành nhiệm vụ, công vụ.

Đạt được kết quả trên Ià do Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố, Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố và các Sở - ngành, quận - huyện đã quan tâm thường xuyên chỉ đạo, sắp xếp thời gian để tiếp công dân, chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo đặc biệt là các vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài trên địa bàn thành phố, xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng và thường xuyên của cơ quan, đơn vị, địa phương, thể hiện trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tình hình khiếu kiện đông người đã được kiểm soát, không phát sinh "điểm nóng", làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội thành phố.

II. Công tác chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân thành phố về thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo:

1. Về ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành:

Từ đầu năm 2013 đến nay, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành 637 văn bản chỉ đạo, điều hành trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

2. Công tác tập huấn và tuyên truyền pháp luật khiếu nại, tố cáo:

Quán triệt và triển khai nội dung Chỉ thị 32-CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa IX) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân; Kết luận 04-KL/TW về kết quả thực hiện Chỉ thị số 32-CT/W ngày 09 tháng 12 năm 2003 của Ban Bí thư về quán triệt và tổ chức thực hiện Kết luận 04-KL/TW. Để triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật thống nhất, đồng bộ và có hiệu quả trên địa bàn thành phố, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế của đất nước, Ủy ban nhân dân thành phố hàng năm đều có xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên địa bàn thành phố. Kết quả tổ chức tập huấn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo 6 tháng đầu năm 2013 là 306 lớp tập huấn cho hơn 17.798 người là cán bộ, công chức và nhân dân của các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố; mở các lớp tập huấn kỹ năng cho Ban Thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn; cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; hướng dẫn sử dụng các biểu mẫu nghiệp vụ về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

3. Công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thủ trưởng trong việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo:

Nhằm tăng cường công tác thanh tra trách nhiệm Thủ trưởng cơ quan đơn vị trên địa bàn thành phố trong việc thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, ngành Thanh tra thành phố tổ chức triển khai 20 Đoàn thanh, kiểm tra có trách nhiệm tại 94 đơn vị; đã kết thúc 11 Đoàn thanh, kiểm tra trách nhiệm tại 60 đơn vị. Tiếp tục thực hiện 09 đoàn tại 34 đơn vị. Qua thanh tra đã giúp cho lãnh đạo quận - huyện, Sở - ngành kịp thời chấn chỉnh những hạn chế bất cập, nâng cao được nhận thức, vai trò, trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong việc chấp hành và thực hiện Luật Khiếu nại, Luật tố cáo.

III. Kết quả đạt được:

1. Tổng hợp chung kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 6 tháng đầu năm 2013:

1.1. Về tiếp công dân: (Biểu số 01)

- Trong 6 tháng đầu năm 2013, toàn thành phố đã tổ chức tiếp công dân: 24.570 lượt (gồm: tiếp thường xuyên: 18.733 lượt, lãnh đạo tiếp: 5.837 lượt), giảm 1.718 lượt so với cùng kỳ, giảm 6,5% (cùng kỳ 26.288 lượt), gồm:

+ Cấp thành phố tiếp: 1.261 lượt (tiếp thường xuyên: 1.240 lượt, lãnh đạo tiếp: 21 lượt);

+ Cấp quận - huyện tiếp: 12.413 lượt (tiếp thường xuyên: 9.031 lượt, lãnh đạo tiếp: 3.382 lượt);

+ Các Sở, ban, ngành tiếp: 3.512 lượt (tiếp thường xuyên: 3.487 lượt, lãnh đạo tiếp: 25 lượt);

+ Cấp xã, phường, thị trấn tiếp: 7.384 lượt (tiếp thường xuyên: 4.975 lượt, lãnh đạo tiếp: 2.409 lượt).

