Thông tư 28-NV/TT được ban hành năm 1957 bởi Bộ Nội vụ nhằm hướng dẫn và quyết định kết thúc việc điều chỉnh lương đối với cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan nhà nước. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc ổn định hệ thống tiền lương thời kỳ đầu xây dựng đất nước, giải quyết dứt điểm các vướng mắc phát sinh trong quá trình cải cách lương trước đó.

Phạm vi và đối tượng áp dụng của Thông tư

Thông tư áp dụng đối với tất cả các cơ quan hành chính, sự nghiệp, các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp nhà nước và toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên hưởng lương từ ngân sách nhà nước đang trong diện điều chỉnh lương theo các chính sách trước đó.

Nội dung cốt lõi của Thông tư 28-NV/TT năm 1957

1. Nguyên tắc kết thúc công tác điều chỉnh lương

• Yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương hoàn thành việc xét duyệt, phân loại và áp dụng mức lương mới cho từng cán bộ, công chức theo đúng tiêu chuẩn đã đề ra.
• Quá trình thực hiện phải đảm bảo tính công bằng, dân chủ, công khai, tránh thiên vị hoặc trù dập trong việc xếp lương.
• Chấm dứt việc kéo dài thời gian điều chỉnh lương để tập trung vào công tác chuyên môn và ổn định tình hình tài chính công.

2. Giải quyết các trường hợp tồn đọng và khiếu nại về lương

• Các cơ quan, đơn vị phải thành lập bộ phận chuyên trách hoặc hội đồng để tiếp nhận và giải quyết triệt để các đơn thư khiếu nại, thắc mắc của người lao động về kết quả xếp lương.
• Đối với những trường hợp có tranh chấp hoặc chưa thống nhất, thủ trưởng đơn vị phải trực tiếp đối thoại, giải thích dựa trên các tiêu chuẩn về chức danh, năng lực chuyên môn và thâm niên công tác.
• Mọi điều chỉnh bổ sung sau khi kết thúc đợt điều chỉnh lương đều phải được báo cáo và có sự phê duyệt của cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp.

3. Quy trình báo cáo, quyết toán và quản lý quỹ lương

• Các bộ, ngành và Ủy ban hành chính các địa phương có trách nhiệm tổng hợp số liệu, lập báo cáo chi tiết về kết quả điều chỉnh lương gửi về Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính.
• Thực hiện quyết toán chính xác nguồn kinh phí chi trả lương, xác định rõ phần chênh lệch tăng thêm và nguồn ngân sách đã sử dụng.
• Chuyển đổi phương thức quản lý từ điều chỉnh lương chiến dịch sang quản lý quỹ lương thường xuyên, đi vào nề nếp theo quy định pháp luật hiện hành.

4. Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, tổ chức

• Thủ trưởng các cơ quan trung ương, Chủ tịch Ủy ban hành chính các khu, tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện về việc tổ chức thực hiện và tính chính xác của kết quả điều chỉnh lương tại địa phương, đơn vị mình.
• Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan tiến hành thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Thông tư, xử lý nghiêm các trường hợp cố ý làm trái quy định hoặc trục lợi từ chính sách lương.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 28-NV/TT năm 1957 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các hướng dẫn, quy định trước đây của Bộ Nội vụ hoặc các ngành địa phương trái với tinh thần của Thông tư này đều bãi bỏ. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phổ biến rộng rãi và nghiêm túc chấp hành các nội dung được nêu trong văn bản.