BÁO CÁO

KẾT QUẢ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015

Thực hiện Công văn số 08/HĐTĐKT-VI, ngày 08 tháng 4 năm 2015 của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương về báo cáo kết quả công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 2011 - 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh báo cáo cụ thể như sau:

Phần I

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG
GIAI ĐOẠN 2011-2015

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH:

Trong 5 năm qua (giai đoạn 2011 - 2015), Thành phố Hồ Chí Minh cùng cả nước đã nỗ lực, tập trung thực hiện hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội theo Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX. Trước tình hình kinh tế thế giới diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước còn gặp nhiều khó khăn và thách thức đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc đầu tư sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, đời sống của nhân dân và kết quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

Quán triệt sâu sắc Kết luận số 83-KL/TW ngày 30 tháng 8 năm 2010 của Ban Bí thư, Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Chính phủ, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố và các phong trào thi đua do Thủ tướng Chính phủ phát động, Thành ủy, Ủy ban nhân dân, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã chỉ đạo cả hệ thống chính trị, các thành phần kinh tế, các tầng lớp nhân dân ra sức thi đua, nỗ lực phấn đấu thực hiện hoàn thành đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm (2011-2015), đồng thời đề ra các biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, chăm lo cho các đối tượng chính sách, người có thu nhập thấp, quốc phòng - an ninh, trật tự xã hội được giữ vững đã góp phần thúc đẩy kinh tế của Thành phố tiếp tục tăng trưởng.

II. THUẬN LỢI - KHÓ KHĂN:

1. Thuận lợi:

- Công tác thi đua, khen thưởng của Thành phố luôn được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo về chuyên môn của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương; sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và toàn diện của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố; được sự phối hợp, hỗ trợ chặt chẽ của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể Thành phố; sự nỗ lực tích cực của các cấp, các ngành, các đơn vị, doanh nghiệp, các thành phần kinh tế; sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân; Các cấp ủy Đảng, chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới công tác thi đua, khen thưởng và phát động nhiều phong trào thi đua yêu nước trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, đời sống xã hội.

- Hoạt động cụm, khối thi đua tiếp tục có những chuyển biến tích cực và hiệu quả góp phần cho phong trào thi đua của Thành phố không ngừng phát triển và gặt hái được nhiều kết quả thiết thực. Tổ chức bộ máy thi đua, khen thưởng từ cấp Thành phố đến cơ sở tiếp tục được củng cố, kiện toàn, đi vào nề nếp; đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng thường xuyên được bổ sung có trình độ, năng lực, phẩm chất đạo đức tốt.

1. Khó khăn:

- Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi, bổ sung năm 2013 và các văn bản hướng dẫn mới được ban hành do đó việc triển khai còn gặp nhiều khó khăn, như việc thành lập Hội đồng Sáng kiến để xét công nhận sáng kiến cấp Thành phố và cơ sở để làm căn cứ đề nghị khen thưởng, nhưng quy định còn chung chung, không có văn bản hướng dẫn cụ thể nên quá trình thực hiện còn khó khăn, lúng túng.

- Thành phố Hồ Chí Minh là địa phương luôn có khối lượng công việc về thi đua, khen thưởng lớn nhất cả nước, do đó đã tạo áp lực rất lớn trong việc nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng, đồng thời, có nhiều vấn đề phát sinh, đột xuất cần đáp ứng kịp thời để phục vụ cho yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Trung ương và Thành phố.

III. KẾT QUẢ THỰC HIỆN:

1. Về công tác lãnh đạo chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác thi đua, khen thưởng

1.1. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo và tổ chức thực hiện

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng, các Chỉ thị, Nghị quyết, Nghị định, Thông tư và các văn bản hướng dẫn của Trung ương; hàng năm, Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã kịp thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành các văn bản quản lý nhà nước trong lĩnh vực công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố để hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện theo quy định một cách kịp thời và đầy đủ. Ngoài ra, Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố ban hành các văn bản về tổ chức, đánh giá, chấm điểm, xếp hạng thi đua đối với các cụm, khối thi đua thuộc Thành phố và Quy định về công tác thi đua, khen thưởng tại Thành phố Hồ Chí Minh.

1.2. Công tác tổ chức, triển khai thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị “về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng” và Kế hoạch của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương triển khai Chỉ thị số 34-CT/TW

Thực hiện Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị “về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng” và Kế hoạch của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương triển khai Chỉ thị số 34-CT/TW của Bộ Chính trị; Thành ủy ban hành Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 04 tháng 9 năm 2014, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 4447/KH-UBND ngày 04 tháng 9 năm 2014 và Kế hoạch số 5571/KH-UBND ngày 27 tháng 10 năm 2014 về tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị 34-CT/TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Chỉ thị số 27/2014/CT-UBND ngày 26 tháng 10 năm 2014 về việc tổ chức phong trào thi yêu nước chào mừng các ngày Lễ lớn và Đại hội Đảng các cấp trong hai năm 2014 - 2015; Kế hoạch số 4060/UBND-VX ngày 18 tháng 8 năm 2014 về tổ chức các hoạt động Kỷ niệm 40 năm Ngày Giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975 - 30/4/2015).

Ngoài ra, các đơn vị trực thuộc Thành phố đã chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức tập huấn triển khai Luật Thi đua, Khen thưởng sửa đổi, bổ sung năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Đến nay đã có 104/156 cơ quan, đơn vị tổ chức tập huấn với tổng số 2.115 cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng tham dự.

1.3. Công tác tổ chức, triển khai xây dựng Kế hoạch tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp và Đại hội thi đua Thành phố lần thứ VI và tiến tới Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX

Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 4252/KH-UBND ngày 26 tháng 8 năm 2014 về việc tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp và Đại hội thi đua Thành phố lần thứ VI và tiến tới Đại hội thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX; Quyết định thành lập Ban tổ chức Đại hội thi đua Thành phố lần thứ VI.

Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã ban hành hướng dẫn về việc tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp tiến tới Đại hội thi đua Thành phố, Đại hội thi đua toàn quốc và chọn các đơn vị làm điểm để triển khai chung cho các đơn vị còn lại. Đến nay, đã có 156/156 cơ quan, đơn vị trực thuộc Thành phố tổ chức xong Hội nghị điển hình tiên tiến giai đoạn 2010 - 2014 và dự kiến cuối tháng 6 năm 2015 sẽ tổ chức Đại hội thi đua yêu nước cấp Thành phố và cũng là Đại hội điểm cho các tỉnh, thành phía Nam về dự.

