Ngày 18 tháng 10 năm 1972, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Thông tư 191-TTg về việc xuất bản tờ công báo cấp xã (thường gọi là Bản tin xã). Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm thiết lập và hướng dẫn hệ thống thông tin truyền thông tại cơ sở, giúp phổ biến kịp thời các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các kinh nghiệm sản xuất, chiến đấu đến tận người dân trong bối cảnh đất nước đang thực hiện các nhiệm vụ chiến lược.

Đối tượng và phạm vi áp dụng

Thông tư áp dụng đối với Ủy ban hành chính các cấp (tỉnh, huyện, xã), các cơ quan văn hóa - thông tin địa phương và các tổ chức, đoàn thể quần chúng tham gia vào quá trình biên soạn, xuất bản và phát hành bản tin tại cấp xã trên phạm vi cả nước.

- Mục đích và vai trò của Bản tin xã

• Là công cụ tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, phổ biến kịp thời các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Nhà nước đến với quần chúng nhân dân tại địa phương.
• Động viên, cổ vũ phong trào thi đua yêu nước, lao động sản xuất, thực hành tiết kiệm và sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc.
• Phổ biến các tiến bộ khoa học kỹ thuật, kinh nghiệm sản xuất giỏi, các gương điển hình tiên tiến "người tốt, việc tốt" ở cơ sở.
• Góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần, bài trừ các hủ tục lạc hậu, xây dựng nếp sống mới ở nông thôn.

- Nội dung cốt lõi của Bản tin xã

• Thông tin về tình hình thực hiện kế hoạch nhà nước, các nhiệm vụ sản xuất nông nghiệp, thủ công nghiệp và phát triển kinh tế địa phương.
• Tuyên truyền về công tác quốc phòng, an ninh, nghĩa vụ quân sự, phòng thủ dân sự và bảo vệ trật tự trị an tại địa bàn xã.
• Phổ biến kiến thức khoa học thường thức, vệ sinh phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe, giáo dục và các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.
• Phản ánh ý kiến, nguyện vọng của nhân dân, đồng thời phê phán các biểu hiện tiêu cực, vi phạm kỷ luật lao động, vi phạm pháp luật tại cơ sở.

- Phương thức tổ chức biên soạn và xuất bản

• Mỗi xã được phép xuất bản một tờ bản tin riêng dưới sự chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban hành chính xã và sự hướng dẫn nghiệp vụ của cơ quan văn hóa thông tin cấp huyện.
• Thành lập Ban biên tập bản tin xã do một thành viên của Ủy ban hành chính xã làm Trưởng ban, có sự tham gia tích cực của các đoàn thể như Đoàn thanh niên, Hội phụ nữ, Hội nông dân.
• Hình thức thể hiện của bản tin phải ngắn gọn, súc tích, ngôn ngữ giản dị, dễ hiểu, phù hợp với trình độ nhận thức của người dân lao động; khuyến khích sử dụng tranh vẽ, ca dao, hò vè để tăng tính sinh động.
• Tần suất xuất bản cần linh hoạt, phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, có thể ra định kỳ hàng tháng hoặc theo các đợt chiến dịch sản xuất, tuyển quân.

- Quản lý tài chính và phân phối

• Kinh phí xuất bản bản tin xã được cân đối từ nguồn ngân sách địa phương, quỹ phúc lợi của xã hoặc từ nguồn thu phát hành (nếu có) trên nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả, không thương mại hóa.
• Bản tin được phát hành rộng rãi đến các hợp tác xã, tổ sản xuất, các hộ gia đình, các trường học, trạm y tế và các điểm sinh hoạt văn hóa công cộng trên địa bàn xã.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 191-TTg-1972 có hiệu lực kể từ ngày ban hành. Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ủy ban hành chính các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp chặt chẽ với ngành văn hóa thông tin để hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện thông tư này, bảo đảm việc xuất bản bản tin xã đi vào nề nếp, đạt hiệu quả thiết thực.