- Tiếp công dân đoàn đông người: toàn thành phố tiếp 24 đoàn (gồm: tiếp thường xuyên: 20 đoàn, lãnh đạo tiếp: 04 đoàn), giảm 10 đoàn so với cùng kỳ, giảm 29% (cùng kỳ 34 đoàn), gồm: cấp thành phố tiếp: 08 đoàn; cấp quận - huyện tiếp 12 đoàn; cấp Sở, ban, ngành tiếp: 01 đoàn; cấp xã, phường tiếp: 03 đoàn (kèm phụ lục).

Các trường hợp khiếu nại đông người tập trung tại các dự án như: các hộ dân thuộc Dự án Chung cư Cô Giang, phường Cô Giang, quận 1; dự án 1Bis-1Kép Nguyễn Đình Chiểu, quận 1; dự án tứ giác Bến Thành, quận 1; dự án Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2; dự án mở rộng cầu Kinh Thanh Đa, quận Bình Thạnh; dự án đường nối Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành Đai ngoài, quận Gò Vấp… Nhìn chung các vụ việc khiếu nại đông người trên địa bàn thành phố trong 6 tháng đầu năm 2013 vẫn tập trung một số vụ việc khiếu nại thuộc các dự án cũ nhưng người dân vẫn tiếp tục khiếu nại (các hộ dân thuộc Dự án Chung cư Cô Giang, phường Cô Giang, quận 1; dự án 1Bis-1Kép Nguyễn Đình Chiểu, quận 1, dự án tứ giác Bến Thành, quận 1; dự án Khu Đô thị mới Thủ Thiêm, quận 2; dự án đường nối Tân Sơn Nhất - Bình Lợi - Vành Đai ngoài, quận Gò Vấp).

* Về kết quả thực hiện Đề án đổi mới công tác Tiếp công dân (theo Quyết định số 858/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ)

Thực hiện Quyết định số 858/QĐ-TTg ngày 14 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Đổi mới công tác tiếp công dân, Ủy ban nhân dân thành phố đã xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện Đề án đổi mới công tác tiếp công dân trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh và ban hành Quyết định số 4830/QĐ-UBND ngày 18 tháng 9 năm 2012 về Kiện toàn tổ chức, hoạt động của cơ quan tiếp công dân các cấp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Theo đó, nội dung thực hiện việc kiện toàn tổ chức, hoạt động của cơ quan tiếp công dân các cấp được quy định rõ như: về mô hình tổ chức, biên chế, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ phối hợp của các cơ quan tiếp dân tại thành phố và quận - huyện, Sở - ngành.

Bên cạnh đó, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân ở các cấp trên địa bàn thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định số 3115/QĐ-UBND ngày 15 tháng 6 năm 2012 về Kế hoạch tổ chức tập huấn nghiệp vụ tiếp công dân và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố năm 2012-2013. Văn phòng Tiếp công dân thành phố đã phối hợp với Trường Cán bộ thành phố tổ chức được 09 lớp cho 450/1.416 cán bộ, công chức; số còn lại đang tiếp tục tổ chức tập huấn theo kế hoạch năm 2013.

1.2. Về tiếp nhận, phân loại và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo:

Tổng số đơn tiếp nhận phân loại, xử lý: 4.211 đơn, so với cùng kỳ giảm 2.641 đơn, giảm 38,5% (cùng kỳ 6.852 đơn) bao gồm: khiếu nại: 3.678 đơn (kỳ trước chuyển sang: 951 đơn), so với cùng kỳ giảm 2.413 đơn khiếu nại, giảm 39,2% (cùng kỳ 6.091 đơn khiếu nại); tố cáo: 533 đơn (kỳ trước chuyển sang: 34 đơn), so với cùng kỳ giảm 228 đơn tố cáo, giảm 29,9% (cùng kỳ 761 đơn tố cáo).