1.4. Công tác tổ chức, triển khai Luật thi đua, khen thưởng, Nghị định và các Văn bản hướng dẫn liên quan đến công tác thi đua, khen thưởng

Thành phố thường xuyên phối hợp tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng cho cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn Thành phố. Nội dung tập huấn gồm: Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng”; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013; Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010; Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 và Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng; Thông tư số 07/2014/TT-BNV của Bộ Nội vụ. Điểm nổi bật trong thời gian qua là Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố tập trung lãnh đạo, tổ chức Hội thi tìm hiểu Luật Thi đua, Khen thưởng và công tác thi đua, khen thưởng; Hội thi đã thu hút 170 đội thi, 850 thí sinh và hàng ngàn cổ động viên tham gia, được Hội đồng Thi đua-Khen thưởng Trung ương và các tỉnh bạn đến dự và đánh giá cao kết quả hội thi và đã vinh dự đón nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.

1.5. Hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố trong việc tổ chức triển khai phong trào thi đua và công tác khen thưởng:

a) Tổ chức Lễ tuyên dương “Những gương thầm lặng mà cao cả” lần thứ nhất năm 2014

Nhằm ghi nhận, nhân rộng và cổ vũ, động viên kịp thời, các nhân tố điển hình tiên tiến có sự đóng góp thầm lặng trên tất cả lĩnh vực đời sống xã hội trong phong trào thi đua yêu nước của Thành phố; tạo được động lực mới, sinh khí mới, khích lệ và động viên tinh thần hăng say học tập, lao động sản xuất, những hoạt động nghĩa tình, nhân ái vì cộng đồng trong các tầng lớp nhân dân thành phố, tạo sự lan tỏa sâu rộng trong phong trào thi đua xây dựng, bảo vệ và phát triển Thành phố; Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh phối hợp tổ chức Lễ tuyên dương “Những gương thầm lặng mà cao cả” lần thứ nhất năm 2014, đây là những tập thể, cá nhân có những hoạt động, việc làm xuất phát từ tinh thần tự nguyện, tự giác làm những việc không vụ lợi, đậm chất nhân văn, nhân đạo, nghĩa tình mang lại hiệu quả thiết thực; phát huy truyền thống nghĩa tình, chung sức, chung lòng xây dựng cộng đồng dân cư; trong việc giúp đỡ những người khó khăn, cơ nhỡ, hoạn nạn được mọi người cảm phục; các gương điển hình là người lao. động trực tiếp, người có các hoạt động, không ngại hy sinh đến tính mạng, tài sản, công sức, trí tuệ... góp phần làm cho cuộc sống tươi đẹp hơn. Qua phát hiện, giới thiệu của các đoàn thể chính trị - xã hội, các sở, ngành, quận - huyện và hệ thống chính trị ở địa phương đã có 22 tập thể, 94 cá nhân được các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị giới thiệu tuyên dương lần thứ nhất năm 2014. Các gương điển hình tuy thầm lặng trong đời sống xã hội nhưng đã có sức thuyết phục, có tác dụng nêu gương, nhận rộng để mọi người học tập và làm theo. Đó là những đóng góp âm thầm tự nguyện trong thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống Văn hóa ở khu dân cư”, cuộc vận động “Vì người nghèo”, phong trào “3 tiết kiệm, 3 tương trợ”, phong trào “Cả Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới”, bảo vệ môi trường, bảo vệ an ninh Tổ quốc, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, khuyến học khuyến tài...

b) Tổ chức Hội trại với chủ đề “Tự hào 60 năm Chiến Thắng Điện Biên Phủ”:

Nhằm tuyên truyền, giáo dục về truyền thống yêu nước, khơi gợi và phát huy tinh thần Điện Biên Phủ, dám nghĩ, dám làm, đoàn kết, năng động, sáng tạo, thể hiện lòng biết ơn sâu sắc đối với các thế hệ đã hy sinh xương máu vì sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ tổ quốc, tiếp tục củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo cửa Đảng. Hội trại là một trong những hoạt động thiết thực để lập thành tích chào mừng kỷ niệm 60 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ và các ngày lễ lớn trong năm 2014. Thông qua hội trại nhằm ôn lại truyền thống lịch sử vĩ đại của dân tộc, về Đảng Cộng sản quang vinh, về Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, về Quân đội nhân dân bách chiến, bách thắng mà người đứng đầu là Đại tướng Võ Nguyên Giáp, một vị tướng lỗi lạc của dân tộc Việt Nam. Đồng thời việc tổ chức Hội trại cũng tạo ra một sân chơi bổ ích, tập hợp sự đoàn kết, gắn bó, tạo ra mối giao lưu, học hỏi những kiến thức cũng như kinh nghiệm trong công tác của các đơn vị bạn, phát triển những kỹ năng trong sinh hoạt, giao tiếp, ứng xử và tính đồng đội đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của từng cơ quan, đơn vị thuộc các cụm khối thi đua. Qua đó, động viên mỗi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động phát huy hơn nữa tinh thần yêu nước, ý thức trách nhiệm, năng động sáng tạo, xung kích, tình nguyện, không ngừng phấn đấu, đóng góp tích cực vào phong trào thi đua yêu nước của Thành phố, quyết tâm xây dựng sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam chúng ta ngày càng giàu đẹp và vững chắc. Hội trại tổ chức với quy mô bao gồm 20 tiểu trại tương ứng với 20 cụm, khối thi đua thuộc Thành phố đã thu hút gần 1.000 trại sinh tham gia.

2. Kết quả triển khai thực hiện các các phong trào tiêu biểu, đặc trưng của Thành phố

Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện phong trào thi đua yêu nước, Thành phố đã thường xuyên quán triệt các quan điểm chỉ đạo của Đảng về đổi mới nội dung, phương thức tổ chức phát động phong trào thi đua, công tác nhân rộng điển hình tiên tiến và việc tôn vinh, khen thưởng kịp thời và đúng thực chất. Nội dung phát động phong trào thi đua luôn bám sát nhiệm vụ chính trị và chương trình hành động của Thành phố cũng như tình hình thực tiễn và nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Đồng thời chú trọng những lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, những việc khó, kể cả những khâu yếu kém, những mặt tồn tại, hạn chế để xây dựng phong trào thi đua, nhằm tạo động lực thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị và thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đã được đề ra với khẩu hiệu hành động ‘Đồng tâm - Hiệp lực - Vượt khó - Thành công’; ‘Phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo và trách nhiệm, ra sức thi đua lập công xuất sắc’.

