TÓM TẮT CHI TIẾT VĂN BẢN HỢP NHẤT 13/VBHN-BTC NĂM 2022 QUY ĐỊNH VỀ PHÍ DỊCH VỤ TRUYỀN HÌNH TRẢ TIỀN VÀ LỆ PHÍ KÊNH NƯỚC NGOÀI

Văn bản hợp nhất số 13/VBHN-BTC năm 2022 do Bộ Tài chính ban hành là văn bản hợp nhất các quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí quyền cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền cùng lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền. Văn bản này được hợp nhất từ 03 Thông tư: Thông tư số 307/2016/TT-BTC, Thông tư số 94/2020/TT-BTC và Thông tư số 127/2021/TT-BTC.

1. Phạm vi điều chỉnh và Đối tượng áp dụng

Văn bản quy định chi tiết các khía cạnh pháp lý liên quan đến tài chính trong lĩnh vực truyền hình trả tiền, cụ thể:

• Phạm vi điều chỉnh: Quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng đối với hai loại khoản thu chính bao gồm: Phí quyền cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền; Lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài trên truyền hình trả tiền.
• Đối tượng áp dụng: Áp dụng trực tiếp đối với các doanh nghiệp được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền; các đại lý được ủy quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài; Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông; cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan trực tiếp đến hoạt động này.
• Người nộp phí, lệ phí: Là các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền và các đại lý được ủy quyền thực hiện đăng ký kênh truyền hình nước ngoài tại Việt Nam.

2. Cơ quan tổ chức thu phí, lệ phí

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thu các khoản phí và lệ phí nêu trên là Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử trực thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông. Cơ quan này có trách nhiệm tổ chức thu, kê khai, nộp và quản lý nguồn thu theo đúng quy định pháp luật.

3. Quy định chi tiết về mức thu phí và lệ phí

Mức thu được phân định rõ ràng giữa phí quyền cung cấp dịch vụ và lệ phí đăng ký kênh nước ngoài, đồng thời có sự lộ trình thay đổi theo thời gian:

• Phí quyền cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền: Được tính bằng tỷ lệ 0,3% trên doanh thu tính phí. Cách xác định doanh thu tính phí có sự phân biệt theo các giai đoạn như sau:
• Giai đoạn từ ngày 01/01/2022 đến hết ngày 31/12/2022: Doanh thu tính phí là phần tổng doanh thu lớn hơn 50 tỷ đồng (không bao gồm thuế giá trị gia tăng - GTGT) phát sinh từ các hợp đồng với thuê bao truyền hình trả tiền trong năm dương lịch. Nghĩa là doanh nghiệp chỉ phải nộp phí cho phần doanh thu vượt ngưỡng 50 tỷ đồng.
• Giai đoạn từ ngày 01/01/2023 trở đi: Doanh thu tính phí là toàn bộ tổng doanh thu phát sinh từ hợp đồng với các thuê bao truyền hình trả tiền trong kỳ tính phí (không bao gồm thuế GTGT), không còn áp dụng ngưỡng miễn trừ 50 tỷ đồng.
• Lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp kênh chương trình nước ngoài:
• Trường hợp cấp mới giấy chứng nhận: 5.000.000 đồng/giấy chứng nhận.
• Trường hợp sửa đổi, bổ sung đăng ký: 2.500.000 đồng/giấy chứng nhận.

4. Quy trình kê khai và nộp phí, lệ phí

Quy trình thực hiện nghĩa vụ tài chính được quy định cụ thể cho cả người nộp và tổ chức thu phí:

• Đối với người nộp phí, lệ phí:
• Đối với lệ phí: Các đại lý được ủy quyền phải hoàn thành việc nộp lệ phí ngay khi nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đăng ký kênh nước ngoài.
• Đối với phí quyền cung cấp dịch vụ: Thực hiện nộp theo định kỳ hàng quý. Thời hạn nộp chậm nhất là ngày 20 của tháng đầu tiên thuộc quý tiếp theo.
• Phương thức tính phí trong năm 2022 (giai đoạn chuyển tiếp): Doanh nghiệp tính lũy kế doanh thu từ ngày 01/01 của năm dương lịch. Kể từ quý nào có tổng doanh thu lũy kế vượt quá 50 tỷ đồng, doanh nghiệp bắt đầu tính và nộp phí 0,3% đối với phần doanh thu vượt ngưỡng này. Từ các quý tiếp theo, doanh nghiệp nộp 0,3% trên toàn bộ doanh thu phát sinh của quý đó. Nếu cả năm doanh thu không quá 50 tỷ đồng thì được miễn nộp phí hoàn toàn trong năm 2022.
• Phương thức tính phí từ năm 2023 trở đi: Doanh nghiệp tính và nộp phí bằng 0,3% nhân với tổng doanh thu phát sinh thực tế trong quý đó.
• Đối với tổ chức thu phí, lệ phí:
• Chậm nhất là ngày 05 hàng tháng, tổ chức thu phí phải gửi toàn bộ số tiền phí thu được của tháng trước vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách mở tại Kho bạc Nhà nước.
• Thực hiện kê khai, nộp phí, lệ phí theo tháng và quyết toán theo năm theo quy định của Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP.
• Nộp 100% số tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước. Đối với tiền phí thu được, thực hiện nộp theo tỷ lệ phân chia quy định.

5. Chế độ quản lý và sử dụng nguồn thu

Việc quản lý và sử dụng số tiền phí thu được phụ thuộc vào cơ chế tài chính của tổ chức thu phí:

• Trường hợp thông thường: Tổ chức thu phí phải nộp toàn bộ (100%) số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước. Nguồn chi phí phục vụ cho hoạt động thu phí sẽ do ngân sách nhà nước cấp phát trong dự toán hàng năm của đơn vị theo định mức quy định.
• Trường hợp tổ chức thu phí được khoán chi phí hoạt động: Nếu tổ chức thu phí áp dụng cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính và biên chế theo quy định của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ, đơn vị được phép để lại 50% tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho việc cung cấp dịch vụ và tổ chức thu phí. Số còn lại 50% phải nộp vào ngân sách nhà nước theo mục lục ngân sách hiện hành.

6. Điều khoản thi hành và các văn bản liên quan

• Hiệu lực thi hành: Văn bản hợp nhất ghi nhận hiệu lực gốc của Thông tư số 307/2016/TT-BTC là từ ngày 01 tháng 01 năm 2017. Các quy định sửa đổi bổ sung có hiệu lực tương ứng từ ngày 01/01/2021 (Thông tư 94/2020/TT-BTC) và ngày 01/01/2022 (Thông tư 127/2021/TT-BTC).
• Áp dụng pháp luật liên quan: Các nội dung về kê khai, thu, nộp, quản lý, công khai chế độ thu phí, lệ phí không hướng dẫn trực tiếp tại văn bản này sẽ được thực hiện theo quy định của Luật Phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP, Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, Nghị định số 126/2020/NĐ-CP và Thông tư số 303/2016/TT-BTC về chứng từ thu phí, lệ phí.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Tài chính để được xem xét, hướng dẫn giải quyết.