Đã xử lý 4.202/4.211 đạt tỷ lệ 99,8%, chuyển kỳ sau 09 đơn, trong đó: xử lý chuyển, trả, lưu: 1.320 đơn; để lại giải quyết 2.882 đơn thuộc thẩm quyền, (gồm 2.670 đơn khiếu nại; 212 đơn tố cáo), so với cùng kỳ giảm 817 đơn thuộc thẩm quyền, giảm 22% (cùng kỳ 3.699 đơn). Trong đó: cấp thành phố: 588 đơn khiếu nại, 48 đơn tố cáo; cấp quận - huyện: 1.658 đơn khiếu nại, 135 đơn tố cáo; cấp Sở - ngành: 358 đơn khiếu nại, 16 đơn tố cáo; cấp phường, xã: 66 đơn khiếu nại, 13 đơn tố cáo).

1.3. Về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo:

Kết quả giải quyết khiếu nại (Biểu số 02): Tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: 1.704/2.670 đơn, đạt tỷ lệ 64%. Phân tích tính chất khiếu nại đúng, sai cho thấy:

+ Số lượng đơn không phân tích: 952/1.704 đơn khiếu nại do quá trình thụ lý giải quyết cán bộ thụ lý giải thích các quy định, chủ trương chính sách nhà nước và tuyên truyền vận động, người dân đồng tình tự nguyện rút đơn hoặc qua đối thoại giải quyết khiếu nại người dân tự nguyện rút đơn khiếu nại, hoặc tạm ngưng thụ lý do mời nhiều lần người khiếu nại không đến …

+ Số lượng đơn phân tích: 752/1.704 đơn khiếu nại đã giải quyết, thể hiện: đơn khiếu nại đúng là: 33/752 đơn (5%), khiếu nại sai là: 609/752 đơn (80%), khiếu nại có đúng có sai: 110/752 đơn (25%).

* Về công tác giải quyết khiếu nại liên quan đến các dự án:

Trong 6 tháng đầu năm, Ủy ban nhân dân thành phố đã tiếp nhận thụ lý 281 đơn khiếu nại/ 94 dự án trên địa bàn thành phố (so với cùng kỳ, giảm 61 đơn, giảm 17%, cùng kỳ 342 đơn/44 dự án). Nội dung khiếu nại chủ yếu liên quan đến thủ tục pháp lý dự án, giá bồi thường nhà, đất và việc bố trí tái định cư.

Thanh tra thành phố đã thụ lý hồ sơ khiếu nại và tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết được 199 đơn /64 dự án đạt tỷ lệ 71%, hiện còn tiếp tục giải quyết 82 đơn / 30 dự án.

Nhìn chung, tình hình khiếu nại tại các dự án trong 6 tháng đầu năm 2013, có biến động giảm so với cùng kỳ năm 2012 (giảm 61 đơn, giảm 17%).

Kết quả giải quyết tố cáo (Biểu số 03): Tổng số đơn tố cáo đã giải quyết trên tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 151/212 đơn, đạt tỷ lệ 71,2%. Phân tích tính chất tố cáo đúng, sai cho thấy:

+ Số lượng đơn không phân tích: 105/212 đơn do quá trình thụ lý giải quyết là đơn nặc danh, hoặc tạm ngưng thụ lý do người tố cáo vắng mặt không đến để giải quyết theo thư mời hoặc kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện có văn bản trả lời tố cáo không có cơ sở hoặc không đủ điều kiện để xem xét theo trình tự thủ tục giải quyết tố cáo, hoặc chuyển cho quận, huyện giải quyết do thiếu sót về hình thức văn bản.

+ Số lượng đơn phân tích: 107/212 đơn tố cáo đã giải quyết, thể hiện: tố cáo đúng: 12/107 đơn (11%), tố cáo sai: 71/107 đơn (66%), tố cáo có đúng có sai: 24/107 đơn (23 %).

* Kết quả: Qua giải quyết khiếu nại, tố cáo đã phục hồi quyền lợi cho 38 người được bồi thường hỗ trợ thêm với trị giá tổng số tiền hơn 21 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi cho Nhà nước số tiền hơn 12 tỷ đồng.