Mỗi ngành, địa phương căn cứ nội dung phong trào thi đua của Trung ương và Thành phố phát động, nhiệm vụ chính trị và tình hình thực tế của đơn vị mình chủ động xây dựng các chủ đề thi đua phù hợp với nội dung, mục tiêu thi đua cụ thể gắn với việc thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, với chủ đề “Nâng cao ý thức trách nhiệm, chống chủ nghĩa cá nhân, nói đi đôi với làm”. Trong tổ chức phong trào thi đua, mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương đều chọn nội dung chủ đề cụ thể gắn với từng nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nhằm tạo động lực thúc đẩy việc thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch và nhiệm vụ công tác đề ra.

- Cuộc Vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 03/CT-TW của Bộ Chính trị: Thành phố đã chủ động xây dựng nội dung nghiên cứu, học tập và làm theo sát họp, thiết thực với chuyên đề “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về phong cách quần chúng, dân chủ, nêu gương; nêu cao trách nhiệm gương mẫu của cán bộ, Đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp” trong sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội và tuyên truyền rộng rãi trong Đảng và nhân dân, bằng nhiều hình thức đa dạng như: kể chuyện, hội thi, tọa đàm, cổ động trực quan bằng băng rôn, pano, khẩu hiệu; tuyên truyền miệng thông qua hệ thống báo cáo viên, bí thư các chi bộ đã đưa các nội dung tuyên truyền vào các buổi họp chi bộ định kỳ, qua các buổi họp giao ban khu phố, tổ dân phố, tuyên truyền trên các bản tin của quận và phường, giới thiệu các hoạt động, tấm gương tiêu biểu trong việc học tập và làm theo gương Bác, gương người tốt việc tốt, tố cáo tiêu cực, tham nhũng.

- Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Nhà nước liên quan đến công tác phòng chống các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, vận động nhân dân tham gia các hoạt động bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; Cuộc vận động “Vì người nghèo” và các hoạt động an sinh xã hội, chủ động chăm lo cho người nghèo. Đặc biệt, nổi bật năm 2014 là xây dựng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, sửa chữa và chống dột nhà diện chính sách, tặng học bổng và phương tiện đi lại, hỗ trợ vốn, phương tiện làm ăn cho các hộ gia đình nghèo; chăm sóc sức khỏe, tặng thẻ BHYT cho người nghèo; Công tác tuyên truyền biển đảo, vận động Quỹ “Vì Trường Sa thân yêu - Vì tuyến đầu Tổ quốc”, vận động các giới, các tầng lớp nhân dân Thành phố hưởng ứng các hoạt động chăm lo về đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ đang canh giữ vùng trời, biển đảo của Tổ quốc, chăm lo cho ngư dân, lực lượng kiểm ngư và cán bộ chiến sĩ cảnh sát biển.

- Đoàn Thanh niên Công sản Hồ Chí Minh Thành phố tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Lao động giỏi, lao động sáng tạo” góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị tại địa phương, đơn vị và sự phát triển của Thành phố; tổ chức cuộc vận động “Sinh viên 5 tốt”, “Nhà giáo trẻ tiêu biểu”, phong trào “Học sinh 3 tích cực”, “Học sinh 3 rèn luyện” gắn với đổi mới nội dung, phương pháp dạy và học; tiếp tục đẩy mạnh phong trào 3 trách nhiệm, phong trào cải cách hành chính trong đội ngũ cán bộ công chức, các phong trào thi đua nâng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm, dịch vụ, góp phần bình ổn thị trường. Đặc biệt có một số phong trào đã được nhân rộng cấp toàn quốc đó là phong trào tình nguyện “Mùa hè xanh”, “Kỳ nghỉ hồng”, “Hoa phượng đỏ”, “Hành quân xanh”...

- Hội Liên hiệp phụ nữ Thành phố nổi bật nhất là phong trào thi đua “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được đông đảo cán bộ, hội viên và phụ nữ nhiệt tình hưởng ứng, tham gia thực hiện. Ngoài ra, các cấp Hội đã xây dựng và nhân rộng nhiều mô hình bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực như mô hình “Cán bộ Hội thân thiện với hội viên, phụ nữ và quần chúng”, “Cải tiến lề lối làm việc”, “Nói và làm”, “Cùng hành động”, “Xây dựng tác phong cán bộ, hội viên phụ nữ năng động, sáng tạo, chuyên nghiệp”; cuộc vận động “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”, phong trào “Tiết kiệm điện”.

- Hội Cựu Chiến binh Thành phố với phong trào thi đua “Cựu chiến binh gương mẫu” trong 5 năm (2009 - 2014), tiếp tục khẳng định bản chất, truyền thống cao đẹp “Bộ đội Cụ Hồ” trong lĩnh vực hoạt động mới. Trung thành với mục tiêu lý tưởng của Đảng, kiên định vững vàng trong mọi khó khăn, thử thách, đấu tranh không khoan nhượng với các thế lực thù địch, các phần tử bất mãn, phản động, bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, chế độ XHCN và bảo vệ nhân dân.

- Liên đoàn Lao động Thành phố phát động phong trào thi đua với khẩu hiệu “Phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo và trách nhiệm, ra sức thi đua lập công xuất sắc” trong công nhân, viên chức, lao động Thành phố. Gồm các phong trào như: phong trào “Mùa xuân” thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, ký kết được thỏa ước lao động tập thể, tập trung vào những cam kết thiết thực, đảm bảo được quyền và lợi ích cho người lao động; Phong trào “Bàn tay vàng”, nhằm khuyến khích công nhân, viên chức, lao động nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp, góp phần đáp ứng yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ hội nhập và phát triển của Thành phố; phong trào “An toàn, vệ sinh lao động, phòng chống cháy nổ” với Hội thi An toàn - Vệ sinh viên cấp Thành phố, thu hút các cán bộ là cán bộ an toàn vệ sinh viên của các công đoàn cơ sở.

