Thông tư 85-TTg-NC được ban hành năm 1964 bởi Thủ tướng Chính phủ nhằm bổ sung các quy định về chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ xã. Đây là văn bản pháp lý quan trọng trong giai đoạn bấy giờ nhằm củng cố bộ máy chính quyền cơ sở, động viên tinh thần và bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần cho lực lượng cán bộ trực tiếp hoạt động tại địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng tới đối tượng áp dụng là các cán bộ đang công tác tại Ủy ban hành chính xã và các tổ chức, đoàn thể liên quan ở cấp cơ sở. Đây là những người trực tiếp thực hiện công tác quản lý hành chính, giữ gìn an ninh trật tự và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

Nội dung cốt lõi của các điều khoản đầu (Từ Điều 1 đến Điều 4)

• Mục đích và nguyên tắc bổ sung chế độ: Khẳng định vai trò nòng cốt của đội ngũ cán bộ xã trong việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ở cơ sở. Việc bổ sung chế độ đãi ngộ nhằm bù đắp hao phí lao động, ổn định đời sống để cán bộ yên tâm công tác.
• Xác định tiêu chuẩn đối tượng thụ hưởng: Quy định rõ ràng về điều kiện, tiêu chuẩn đối với từng chức danh cán bộ xã được hưởng các khoản phụ cấp, trợ cấp bổ sung, tránh việc áp dụng tùy tiện hoặc thiếu thống nhất giữa các địa phương.
• Chế độ phụ cấp và sinh hoạt phí: Điều chỉnh và bổ sung mức sinh hoạt phí, phụ cấp trách nhiệm cho cán bộ xã phù hợp với tình hình thực tế và khả năng đóng góp của từng cá nhân.
• Nguồn kinh phí bảo đảm thực hiện: Xác định rõ trách nhiệm phân bổ ngân sách từ cấp trên và nguồn thu hợp pháp của địa phương để bảo đảm nguồn tài chính chi trả kịp thời, đầy đủ các chế độ đãi ngộ theo quy định.

Hiệu lực thi hành

Thông tư có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Các cơ quan trung ương có liên quan và Ủy ban hành chính các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và giám sát việc thực hiện nghiêm túc các quy định tại Thông tư này.