2. Tổng hợp kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại tố cáo từng cấp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh:

2.1. Tổng hợp kết quả giải quyết của cấp xã:

2.1.1. Tình hình tiếp công dân:

- Trong 6 tháng đầu năm 2013, Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố đã tổ chức tiếp công dân 7.384 lượt công dân (lãnh đạo tiếp 2.409 lượt), so với cùng kỳ giảm 1.046 lượt, giảm 12,4% (cùng kỳ 8.430 lượt).

- Tiếp công dân đoàn đông người: Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn tiếp 03 đoàn (cán bộ tiếp 02 đoàn, lãnh đạo tiếp 01 đoàn).

2.1.2. Kết quả tiếp nhận và xử lý đơn:

Tổng số đơn tiếp nhận phải xử lý: 1.607 đơn, (trong đó: khiếu nại: 74 đơn; tố cáo: 29 đơn; tranh chấp: 1.504 đơn), so với cùng kỳ giảm 202 đơn, giảm 11% (cùng kỳ 1.809 đơn); đã xử lý: 1.607/ 1.607 đơn, đạt 100%.

2.1.3. Kết quả giải quyết khiếu nại:

Tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: 60/ 66 đơn (có 06 đơn năm 2012 chuyển sang), đạt tỷ lệ 91%. Nội dung đơn chủ yếu khiếu nại về quyết định hành chính, hành vi hành chính trong lĩnh vực xây dựng tại địa phương.

2.1.4. Kết quả giải quyết tố cáo:

Tổng số đơn tố cáo đã giải quyết trên tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 09/13 đơn (có 02 đơn năm 2012 chuyển sang), đạt tỷ lệ 70%. Đối tượng bị tố cáo chủ yếu là cán bộ thụ lý, cán bộ địa chính, cán bộ lãnh đạo phường, xã lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ hoặc có thực thi đúng nhiệm vụ, công vụ nhưng gây hiểu nhầm, trong công tác quản lý hành chính tại địa phương.

2.1.5. Kết quả giải quyết tranh chấp:

Tổng số đơn tranh chấp đã giải quyết trên tổng số hóa đơn tranh chấp thuộc thẩm quyền: 1.411/ 1.504 đơn (có 317 đơn năm 2012 chuyển sang), đạt tỷ lệ 94% (số vụ việc giải quyết tranh chấp thông qua hòa giải là 1.411 đơn và hòa giải thành 965/1.411 đơn chiếm tỷ lệ 68% trên đơn đã giải quyết, được người dân đồng tình nên không tranh chấp). Nội dung chủ yếu về tranh chấp đường đi bị lấn chiếm, tranh chấp về ranh đất, tranh chấp về sử dụng đất gia đình, tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp tài sản thừa kế và các tranh chấp trong quan hệ dân sự khác… tại địa phương.

2.2. Tổng hợp kết quả giải quyết của cấp quận - huyện:

2.2.1. Tình hình tiếp công dân:

Trong 6 tháng đầu năm 2013, Ủy ban nhân dân cấp quận - huyện trên địa bàn thành phố đã tổ chức tiếp công dân: 12.413 lượt người (trong đó Lãnh đạo tiếp 3.382 lượt), so với cùng kỳ giảm 420 lượt, giảm 3% (cùng kỳ 12.833 lượt).

- Tiếp công dân đoàn đông người: Ủy ban nhân dân quận, huyện đã tiếp 12 đoàn (cán bộ tiếp 10 đoàn; lãnh đạo tiếp 02 đoàn).

2.2.2. Kết quả tiếp nhận và xử lý đơn:

Tổng số đơn tiếp nhận phải xử lý: 2.328 đơn, (trong đó: khiếu nại: 1.928 đơn; tố cáo: 196 đơn; tranh chấp: 204 đơn), so với cùng kỳ giảm 534 đơn, giảm 17% (cùng kỳ 2.862 đơn); đã xử lý: 2.328/2.328 đơn, đạt 100%.