- Hội Nông dân Thành phố với Phong trào “Nông dân tham gia xây dựng và phát triển nền nông nghiệp đô thị” từng bước thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi phù hợp với định hướng phát triển kinh tế nông nghiệp của từng địa phương theo hướng xây dựng nền nông nghiệp đô thị tại các huyện; Phong trào “Nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp nhau làm giàu và giảm nghèo bền vững”; Phong trào “Nông dân xây dựng nông thôn mới”, phát huy vai trò nông dân làm nòng cốt tham gia xây dựng nông thôn mới; Phong trào “Nông dân tham gia đảm bảo quốc phòng, an ninh”.

Các phong trào thi đua đã tập trung tháo gỡ nhiều vấn đề bức xúc về sản xuất, đời sống đã được giải quyết, nhiều mô hình sáng kiến cải tiến kỹ thuật, nâng cao năng suất lao động được đẩy mạnh, đời sống nhân dân và người lao động được nâng lên, an sinh xã hội được đảm bảo, dân chủ cơ sở được phát huy. Nhiều tập thể và cá nhân có thành tích đã được các cấp khen thưởng kịp thời, nhiều điển hình tiên tiến được suy tôn, nêu gương. Ngoài ra còn có nhiều nhân tố mới được phát hiện, xây dựng từ những phong trào thi đua và được nhân rộng tạo sự lan tỏa, và mang lại hiệu quả thiết thực.

3. Kết quả thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2011 - 2015

Hưởng ứng Lễ phát động Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” do Thủ tướng Chính phủ phát động, nhân dịp kỷ niệm 63 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc (11/6/1948 - 11/6/2011); ngày 18 tháng 6 năm 2011, Thành ủy, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Chỉ đạo Thành ủy Chương trình xây dựng Nông thôn mới Thành phố Hồ Chí Minh (BCĐ TU NTM) đã tổ chức phát động Phong trào thi đua với chủ đề: “Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới” với sự tham dự của các quận, huyện trên địa bàn thành phố; các sở, ban, ngành, đoàn thể; các doanh nghiệp, tổng công ty Nhà nước và các cụm, khối thi đua thuộc Thành phố cùng các cơ quan thông tấn, truyền thông.

Ngày 30 tháng 3 năm 2014, Thành phố đã tổ chức Hội nghị sơ kết 02 năm thực hiện phong trào thi đua “Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới”, đồng thời tổ chức lễ ký kết hỗ trợ các xã xây dựng nông thôn mới giữa các quận, các Đảng ủy cấp trên cơ sở và các Tổng Công ty với các huyện có các xã thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố. Ngày 02 tháng 3 năm 2015, Thành phố đã tổ chức Hội nghị sơ kết 01 năm thực hiện Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy về chủ trương hỗ trợ cho các xã xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố và đánh giá kết quả 01 năm thực hiện Thông báo số 746-TB/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về chủ trương hỗ trợ cho các xã xây dựng nông thôn mới và biểu dương các cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, hỗ trợ xây dựng nông thôn mới.

Tính đến ngày 07 tháng 4 năm 2015, Thành phố đã xóa 2.367 căn nhà tạm, dột nát, đạt tỷ lệ 100% tại 05 huyện ngoại thành với tổng số tiền các đơn vị ký kết hỗ trợ là 98 tỷ 498 triệu đồng. Sau khi hoàn thành xóa nhà tạm, dột nát, tiếp tục nghiên cứu đề xuất nội dung ký kết hỗ trợ chung sức bổ sung giai đoạn tiếp theo, tập trung thực hiện: hỗ trợ phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ, học bổng, giảm hộ nghèo (tập trung cho huyện Cần Giờ), an sinh xã hội, hỗ trợ vật tư làm đường giao thông ngõ, tổ...Bình quân số tiêu chí đạt chuẩn/xã tính đến ngày 14 tháng 4 năm 2015 là 19 tiêu chí, tăng 06 tiêu chí số với cùng kỳ năm 2014. Tổng số xã được Ủy ban nhân dân Thành phố Quyết định công nhận đạt chuẩn nông thôn mới là 56/56 xã.

Qua 5 năm thực hiện Chương trình, Thành phố hoàn thành đạt và vượt một số chỉ tiêu đề ra (tốc độ tăng trưởng GDP ngành nông nghiệp, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề; số lao động được giải quyết việc làm; tỷ lệ che phủ rừng và cây xanh...), một số chỉ tiêu vượt khá (giá trị sản xuất bình quân trên 1 ha đất canh tác, tỷ lệ hộ dân ở nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh); hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn được tập trung đầu tư xây dựng, đưa vào sử dụng, đáp ứng tốt hơn nhu cầu sản xuất và dân sinh, góp phần thu hút đầu tư trong cộng đồng; diện mạo nông thôn có bước thay đổi khá rõ; xuất hiện các mô hình sản xuất có hiệu quả theo hướng nông nghiệp đô thị; thu nhập từ sản xuất nông nghiệp, đời sống vật chất và văn hóa của dân cư nông thôn được nâng lên, tạo điều kiện để người dân nhất là nông dân, ngư dân, người giữ rừng, người làm muối tiếp cận và được phục vụ tốt hơn các dịch vụ xã hội cơ bản; từng bước giảm dần khoảng cách thu nhập dân cư giữa ngoại thành và nội thành cùng sự cách biệt về hưởng thụ văn hóa giữa đô thị và nông thôn; hệ thống chính trị ở nông thôn được củng cố, tăng cường...

Trong tổ chức thực Chương trình xây dựng nông thôn mới đã xuất hiện nhiều cách làm hay, mô hình tốt trong phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp gắn với nhu cầu đa dạng, phong phú của thị trường Thành phố, khu vực, xuất khẩu được phổ biến, nhân rộng; những nhân tố về các giống cây trồng, giống vật nuôi mang lại hiệu quả kinh tế cao như bò sữa, hoa lan - cây kiểng, cá cảnh, rau an toàn...; hình thành rõ hơn vùng chuyên canh sản xuất giống cây trồng, giống vật nuôi chất lượng cao, phát triển ngành nghề nông thôn.

4. Công tác phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến

Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố phối hợp các cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể chú trọng việc phát hiện và nhân rộng điển hình tiên tiến, gương “Người tốt - Việc tốt”, những mô hình hay, cách làm giỏi; suy tôn, khen thưởng kịp thời cho những tập thể, cá nhân lập được thành tích đặc biệt xuất sắc đã đóng góp tích cực cho phong trào thi đua tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phong trào thi đua ngày càng phát triển.

