Thông tư 3028-CB/LTC ban hành năm 1959 do Bộ Nội vụ ban hành quy định chi tiết về chế độ, chính sách đãi ngộ đối với quân nhân chuyển ngành sang các cơ quan, xí nghiệp nhà nước. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm bảo đảm quyền lợi, ổn định đời sống và phát huy năng lực của lực lượng quân đội chuyển sang tham gia xây dựng kinh tế, phát triển đất nước trong giai đoạn hòa bình ở miền Bắc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng đối với tất cả sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam được cấp có thẩm quyền quyết định chuyển ngành sang làm việc tại các cơ quan hành chính, sự nghiệp, các doanh nghiệp nhà nước, công trường, lâm trường hoặc các tổ chức đoàn thể quần chúng.

Chế độ xếp lương và bảo lưu lương khi chuyển ngành

• Quân nhân chuyển ngành được sắp xếp công việc phù hợp với khả năng chuyên môn, sức khỏe và nhu cầu của cơ quan tiếp nhận. Việc xếp lương mới phải căn cứ vào chức vụ, công việc được giao và thang bảng lương hiện hành của ngành đó.
• Trong trường hợp mức lương ở vị trí công tác mới thấp hơn mức sinh hoạt phí hoặc tiền lương kèm phụ cấp quân hàm trước khi chuyển ngành, quân nhân sẽ được hưởng chế độ bảo lưu lương. Khoản chênh lệch này được bù đắp bằng phụ cấp bảo lưu nhằm bảo đảm thu nhập không bị giảm sút đột ngột, giúp quân nhân yên tâm công tác.
• Quy định cụ thể về thời hạn bảo lưu lương và cách thức chuyển đổi từ thang lương quân đội sang thang lương hành chính sự nghiệp hoặc lương sản xuất kinh doanh.

Quy định về tính thời gian công tác liên tục

• Toàn bộ thời gian phục vụ, chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam của quân nhân chuyển ngành được tính là thời gian công tác liên tục (thâm niên công tác).
• Thời gian công tác liên tục này là căn cứ để tính hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, chế độ trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, chế độ hưu trí và mất sức lao động sau này tại cơ quan, xí nghiệp mới.

Chế độ trợ cấp di chuyển và hỗ trợ ban đầu

• Quân nhân khi nhận quyết định chuyển ngành được cấp tiền tàu xe, phụ cấp đi đường (hành lý, ăn uống) từ đơn vị quân đội đến nơi nhận việc mới.
• Được hưởng các khoản trợ cấp khó khăn ban đầu hoặc trợ cấp chuyển ngành theo quy định của Bộ Quốc phòng và Bộ Nội vụ để mua sắm các vật dụng sinh hoạt cá nhân cần thiết khi thay đổi môi trường sống và làm việc.
• Các cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm bố trí nhà ở, nơi sinh hoạt hoặc hỗ trợ phương tiện đi lại ban đầu cho quân nhân chuyển ngành theo điều kiện thực tế của đơn vị.

Chính sách đào tạo, bồi dưỡng và ưu tiên sử dụng

• Các cơ quan, xí nghiệp nhà nước khi tiếp nhận quân nhân chuyển ngành phải có kế hoạch bồi dưỡng văn hóa, kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn để họ nhanh chóng nắm bắt công việc mới.
• Ưu tiên sắp xếp quân nhân chuyển ngành vào các lớp đào tạo dài hạn hoặc ngắn hạn do Nhà nước tổ chức.
• Trong việc đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, các đơn vị cần ưu tiên xem xét những quân nhân có thành tích chiến đấu, rèn luyện tốt trong quân ngũ và có đủ năng lực gánh vác nhiệm vụ mới.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 3028-CB/LTC năm 1959 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây trái với Thông tư này đều bãi bỏ. Các cơ quan quản lý cán bộ, lao động tiền lương và các đơn vị quân đội có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để thực hiện nghiêm túc, kịp thời các chế độ chính sách đối với quân nhân chuyển ngành.