2.2.3. Kết quả giải quyết khiếu nại:

Tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: 1.006/1.658 đơn (có 622 đơn năm 2012 chuyển sang), đạt tỷ lệ 61%. Nội dung khiếu nại tập trung trong lĩnh vực bồi thường, hỗ trợ thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất, đơn giá bồi thường, hỗ trợ thiệt hại, giải tỏa tại các dự án; quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở; quyết định xử phạt vi phạm hành chính về lĩnh vực xây dựng …

Qua giải quyết khiếu nại, Ủy ban nhân dân quận - huyện đã xem xét điều chỉnh, bổ sung một số chính sách bồi thường, hỗ trợ tại dự án cho phù hợp thực tế, đem lại quyền lợi cho 38 người với tổng số tiền hơn 04 tỷ đồng.

2.2.4. Kết quả giải quyết tố cáo:

Tổng số đơn tố cáo đã giải quyết trên tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 97/135 đơn (có 22 đơn năm 2012 chuyển sang), đạt tỷ lệ 72%. Nội dung tố cáo về thực hiện công tác bồi thường giải tỏa tại các dự án, trình tự pháp lý thực hiện dự án, quản lý sử dụng đất đai; tố cáo của công dân cho rằng cán bộ trong thực thi công vụ có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn, vi phạm pháp luật. Qua thẩm tra, xác minh các nội dung tố cáo phần lớn không có cơ sở.

2.2.5. Kết quả giải quyết đơn tranh chấp:

Tổng số đơn tranh chấp đã giải quyết trên tổng số đơn tranh chấp thuộc thẩm quyền: 121/149 đơn (có 43 đơn năm 2012 chuyển sang), đạt tỷ lệ 81% (số vụ việc giải quyết tranh chấp thông qua hòa giải là 121 đơn và hòa giải thành 88/121 đơn chiếm tỷ lệ 73% trên đơn đã giải quyết, được người dân đồng tình nên không tranh chấp). Nội dung đơn chủ yếu về tranh chấp đất đai, đòi lại nhà, tranh chấp quyền sử dụng nhà của Nhà nước, tranh chấp về sử dụng đất gia đình, tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp tài sản thừa kế và các tranh chấp trong quan hệ dân sự… tại địa phương.

2.3. Tổng hợp kết quả giải quyết của cấp Sở:

2.3.1. Tình hình tiếp công dân:

Trong 6 tháng đầu năm 2013, các Sở - ngành trên địa bàn thành phố đã tổ chức tiếp công dân: 3.512 lượt người (trong đó Lãnh đạo tiếp 25 lượt), so với cùng kỳ giảm 166 lượt, giảm 4% (cùng kỳ 3.678 lượt).

2.3.2. Kết quả tiếp nhận và xử lý đơn thư:

Tổng số đơn tiếp nhận phải xử lý: 812 đơn, (trong đó: khiếu nại 694 đơn; tố cáo: 118 đơn), so với cùng kỳ giảm 309 đơn, giảm 27% (cùng kỳ 1.121 đơn). Đã xử lý: 812/ 812 đơn, đạt 100%.

2.3.3. Kết quả giải quyết đơn khiếu nại:

Tổng số đơn khiếu nại đã giải quyết trên tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền: 202/ 358 đơn (có 160 đơn năm 2012 chuyển sang), đạt tỷ lệ 56%.

2.3.4. Kết quả giải quyết đơn khiếu nại:

Tổng số đơn tố cáo đã giải quyết trên tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền: 12/ 16 đơn (có 02 đơn năm 2012 chuyển sang), đạt tỷ lệ 75%.