Đặc biệt, Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã tiến hành ký kết liên tịch tuyên truyền về phong trào thi đua yêu nước, tuyên truyền phổ biến và nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, các mô hình, sáng kiến với Ban Tuyên giáo Thành ủy, Sở Thông tin - Truyền thông, Báo Sài Gòn giải phóng; Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố, và các đoàn thể Thành phố (Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam Thành phố, Liên đoàn lao động Việt Nam Thành phố, Hội Cựu Chiến binh Thành phố, Hội Nông dân Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt nam Thành phố, Đoàn TNCS HCM Thành phố) với nhiều hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng đã tạo được sự lan tỏa rộng khắp trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.

Thông qua việc sơ, tổng kết phong trào thi đua, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp đều rất quan tâm, chú trọng đến việc phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng và nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt. Việc bình chọn các gương điển hình, nhân tố mới được tổ chức chặt chẽ từ cấp cơ sở đến Thành phố, được lựa chọn từ những cá nhân tiêu biểu nhất, thật sự nổi trội trong các phong trào thi đua yêu nước và được sự tín nhiệm cao trong tập thể, đơn vị. Hàng năm, nhân các Hội nghị tổng kết phong trào thi đua yêu nước, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã giới thiệu được nhiều tấm gương điển hình tiêu biểu, gương người tốt việc tốt để nêu gương học tập, nhân rộng, đồng thời ghi nhận, tôn vinh thành tích, công lao đóng góp và đề nghị cấp trên khen thưởng. Ngoài ra, các sở - ban, ngành, quận - huyện và Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố cũng đã giới thiệu các gương điển hình tiên tiến, những mô hình mới cách làm hay lên Website của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thành phố và thường xuyên phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng của Thành phố mở chuyên mục giới thiệu về các điển hình tiên tiến để xây dựng, nhân rộng được nhiều điển hình mới trong năm 2014. Đặc biệt trong thời gian gần đây, thông qua các buổi sinh hoạt chuyên đề của các cụm, khối thi đua đã giới thiệu nhiều gương điển hình tiên tiến tiêu biểu để trao đổi, thảo luận, đưa ra các giải pháp thiết thực, những bài học kinh nghiệm quý để học tập, nhân rộng ở nhiều lĩnh vực, địa phương, đơn vị.

Về việc giới thiệu tập thể, cá nhân điển hình tiêu biểu trong 5 năm qua để báo cáo điển hình tại Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX, Thành phố Hồ Chí Minh sẽ có văn bản gửi Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương.

5. Tình hình tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng

5.1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố:

Thành phố đã ban hành Quyết định số 56/2007/QĐ-UBND ngày 09 tháng 4 năm 2007 về kiện toàn tổ chức và nhân sự Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp và Quyết định số 4133/QĐ-UBND ngày 30 tháng 7 năm 2012 về ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố.

Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố được kiện toàn với tổng số 26 thành viên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố làm Chủ tịch Hội đồng; Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố phụ trách khối Văn xã làm Phó Chủ tịch Thứ nhất Hội đồng; Trưởng Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố làm Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng; Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và Chủ tịch Liên đoàn Lao động Thành phố làm Phó Chủ tịch Hội đồng cùng với 21 ủy viên là Thủ trưởng một số sở, ban ngành Thành phố.

5.2. Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố:

Thực hiện Thông tư số 01/2010/TT-BNV ngày 16/4/2010 của Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và biên chế của Ban Thi đua - Khen thưởng trực thuộc Sở Nội vụ; Tổ chức bộ máy của Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố hiện có 01 Trưởng ban, 02 Phó Trưởng ban; có 04 phòng chuyên môn gồm: Phòng Tổ chức - Hành chính; Phòng Nghiệp vụ 1; Phòng Nghiệp vụ 2, Phòng Phong trào, mỗi phòng có 01 Trưởng phòng và 01 - 02 Phó Trưởng phòng. Biên chế cán bộ, công chức của Ban hiện nay là 33 người, bảo đảm được yêu cầu nhiệm vụ công tác thi đua, khen thưởng của Thành phố hiện nay.

Căn cứ Thông tư số 15/2014/TT-BNV ngày 31 tháng 10 năm 2014 của Bộ nội vụ, Sở Nội vụ ban hành Quyết định số 331/QĐ-SNV ngày 08 tháng 5 năm 2015 về ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố trực thuộc Sở Nội vụ, theo đó chỉ còn 03 phòng chuyên môn: Phòng Tổ chức - Hành chính, Phòng Nghiệp vụ và Phòng Phong trào.

5.3. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp cơ sở:

Thường xuyên được củng cố, kiện toàn. 100% các sở, ban, ngành, quận - huyện, đoàn thể, tổng công ty và công ty thuộc thành phố đều có từ 01 đến 02 cán bộ chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng; 100% số xã phường, thị trấn có cán bộ kiêm nhiệm làm công tác thi đua, khen thưởng. Cơ cấu, tổ chức Hội đồng Thi đua - Khen thưởng của các cấp đều thực hiện đúng theo quy định của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Trung ương.

Lãnh đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, thủ trưởng cơ quan, đơn vị luôn quan tâm bố trí cán bộ, công chức phụ trách công tác thi đua, khen thưởng có trình độ, có phẩm chất đạo đức cách mạng tốt, chú trọng bổ sung thêm nhiều cán bộ trẻ có trình độ năng lực, từ đó nâng cao chất lượng và năng lực công tác tham mưu, giúp cho lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng ở các ngành, các cấp và địa phương đi vào nề nếp và đạt hiệu quả thiết thực, tạo thuận lợi hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

6. Thống kê số liệu giai đoạn 2011 - 2014.

6.1. Các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng (Phụ lục 1)

6.2. Danh sách tập thể, cá nhân được phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao động trong thời kỳ đổi mới (giai đoạn 2011 - 2014 (Phụ lục 2)

6.3. Danh hiện Chiến sĩ thi đua toàn quốc giai đoạn 2011 - 2014 (Phụ lục 3)

6.4. Số lượng, cơ cấu đội ngũ công chức làm công tác thi đua, khen thưởng (Phụ lục 4)

6.5. Việc trích lập, quản lý, sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng năm 2014 (Phụ lục 5)

Công tác khen thưởng của Thành phố trong thời gian qua được thực hiện kịp thời, đảm bảo quy trình, quy định của pháp luật về khen thưởng. Đặc biệt công tác tổ chức bình xét khen thưởng được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo tính dân chủ, công khai, công bằng, đoàn kết. Các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp Trung ương đều được thẩm định, đối chiếu theo các điều kiện, tiêu chuẩn quy định của Luật Thi đua, Khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thực hiện, đảm bảo khen thưởng đúng người, đúng việc, đúng thành tích, kịp thời tôn vinh gương điển hình, gương người tốt việc tốt và những tập thể, cá nhân có nhiều thành tích đóng góp tích cực cho phong trào thi đua yêu nước, tạo niềm tin và trách nhiệm trong mỗi tập thể, cá nhân (xứng đáng với những danh hiệu đã đạt được).

