Ngày 12-5-1959, bằng thông tư số 1047-UB/CQL, Ủy ban Kế hoạch Nhà nước đã ban hành một bản quy phạm kỹ thuật tạm thời để làm tiêu chuẩn cho công tác quản lý kỹ thuật xây dựng cơ bản.

Sau 2 năm áp dụng vào thực tế, bản quy phạm đã giúp ích trong công tác quản lý kỹ thuật trên các công trường, và do đó chất lượng các công trình xây dựng trong thời gian qua đã được nâng cao hơn trước.

Để tăng cường công tác quản lý kỹ thuật nay Ủy ban kế hoạch Nhà nước ban hành bản "quy phạm kỹ thuật chung và tạm thời về thi công và nghiệm thu các công trình kiến thiết cơ bản" này. Bản quy phạm ban hành lần này có được bổ sung thêm như điều chỉnh lại để phù hợp với các chế độ, chính sách mới của Chính phủ (như chế độ hợp đồng giao nhận thi công và chế độ tiết kiệm gỗ) hay thêm những tiêu chuẩn kỹ thuật mới (như cường độ tính toán theo trạng thái cực hạn, bê-tông dưới nước) và hiệu chỉnh những khuyết điểm, thiếu sót mà quá trình áp dụng đã phát hiện ra. Vậy bản quy phạm kỹ thuật này sẽ hủy bỏ bản đã ban hành trước đây tại thông tư số 1047-UB/CQL nói trên và thay thế cho bản quy phạm ấy.

Bản quy phạm mới này có mục đích thống nhất một số tiêu chuẩn kỹ thuật để đặt cơ sở pháp lý cho chế độ quản lý kỹ thuật trong mọi hoạt động của công tác kiến thiết cơ bản từ thiết kế, thì công, giám sát và nghiệm thu công trình, đến công tác sản xuất và cung cấp vật liệu xây dựng. Bản quy phạm này sẽ áp dụng cho những công trình có kỹ thuật thông thường, trường hợp những công trình đặc biệt đòi hỏi những tiêu chuẩn kỹ thuật khác hoặc cao hơn thì cơ quan thiết kế phải quy định riêng cho những công trình đó. Các ngành đường sắt, đường bộ và thủy lợi, đồng thời với việc thi hành bản quy phạm kỹ thuật chung và tạm thời này, cũng có thể có những quy phạm kỹ thuật riêng phù hợp với yêu cầu kỹ thuật của các công trình riêng biệt của ngành mình.

Để đáp ứng ngay nhu cầu cấp thiết hiện tại của các công trường, Ủy ban kế hoạch Nhà nước sẽ ban hành bản quy phạm này dần dần từng phần, lần này mới ban hành những phần đầu liệt kê sau đây:

- Những quy định chung.

- Quy cách và phẩm chất vật liệu xây dựng.

- Tôi vôi, trộn vữa.

- Thi công các công trình xây.

- Thi công các công trình bê-tông và bê-tông cốt thép.

Những phần khác sẽ tiếp tục ban hành sau.

Ngoài những điều khoản ghi những nguyên tắc và tiêu chuẩn kỹ thuật cần phải áp dụng trong việc xây dựng, bản quy phạm còn có những phần phụ lục để hướng dẫn cán bộ thi hành được tốt những điều khoản ấy.

Các Bộ, các ngành cần rút kinh nghiệm việc quản lý kỹ thuật trong thời gian qua mà đặt mọi biện pháp để phổ biến quy phạm này đến mỗi cán bộ, mỗi công nhân, làm cho mọi người phụ trách công tác kiến thiết cơ bản, nhất là cán bộ phụ trách công tác thi công và sản xuất vật liệu, quán triệt được các điều khoản kỹ thuật của bản quy phạm là triệt để chấp hành các điều khoản kỹ thuật trong mọi hoạt động để bảo đảm chất lượng công trình xây dựng.

"Bản quy phạm kỹ thuật chung và tạm thời về thi công và nghiệm thu các công trình kiến thiết cơ bản" này là một pháp lý kỹ thuật của công tác kiến thiết cơ bản. Các cơ quan thiết kế, các đơn vị thi công, các đơn vị kiến thiết cũng như các cơ sở sản xuất vật liệu phải lấy quy phạm này làm cơ sở để quản lý tốt công tác xây dựng cơ bản, trừ trường hợp vì tính chất riêng biệt của công trình nào mà cơ quan thiết kế đã đề ra những điều khoản trái lệ thường.

Trong quá trình áp dụng, các Bộ, các ngành nên phản ảnh những gì còn thiếu sót và những ý kiến bổ sung hay xây dựng thêm để bản quy phạm được ngày càng chính xác.