2.4. Kết quả giải quyết của Ủy ban nhân dân thành phố:

2.4.1. Về công tác tiếp công dân:

Lãnh đạo thành phố tiếp công dân: 15 buổi/21 lượt công dân, trong đó:

- Thường trực Thành ủy tiếp công dân 08 buổi/12 lượt, so cùng kỳ tăng 08 buổi/12 lượt, trong đó Bí thư Thành ủy tiếp 04 buổi/07 lượt.

- Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố và các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố tiếp công dân 06 buổi/10 lượt, so cùng kỳ tăng 06 buổi/10 lượt, trong đó Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố tiếp 02 buổi/05 lượt.

- Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố tiếp 04 buổi/08 lượt công dân.

Văn phòng Tiếp công dân thành phố đã tiếp 1.240 lượt công dân, so cùng kỳ giảm 107 lượt (giảm 08%), trong đó: lãnh đạo Văn phòng tiếp 18 buổi/147 vụ việc.

* Tiếp đoàn đông người: Số đoàn nhiều người khiếu nại cùng một nội dung: 08 lượt đoàn/103 lượt công dân, liên quan đến 06 dự án, so với cùng kỳ giảm 11 lượt đoàn/290 lượt công dân (kèm Phụ lục).

2.4.2. Về công tác tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo:

- Tiếp nhận đơn thư: Văn phòng Tiếp công dân thành phố tiếp nhận 2.661 đơn, trong đó đơn trùng lắp là 1.183 đơn; còn lại 1.478 đơn (819 đơn khiếu nại; 182 đơn tố cáo, 35 đơn tranh chấp; 442 đơn dân nguyện) giảm 870 đơn (giảm 24,63% so cùng kỳ).

Văn phòng Tiếp công dân thành phố xử lý 1.481 đơn, trong đó: nhận mới 1.478 đơn; năm 2012 tồn chuyển sang 03 đơn; đã xử lý 1.472/ 1.481 đơn, đạt tỷ lệ 99,4%, đang tiếp tục xử lý 09 đơn. Trong đó: chuyển Sở - ngành và đề nghị Ủy ban nhân dân các quận - huyện giải quyết theo thẩm quyền 733 đơn; hướng dẫn công dân gửi đơn đúng thẩm quyền 530 đơn; báo tin đến người khiếu nại: 76 đơn.

Tổng số đơn các cơ quan tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố thụ lý giải quyết là 636 đơn, (khiếu nại: 588 đơn; tố cáo: 48 đơn). Trong đó:

+ Thanh tra thành phố thụ lý tham mưu giải quyết: 336 đơn (khiếu nại: 288; tố cáo: 48 đơn);

+ Sở Xây dựng đang thụ lý tham mưu giải quyết: 87 đơn khiếu nại;

+ Sở Tài nguyên và Môi trường đang thụ lý tham mưu giải quyết: 213 đơn khiếu nại.

2.4.3. Kết quả giải quyết khiếu nại:

- Tổng số đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân thành phố trong kỳ là 588 đơn.

+ Các ngành đã tham mưu trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết là 436/ 588 đơn, đạt tỷ lệ 74%; còn tiếp tục thụ lý trình 152 đơn.

- Trong 6 tháng đầu năm 2013, Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành văn bản giải quyết 372/509 đơn (có 73 vụ việc kỳ trước chuyển sang), đạt tỷ lệ 73,1%.

2.4.4. Kết quả giải quyết tố cáo:

- Tổng số đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân thành phố là 48 đơn.

- Ủy ban nhân dân thành phố xem xét giải quyết 33 đơn, đạt 69%. Các cơ quan tham mưu đang thụ lý thẩm tra 15 đơn.

2.5. Tình hình thực hiện Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10 tháng 5 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ về kiểm tra, rà soát, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài:

Thực hiện Kế hoạch 1130/KH-TTCP ngày 10 tháng 5 năm 2012 của Thanh tra Chính phủ, thành phố Hồ Chí Minh có 84 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng kéo dài (có 70 vụ việc thuộc thẩm quyền của thành phố và 14 vụ việc được Bộ, ngành Trung ương kiểm tra, rà soát, xử lý). Được sự quan tâm và phối hợp chặt chẽ của Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng đã trực tiếp cử nhiều Tổ công tác cùng Ủy ban nhân dân thành phố rà soát, kết hợp kiểm tra, đôn đốc giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài.