Kết quả khen thưởng thường xuyên chiếm tỷ lệ 75,56%; khen thưởng chuyên đề, đột xuất chiếm tỷ lệ 24,37%. Trong đó khen thưởng cán bộ lãnh đạo từ cấp phòng trở lên chiếm tỷ lệ 41,07% và người lao động trực tiếp chiếm tỷ lệ 58,93%. Kết quả khen thưởng thành tích kháng chiến chiếm tỷ lệ 0,01%; khen thưởng cán bộ có quá trình cống hiến tỷ lệ 0,02%; khen thưởng đối ngoại chiếm tỷ lệ 0,04%.

Thực hiện Chỉ thị số 26/2008/CT-TTg, ngày 14 tháng 11 năm 2003 và Quyết định số 98/2006/QĐ-TTg ngày 05 tháng 5 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về công tác khen thưởng tồn đọng kháng chiến; Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã phối hợp với Bộ Tư lệnh Thành phố triển khai thực hiện tốt thông báo kết luận của Ban Bí thư Trung ương Đảng và chỉ đạo của Thành ủy về tiếp tục đề xuất truy tặng, phong tặng danh hiệu Anh hùng Lực lượng Vũ trang nhân dân trong thời kỳ kháng chiến, đúng đối tượng, đúng thành tích, bảo đảm đúng thời gian.

Việc trích lập, sử dụng quỹ khen thưởng, được thực hiện đúng theo Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định, Thông tư liên tịch về việc trích lập quỹ thi đua, khen thưởng. Việc chi trả tiền thưởng theo các quyết định của Trung ương, của Ủy ban nhân dân Thành phố được thực hiện chuyển khoản cho các cơ quan, đơn vị đúng quy định. Ngoài việc sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng để chi thưởng thường xuyên, Thành phố còn rất chú trọng đến việc chi thưởng đột xuất (khen nóng) cho các trường hợp có thành tích đặc biệt xuất sắc như: cứu người, trấn áp tội phạm, tệ nạn xã hội, phát hiện, ngăn chặn vận chuyển, mua bán ma túy, vật cấm...trên địa bàn Thành phố, để kịp thời động viên, khích lệ tinh thần của tập thể, cá nhân đạt thành tích.

Việc chấp hành chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương, Thành phố Hồ Chí Minh luôn quan tâm thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và kịp thời theo yêu cầu.

Tổng kết giao ước thi đua, Thành phố Hồ Chí Minh xếp thứ nhất Cụm Thi đua 5 thành phố trực thuộc Trung ương và vinh dự được đón nhận Cờ thi đua của Chính phủ trong các năm 2011, 2012 và năm 2013.

III. Đánh giá nhận xét

1. Mặt làm được:

- Các cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể thường xuyên quan tâm chỉ đạo công tác tuyên truyền thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia các phong trào thi đua do Trung ương và Thành phố phát động.

- Công tác phát hiện, bồi dưỡng tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến, giới thiệu gương “Người tốt - Việc tốt”, xây dựng những mô hình hay, cách làm giỏi, suy tôn các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong phong trào thi đua thành phố rất được chú trọng; Công tác khen thưởng được thực hiện kịp thời, nhất là khen nóng, khen đột xuất cho những tập thể, cá nhân lập được thành tích đặc biệt xuất sắc đã khuyến khích động viên và tạo được động lực mạnh mẽ thúc đẩy phong trào thi đua ngày càng phát triển.

- Phong trào thi đua luôn chú trọng bám sát nhiệm vụ trọng tâm và các lĩnh vực trọng yếu trong phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và từng bước định hướng tổ chức phong trào thi đua đi vào chiều sâu mang lại hiệu quả thiết thực; Nhiều công trình, mô hình cải tiến kỹ thuật được xây dựng và nhân rộng mang lại hiệu quả và lợi ích thiết thực trong lao động sản xuất, trong đời sống xã hội. Với tinh thần thi đua: “Đồng thuận cao, thi đua giỏi, về đích sớm” do Trung ương phát động và khẩu hiệu hành động của Thành phố: “Đồng tâm - Hiệp lực, Vượt khó - Thành công” và khẩu hiệu hành động: “Phát huy tinh thần năng động sáng tạo và trách nhiệm, ra sức thi đua lập công xuất sắc”, phong trào thi đua yêu nước từ Thành phố đến cơ sở không ngừng được đổi mới về nội dung, phương thức tổ chức và đạt hiệu quả thiết thực, công tác thi đua, khen thưởng đã trở thành động lực thúc đẩy và góp phần không nhỏ trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị và thành phố đề ra.

- Hoạt động cụm, khối thi đua có nhiều chuyển biến tích cực, đã tạo được không khí thi đua giữa các đơn vị trong cụm, khối thi đua. Đặc biệt là thông qua hoạt động cụm, khối để trao đổi, thảo luận, truyền đạt các kinh nghiệm quý báu trong công tác thi đua, khen thưởng, để nhân rộng và phát huy các điển hình, các sáng kiến cải tiến kỹ thuật có giá trị áp dụng trong thực tiễn cuộc sống; Việc đăng ký các danh hiệu thi đua đã được các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc.

2. Mặt tồn tại, hạn chế

- Cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, đoàn thể ở một số ngành, đơn vị chưa thật quan tâm đúng mức đến hoạt động công tác thi đua, khen thưởng; Một số nơi phong trào thi đua phát triển chưa đồng đều, còn mang tính hình thức, hiệu quả chưa cao, khen thưởng chưa kịp thời, nên chưa động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, người lao động và nhân dân tích cực tham gia hưởng ứng phong trào thi đua.

