Thông tư 364-TTg được ban hành năm 1957 bởi Phủ Thủ tướng, quy định về việc đặt mua hàng ở các nhà sản xuất tư nhân nhằm quản lý hoạt động thu mua của Nhà nước, hỗ trợ và hướng dẫn các cơ sở sản xuất tư nhân hoạt động theo đúng định hướng phát triển kinh tế của quốc gia trong giai đoạn khôi phục kinh tế sau chiến tranh.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của Thông tư

• Phạm vi áp dụng: Áp dụng đối với các hoạt động giao dịch, ký kết hợp đồng đặt mua hàng hóa giữa các cơ quan, xí nghiệp quốc doanh, tổ chức mua sắm của Nhà nước với các cơ sở sản xuất tư nhân trên phạm vi cả nước.
• Đối tượng áp dụng: Các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức kinh tế quốc doanh thực hiện nhiệm vụ thu mua và các nhà sản xuất tư nhân, bao gồm các hộ cá thể, cơ sở thủ công nghiệp và các nhà máy tư nhân.

Các nội dung cốt lõi của Thông tư 364-TTg

1. Nguyên tắc đặt mua hàng của Nhà nước đối với tư nhân

• Việc đặt mua hàng phải dựa trên nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng và hai bên cùng có lợi, bảo đảm sự kết hợp hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước và lợi ích hợp pháp của nhà sản xuất tư nhân.
• Hoạt động đặt hàng phải phục vụ thiết thực cho kế hoạch phát triển kinh tế chung, ưu tiên các mặt hàng thiết yếu cho đời sống nhân dân và nhu cầu sản xuất, xuất khẩu.
• Tránh tình trạng tranh mua tranh bán gây rối loạn thị trường, đồng thời ngăn chặn các hành vi đầu cơ, tích trữ hoặc ép giá từ cả hai phía.

2. Quy trình ký kết và thực hiện hợp đồng đặt hàng

• Các cơ quan nhà nước và nhà sản xuất tư nhân phải tiến hành ký kết hợp đồng kinh tế bằng văn bản, trong đó quy định rõ ràng các điều khoản về số lượng, chất lượng, quy cách sản phẩm, thời hạn giao nhận và phương thức thanh toán.
• Nhà nước có thể hỗ trợ cung cấp nguyên vật liệu, công cụ sản xuất hoặc ứng trước một phần kinh phí để tạo điều kiện cho các nhà sản xuất tư nhân hoàn thành đơn hàng đúng tiến độ.
• Nhà sản xuất tư nhân có nghĩa vụ sử dụng nguyên vật liệu được cung cấp đúng mục đích, bảo đảm chất lượng sản phẩm theo đúng tiêu chuẩn đã thỏa thuận trong hợp đồng.

3. Chính sách giá cả và phương thức thanh toán

• Giá cả đặt mua hàng do hai bên thỏa thuận trên cơ sở tính toán hợp lý các chi phí sản xuất thực tế, tiền công lao động và bảo đảm một mức lợi nhuận thích đáng cho nhà sản xuất tư nhân để khuyến khích họ duy trì và phát triển sản xuất.
• Phương thức thanh toán phải được thực hiện nhanh chóng, sòng phẳng thông qua hệ thống ngân hàng hoặc tiền mặt theo đúng quy định quản lý tài chính của Nhà nước, tránh gây đọng vốn cho các cơ sở sản xuất.

4. Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm

• Các cơ quan quản lý ngành và chính quyền địa phương có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các hợp đồng đặt hàng, kịp thời tháo gỡ khó khăn về nguyên liệu, kỹ thuật cho các nhà sản xuất tư nhân.
• Mọi hành vi vi phạm hợp đồng như giao hàng chậm trễ, hàng kém chất lượng, tự ý nâng giá hoặc sử dụng nguyên vật liệu của Nhà nước sai mục đích đều bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật hiện hành.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 364-TTg có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành năm 1957. Các bộ, ngành, Ủy ban hành chính các khu, tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy định tại Thông tư này nhằm ổn định thị trường và thúc đẩy sản xuất phát triển.