Kết quả tính đến nay, Thành phố Hồ Chí Minh và các Bộ ngành Trung ương đã giải quyết xong 75/84 vụ việc, đạt tỷ lệ 89,3%, còn 09/84 vụ việc. Trong đó 03 vụ việc phức tạp đang tập trung giải quyết thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố và 06 vụ việc Bộ, ngành Trung ương đang thực hiện theo ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

3. Về tổ chức thực hiện các Quyết định giải quyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân thành phố và Trung ương đã có hiệu lực pháp luật:

Tổng số quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật: 333 quyết định. Bao gồm:

- Số quyết định đang chờ các cơ quan chức năng xem xét, chưa triển khai thực hiện: 140 quyết định (gồm quyết định đang chờ Ủy ban nhân dân thành phố hoặc cơ quan Trung ương xem xét lại; quyết định đang bị khởi kiện tại Tòa án; quyết định Ủy ban nhân dân thành phố đang chờ ý kiến kết luận của các Đoàn công tác của Bộ ngành Trung ương…).

- Số quyết định có hiệu lực phải tổ chức thực hiện: 193 quyết định. Trong đó:

+ Đã tổ chức thực hiện xong: 113 quyết định.

+ Phải rà soát, tổ chức thực hiện: 80 quyết định.

IV. Nhận xét, đánh giá chung:

1. Những mặt làm được:

- 6 tháng đầu năm 2013, Ủy ban nhân dân thành phố đã bám sát chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ và Ban Thường vụ Thành ủy liên quan đến công tác thi hành Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, ban hành kịp thời các văn bản chỉ đạo nhằm tiếp tục tăng cường công tác tiếp công dân, công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn thành phố, sự quan tâm và trực tiếp tiếp công dân của Thường trực Thành ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân, Thường trực Ủy ban nhân dân thành phố, đã góp phần giải quyết kịp thời các bức xúc của nhân dân, đặc biệt là đối với các vụ khiếu nại phức tạp, tồn đọng kéo dài. Công tác tuyên truyền, giải thích, hướng dẫn công dân chấp hành và thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật đạt nhiều kết quả tích cực. Số lượng đơn thư tiếp nhận mới trong 6 tháng đầu năm giảm 38,5% và tình hình khiếu nại đông người tại các dự án cũng giảm (giảm 10 đoàn, giảm 29%, so với cùng kỳ; tình hình khiếu nại đông người có xu hướng giảm, không gay gắt, góp phần đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố; các vụ khiếu nại phức tạp, tồn đọng bức xúc kéo dài được quan tâm giải quyết đạt kết quả tích cực.

- Kế hoạch 1130/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ được triển khai thực hiện khẩn trương, nghiêm túc đã giúp Lãnh đạo thành phố nắm chắc được tình hình các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài trên địa bàn thành phố; đặc biệt là đã chủ động phối hợp chặt chẽ giữa Trung ương và địa phương góp phần giải quyết nhanh các khiếu nại của công dân tại địa phương, đồng thời hạn chế khiếu kiện vượt cấp lên Trung ương. Đặc biệt thực hiện Kế hoạch 1130 đã góp phần nâng cao nhận thức trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, đồng thời tạo niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước.

- Thanh tra Chính phủ xây dựng quy chế phối hợp giữa các Bộ, ngành Trung ương, Thanh tra Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân các tỉnh tập trung tại thành phố Hồ Chí Minh./.