- Một số cụm, khối thi đua sinh hoạt định kỳ, sinh hoạt chuyên đề, nội dung sinh hoạt chưa phong phú, đa dạng, thiếu tính thiết thực nên không thuyết phục được các thành viên trong khối tham gia sinh hoạt, hoặc sinh hoạt ở một vài cụm, khối thi đua, lãnh đạo thường ít tham dự mà chỉ cử cán bộ đi thay.

- Một số ngành, đơn vị chưa xây dựng hoàn chỉnh, hoặc chưa bổ sung, sửa đổi kịp thời quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng, chưa xây dựng kế hoạch, nội dung thi đua, tiêu chí xét khen thưởng và thang điểm thi đua, nên có nơi tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng còn nhiều lúng túng và thực hiện chấp hành các chế độ thông tin, báo cáo cho Thành phố chưa kịp thời theo quy định;

- Một số cơ quan, đơn vị chưa thật sự quan tâm, tạo điều kiện ổn định về biên chế nhân sự làm công tác thi đua, khen thưởng, còn phân công kiêm nhiệm quá nhiều việc hoặc chuyển đổi vị trí công tác thường xuyên nện ảnh hưởng đến việc nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và khả năng tham mưu cho cấp ủy, lãnh đạo và Hội đồng Thi đua - Khen thưởng trong việc lãnh đạo, chỉ đạo công tác thi đua, khen thưởng như mong muốn.

- Một số cấp ủy Đảng, lãnh đạo cơ quan chưa thực sự quan tâm việc tổng kết, đánh giá phong trào thi đua, công tác khen thưởng thiếu kiểm tra, đôn đốc. Do đó phong trào thi đua chưa mang lại hiệu quả thiết thực và chưa trở thành động lực thúc đẩy việc phấn đấu thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của từng cơ quan đơn vị.

3. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế

- Nhận thức của Lãnh đạo một số sở - ngành, quận - huyện chưa thật sự quan tâm đúng mức đến công tác thi đua, khen thưởng; một số nơi chưa tổ chức chia cụm, khối thi đua cho các đơn vị trực thuộc, chưa có nội dung phát động, đăng ký thi đua kịp thời ngay từ đầu năm.

- Về bộ máy tổ chức thường xuyên có sự thay đổi, đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng đã thiếu lại liên tục biến động. Do đó không kịp thời tập huấn bổ sung kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, phần lớn là phải kiêm nhiệm nhiều việc nên chưa tham mưu tốt cho Hội đồng Thi đua - Khen thưởng trong tổ chức phát động phong trào thi đua, xây dựng nhân rộng điển hình tiên tiến và công tác khen thưởng.

- Việc khen thưởng tại một số đơn vị còn xảy ra tình trạng khen quá nhiều, khen tràn lan không đảm bảo chất lượng. Mặt khác có nơi chỉ tập trung khen cán bộ lãnh đạo chưa quan tâm đến người lao động trực tiếp. Do đó tỷ lệ khen thưởng giữa cán bộ lãnh đạo và nhân viên chưa thật sự tương xứng. Việc phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng và nhân rộng các nhân tố mới, gương người tốt, việc tốt, các điển hình tiên tiến chưa được quan tâm thường xuyên.

- Quy trình xét khen thưởng và tổ chức trao thưởng còn chậm nên chưa kịp thời khuyến khích, động viên phong trào thi đua, làm giảm đi sự phấn khởi của các tập thể, cá nhân được khen thưởng.

Phần II

PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TIẾP TỤC ĐỔI MỚI CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRONG 05 NĂM TỚI (2016 - 2020)

I. Phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020

1. Tiếp tục tổ chức quán triệt các chủ trương của Đảng, Pháp luật của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng, đặc biệt là Chỉ thị số 34-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng; quán triệt triển khai Luật thi đua, khen thưởng sửa đổi, bổ sung; các Nghị định của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn của Bộ Nội vụ về công tác thi đua, khen thưởng; tiếp tục đề ra các biện pháp, giải pháp đổi mới nội dung, phương thức tổ chức phong trào thi đua và công tác thi đua, khen thưởng để nâng cao chất lượng công tác tham mưu cho Lãnh đạo các ngành, các cấp chỉ đạo, lãnh đạo công tác thi đua, tổ chức phát động và đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, nhằm phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân nhằm tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm, đặc biệt là tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, những vấn đề bức xúc, nan giải của ngành, địa phương, đơn vị, nhằm làm chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức cũng như trong hành động trên mọi lĩnh vực hoạt động chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội... góp phần hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao và thành phố đề ra trong kế hoạch 05 năm 2016 - 2020 theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X.

2. Tổ chức Hội nghị điển hình tiên tiến các cấp và Đại hội thi đua yêu nước cấp Thành phố lần thứ VI tiến tới Đại hội Thi đua toàn quốc lần thứ IX. Tổ chức phát động phong trào thi đua chào mừng kỷ niệm các ngày Lễ lớn; tổ chức các hoạt động chào mừng Hội nghị Điển hình tiên tiến, Đại hội Thi đua yêu nước Thành phố, Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc và Đại hội Đảng các cấp.

3. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng kế hoạch công tác, đăng ký giao ước thi đua; báo cáo tổng kết và chấm điểm thi đua thực hiện nhiệm vụ kinh tế, xã hội cho Cụm thi đua 5 thành phố trực thuộc Trung ương. Tham gia các hoạt động và tham dự Hội nghị tổng kết, sơ kết giao ước thi đua của Cụm thi đua 05 Thành phố trực thuộc Trung ương;

4. Tham mưu tổ chức tốt các Hội nghị sơ, tổng kết phong trào thi đua và công tác khen thưởng của thành phố, tổ chức Lễ trao tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp Nhà nước.

5. Tiếp tục tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng, đặc biệt là những vấn đề được sửa đổi, bổ sung trong Luật Thi đua, Khen thưởng, các Nghị định của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương về công tác thi đua, khen thưởng cho đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua, khen thưởng các cơ quan, đơn vị thuộc thành phố.

6. Đẩy mạnh và phát huy hơn nữa kết quả hoạt động cụm, khối thi đua. Các cụm, khối thi đua tiếp tục hoàn chỉnh, xây dựng quy chế hoạt động và các tiêu chí thi đua, khen thưởng; đề ra các nội dung sinh hoạt chuyên đề nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thi đua cụm, khối ngày càng đổi mới thiết thực.

