Giới thiệu chung về Thông tư 70/2026/TT-BCA

Thông tư 70/2026/TT-BCA do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2015/TT-BCA quy định về mẫu giấy tờ liên quan đến việc nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam và Thông tư số 31/2015/TT-BCA hướng dẫn một số nội dung về cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, cấp giấy phép xuất nhập cảnh, giải quyết thường trú cho người nước ngoài tại Việt Nam. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm chuẩn hóa hệ thống biểu mẫu hành chính, thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính và tối ưu hóa quy trình quản lý xuất nhập cảnh trong tình hình mới.

Sửa đổi, bổ sung hệ thống mẫu giấy tờ liên quan đến xuất nhập cảnh và cư trú (Chương I)

Thông tư thực hiện chuẩn hóa, cập nhật và thay thế hàng loạt biểu mẫu hành chính nhằm tương thích với các quy định pháp luật hiện hành và sự phát triển của hệ thống dịch vụ công trực tuyến. Các nội dung thay đổi cụ thể bao gồm:

• Sửa đổi, bổ sung 24 mẫu giấy tờ cốt lõi (Điều 1): Tiến hành cập nhật mới các biểu mẫu quan trọng bao gồm: Tờ khai đề nghị cấp thị thực Việt Nam (NA1); Thông tin đề nghị cấp thị thực điện tử (NA1a); Công văn đề nghị xét duyệt, kiểm tra nhân sự người nước ngoài nhập cảnh (NA2); Đơn bảo lãnh cho thân nhân là người nước ngoài nhập cảnh (NA3); Tờ khai đề nghị cấp thị thực, gia hạn tạm trú (NA5); Công văn đề nghị cấp thẻ tạm trú (NA6); Đơn bảo lãnh cấp thẻ tạm trú (NA7); Tờ khai đề nghị cấp thẻ tạm trú cho người nước ngoài (NA8); Tờ khai đề nghị cấp, cấp lại giấy miễn thị thực (NA9); Giấy bảo lãnh cho người nước ngoài thường trú tại Việt Nam (NA11); Đơn xin thường trú (NA12); Tờ khai cấp đổi, cấp lại thẻ thường trú (NA13); Công văn đề nghị cấp giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới (NA14); Đơn xin phép cho thân nhân vào khu vực cấm, khu vực biên giới (NA15); Văn bản giới thiệu con dấu, chữ ký của người có thẩm quyền của tổ chức (NA16); Phiếu khai báo tạm trú của người nước ngoài (NA17); Công văn trả lời đề nghị xét duyệt nhân sự người nước ngoài nhập cảnh (NB1); Công văn trả lời đề nghị cấp thị thực tại cửa khẩu quốc tế (NB3); Giấy biên nhận hồ sơ liên quan đến việc nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam (NB7); Thị thực rời (NC2); Thẻ thường trú (NC9); Giấy phép vào khu vực cấm, khu vực biên giới (NC10); Biên bản tạm hoãn xuất cảnh/buộc xuất cảnh/chưa cho nhập cảnh (NC11); Quyết định buộc xuất cảnh (NC12).
• Sửa đổi các mẫu thông báo và yêu cầu (Điều 2, Điều 3, Điều 4): Quy định rõ mẫu Phiếu yêu cầu thông báo (NA4); Thông báo cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài cấp thị thực cho khách (NB4); Thông báo về việc giải quyết cho người nước ngoài thường trú (NB6); và Thẻ tạm trú loại rời (NC3B).
• Bãi bỏ một số quy định cũ (Điều 5): Chính thức bãi bỏ khoản 19 và khoản 20 tại Điều 2, cùng các khoản 3a, 3b và 3c tại Điều 3 của Thông tư số 04/2015/TT-BCA nhằm tinh giản các thủ tục không còn phù hợp với thực tiễn quản lý.

Sửa đổi quy trình cấp thị thực và điều chỉnh thời hạn giấy tờ cư trú (Chương II)

Thông tư 70/2026/TT-BCA mang đến những cải cách lớn trong phương thức nộp hồ sơ và thời hạn của các loại giấy tờ cư trú dành cho người nước ngoài:

• Đa dạng hóa phương thức nộp hồ sơ đề nghị cấp thị thực (Điều 6): Cơ quan, tổ chức, cá nhân bảo lãnh người nước ngoài vào Việt Nam theo quy định có thể trực tiếp gửi văn bản đề nghị cấp thị thực tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh, hoặc gửi qua dịch vụ bưu chính công ích, hoặc thực hiện hoàn toàn trên môi trường điện tử. Phương thức nộp hồ sơ trực tuyến áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức và cá nhân đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 16b của Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
• Kéo dài thời hạn tối đa của giấy tờ (Điều 7): Thay thế cụm từ "05 năm" bằng cụm từ "10 năm" tại khoản 4 Điều 4 của Thông tư số 31/2015/TT-BCA, giúp tăng thời hạn tối đa của một số loại giấy tờ cư trú, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nước ngoài lưu trú dài hạn tại Việt Nam.
• Chuẩn hóa thuật ngữ hành chính (Điều 7): Bỏ cụm từ "trực thuộc Trung ương" trong cụm từ "Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương" tại các quy định liên quan nhằm thống nhất và tinh gọn cách gọi tên cơ quan Công an cấp tỉnh trong các văn bản quy phạm pháp luật.

Quy định về hiệu lực thi hành và điều khoản chuyển tiếp (Chương III)

Để đảm bảo tính liên tục, ổn định và không gây ảnh hưởng đến quyền lợi của người nước ngoài cũng như các cơ quan, tổ chức bảo lãnh, Thông tư quy định rõ lộ trình thực hiện:

• Hiệu lực thi hành (Điều 8): Thông tư này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026. Cục Quản lý xuất nhập cảnh chịu trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Công an các đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện, hướng dẫn và kiểm tra việc thi hành.
• Hiệu lực của giấy tờ đã cấp (Điều 9): Các giấy tờ có giá trị nhập cảnh, xuất cảnh, cư trú của người nước ngoài được cấp trước ngày Thông tư này có hiệu lực thi hành thì vẫn tiếp tục được sử dụng hợp pháp cho đến khi hết thời hạn ghi trên giấy tờ hoặc đến thời hạn phải cấp đổi theo quy định của pháp luật.
• Xử lý hồ sơ chuyển tiếp (Điều 9): Đối với các hồ sơ sử dụng mẫu giấy tờ cũ theo Thông tư số 04/2015/TT-BCA đã được cơ quan có thẩm quyền lập hoặc tiếp nhận trước ngày 01 tháng 7 năm 2026 thì tiếp tục được xem xét, giải quyết theo quy định mà không cần phải thực hiện lại theo các mẫu mới ban hành.