PHỤ LỤC

TIẾP CÔNG DÂN ĐOÀN ĐÔNG NGƯỜI 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013
(Kèm theo Báo cáo số 123/BC-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh)

Tiếp công dân đoàn đông người: toàn thành phố tiếp 24 đoàn (gồm: tiếp thường xuyên: 20 đoàn, lãnh đạo tiếp: 04 đoàn), giảm 10 đoàn so với cùng kỳ, giảm 29% (cùng kỳ 34 đoàn), gồm: cấp thành phố tiếp: 08 đoàn; cấp quận - huyện tiếp 12 đoàn; cấp Sở, ban, ngành tiếp: 01 đoàn; cấp xã, phường tiếp: 03 đoàn. Trong đó:

1. Văn phòng Tiếp công dân thành phố tiếp: 08 đoàn đông người:

- Phản ảnh, kiến nghị của các hộ dân liên quan đến chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc dự án Khu căn hộ và trung tâm thương mại, phường Cô Giang, quận 1;

- Dự án nâng cấp mở rộng cầu Kinh Thanh Đa, phường 22, quận Bình Thạnh;

- Phản ảnh về giải tỏa trại nuôi gia cầm tại huyện Bình Chánh;

- Khiếu nại liên quan đến bồi thường giải tỏa trong dự án Sing - Việt, huyện Bình Chánh;

- Khiếu nại bồi thường giải tỏa trong dự án Xa lộ Hà Nội, quận 2;

- Các tiểu thương chợ An Đông, kiến nghị được tiếp tục kinh doanh tại khu Bắc Trung tâm dịch vụ An Đông, quận 5;

- Các hộ dân tại phường Tân Chánh Hiệp, quận 12 kiến nghị xử lý sai phạm của chủ đầu tư dự án khu nhà ở đường Nguyễn Ảnh Thủ, quận 12

2. Ủy ban nhân dân quận huyện tiếp: 12 đoàn đông người (lãnh đạo tiếp 02 đoàn):

- Ủy ban nhân dân quận 1 tiếp: 07 đoàn đông người dự án Khu căn hộ và Trung tâm thương mại, phường Cô Giang, quận 1;

- Ủy ban nhân dân quận 2 tiếp: 01 đoàn đông người thuộc dự án Khu Đô thị mới Thủ Thiêm;

- Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh tiếp: 02 đoàn đông người thuộc dự án mở rộng nâng cấp cầu Kinh Thanh Đa phường 25, 27;

- Ủy ban nhân dân quận Gò Vấp tiếp: 01 đoàn 16 giáo viên các trường tiểu học kiến nghị về tiền công dạy tiếng Anh;

- Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ tiếp: 01 đoàn đông người liên quan đến việc yêu cầu bồi thường thuộc dự án khu dân cư Đồng Tranh, xã Long Hòa.

3. Sở - ngành thành phố tiếp: 01 đoàn đông người:

- Sở Giao thông vận tải tiếp 01 đoàn đông người liên quan đến việc điều chỉnh dự án cải tạo rạch Ông Búp thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của Sở Giao thông vận tải.

4. Ủy ban nhân dân xã, phường tiếp: 03 đoàn đông người:

- Ủy ban nhân dân phường Cô Giang, quận 1 tiếp: 02 đoàn đông người dự án Khu căn hộ và Trung tâm thương mại phường Cô Giang;

- Ủy ban nhân dân xã Trung Chánh, huyện Hóc Môn tiếp 01 đoàn đông người khiếu nại đòi lại đất gia tộc thuộc dự án xây dựng Trường Nguyễn Hữu Cầu.

TỔNG HỢP KẾT QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHIẾU NẠI, TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013

Thời gian từ 16/11/2012 đến 24/5/2013

TỔNG HỢP KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013

Thời gian từ 16/11/2012 đến 24/5/2013

TỔNG HỢP KẾT QUẢ GIẢI QUYẾT ĐƠN TỐ CÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2013

Thời gian từ 16/11/2012 đến 24/5/2013