7. Duy trì thực hiện chế độ kiểm tra, giám sát về công tác thi đua, khen thưởng; về hoạt động cụm, khối thi đua; về xây dựng phong trào thi đua, xây dựng, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến để làm cơ sở chấm điểm xếp hạng các sở - ban - ngành, quận - huyện, đơn vị thuộc Thành phố.

8. Tiếp tục củng cố, kiện toàn Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các ngành, các cấp. Tham mưu xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Hội đồng. Nâng cao hơn nữa vai trò và thực hiện đổi mới hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng và các thành viên Hội đồng.

9. Hoàn tất hồ sơ các trường hợp đề nghị phong tặng các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng cấp Nhà nước, phấn đấu không để hồ sơ khen thưởng tồn đọng, tiến hành đơn giản hóa thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng khen thưởng, giải quyết trình khen thưởng kịp thời, bảo đảm thời gian, đúng theo quy định hiện hành.

10. Phối hợp với Ban Tuyên Giáo, Sở Thông tin và Truyền thông Thành phố, các cơ quan thông tin, đại chúng thuộc Thành phố thực hiện chuyên mục về “Thi đua yêu nước” phát sóng thường kỳ trên sóng HTV Đài truyền hình thành phố chuyên trang, chuyên mục về thi đua yêu nước trên các báo, đài phát thanh và website để tuyên truyền về phong trào thi đua và gương điển hình tiên tiến tiêu biểu.

II. Một số giải pháp tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong 05 năm tới (2016 - 2020)

1. Các Cấp ủy, tổ chức Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể phải nhận thức rõ vai trò, vị trí, tác dụng và nhiệm vụ của phong trào thi đua yêu nước, của những nhân tố mới, điển hình tiên tiến và việc tuyên truyền, nhân rộng các điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua, coi đó là biện pháp quan trọng để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn cách mạng mới như tinh thần chỉ đạo của Ban Bí thư tại Kết luận 83-KL/TW về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW và Chỉ thị số 34-CT/TW của Bộ Chính trị.

2. Thường xuyên đổi mới phương thức tổ chức phong trào thi đua, xây dựng và tuyên truyền nhân rộng điển hình tiên tiến theo hướng giao quyền chủ động cho cơ sở, với định hướng rõ những nội dung, mục tiêu, bám sát nhiệm vụ chính trị của từng ngành, lĩnh vực, địa phương và đơn vị; đồng thời phải đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng, lợi ích chính đáng của đông đảo người lao động, quần chúng nhân dân. Có như vậy, phong trào thi đua yêu nước mới khơi dậy ý thức tự giác tham gia hưởng ứng của các tầng lớp nhân dân, đảm bảo cho phong trào thi đua phát triển đều khắp và đạt hiệu quả.

3. Phong trào thi đua phải có nội dung, biện pháp cụ thể và phải tập trung vào thực hiện những nhiệm vụ trọng tâm, việc khó kể cả những lĩnh vực còn yếu kém. Đặc biệt nội dung phong trào thi đua phải tập trung vào những mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách của địa phương, đơn vị và mục tiêu, nhiệm vụ chung của đất nước do Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp đề ra trong giai đoạn và từng năm, nhằm thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; tránh đưa ra quá nhiều nội dung dàn trải ở tất cả các lĩnh vực.

4. Công tác khen thưởng phải gắn liền với kết quả của phong trào thi đua, và kết quả thi đua là cơ sở của việc khen thưởng; dựa trên nền tảng của phong trào thi đua yêu nước sôi nổi mới có thể phát hiện, lựa chọn những cá nhân, tập thể tiêu biểu xuất sắc nhất, xứng đáng nhất để khen thưởng; khen thưởng phải chính xác, công bằng, công khai và kịp thời mới có tác dụng động viên, nêu gương và tạo ra nguồn sinh lực mới và góp phần đẩy mạnh phong trào thi đua phát triển liên tục.

5. Chú trọng nâng cao chất lượng công tác tham mưu; phát huy hơn nữa chức năng nhiệm vụ, vai trò trách nhiệm của các thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp trong việc tham gia lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng tổ chức thực hiện phong trào thi đua, công tác nhân rộng điển hình tiên tiến và hoạt động cụm, khối thi đua.

6. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng vận động quần chúng tham gia phong trào thi đua cho đội ngũ làm công tác thi đua, khen thưởng, từng bước chuyên nghiệp hóa trên cơ sở tăng cường rèn luyện thông qua trải nghiệm thực tiễn công tác.

Trên đây là báo cáo kết quả thực hiện công tác thi đua, khen thưởng 5 năm giai đoạn 2011 - 2015 và phương hướng nhiệm vụ trọng tâm 5 năm giai đoạn 2016 - 2020 của Thành phố Hồ Chí Minh./.

PHỤ LỤC 1

BẢNG THỐNG KÊ SỐ LIỆU CÁC DANH HIỆU THI ĐUA VÀ HÌNH THỨC KHEN THƯỞNG

TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2014
(kèm theo Báo cáo số 113/BC-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2015)

PHỤ LỤC 2

DANH SÁCH TẬP THỂ, CÁ NHÂN ĐƯỢC PHONG TẶNG DANH HIỆU ANH HÙNG LAO ĐỘNG THỜI KỲ ĐỔI MỚI
TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2014
(Kèm theo Báo cáo số 113/BC- UBND ngày 18 tháng 5 năm 2015)

TẬP THỂ

CÁ NHÂN

PHỤ LỤC 3

DANH SÁCH CÁ NHÂN ĐƯỢC PHONG TẶNG DANH HIỆU CHIẾN SĨ THI ĐUA TOÀN QUỐC

TỪ NĂM 2011 ĐẾN NĂM 2014
(kèm theo Báo cáo số 113/BC-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2015)

PHỤ LỤC 4

TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG, CƠ CẤU CÔNG CHỨC LÀM CÔNG TÁC THI ĐUA, KHEN THƯỞNG CÁC CẤP
(kèm theo Báo cáo số 113/BC-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2015)

PHỤ LỤC 5

TỔNG HỢP TÌNH HÌNH TRÍCH LẬP VÀ SỬ DỤNG QUỸ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG NĂM 2014
(kèm theo Báo cáo số 113/BC-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2015)