Thông tư 15/2021/TT-BTTTT được ban hành bởi Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông nhằm sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2015/TT-BTTTT ngày 24 tháng 3 năm 2015 quy định về kết nối viễn thông, tập trung vào việc tối ưu hóa các chỉ tiêu kỹ thuật và phương pháp xác định nghẽn kết nối đối với các dịch vụ viễn thông phi thoại.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với các doanh nghiệp viễn thông cung cấp dịch vụ kết nối, các tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động kết nối viễn thông tại Việt Nam, đặc biệt là các đơn vị cung cấp dịch vụ truyền dữ liệu và dịch vụ kết nối Internet.

Nội dung sửa đổi về chỉ tiêu xác định nghẽn kết nối (Mục II - Phụ lục 01)

Thông tư 15/2021/TT-BTTTT đưa ra các quy định chi tiết và khoa học hơn để xác định tình trạng nghẽn kết nối đối với các dịch vụ viễn thông khác như dịch vụ truyền dữ liệu và dịch vụ kết nối Internet:

• Chỉ tiêu xác định nghẽn kết nối: Kết nối được xác định là bị nghẽn khi đỉnh lưu lượng trao đổi cao nhất trong nhóm 95% (95th Percentile) của mỗi hướng kết nối (bao gồm cả hướng đi và hướng về) của một doanh nghiệp tham gia kết nối vượt quá 90% dung lượng kết nối hiện tại trong thời gian 7 ngày liên tiếp.
• Phương pháp đánh giá kỹ thuật: Việc đánh giá dựa trên dung lượng và lưu lượng thực tế được ghi nhận trực tiếp tại các hệ thống giám sát băng thông tiêu chuẩn như PRTG, CACTI, Solar Winds hoặc các ứng dụng giám sát chuyên dụng khác.
• Tần suất và cách thức lấy mẫu: Thời gian lấy mẫu (interval) được thiết lập cố định là 5 phút/lần. Để xác định đỉnh lưu lượng trao đổi cao nhất trong nhóm 95%, hệ thống sẽ loại bỏ 5% số lượng mẫu có lưu lượng trao đổi cao nhất trong ngày, sau đó lấy mẫu có giá trị lưu lượng cao nhất trong số 95% lượng mẫu còn lại.
• Quy trình quan trắc: Quá trình quan trắc lưu lượng phải được thực hiện liên tục 24 giờ/ngày, 7 ngày/tuần và kéo dài liên tục trong vòng 30 ngày. Từ kết quả này, các bên sẽ xác định được lưu lượng đỉnh chính xác theo từng hướng kết nối cụ thể.

Quy định về dung lượng kết nối giữa các doanh nghiệp (Mục II - Phụ lục 03)

Đối với việc kết nối để cung cấp các dịch vụ viễn thông khác ngoài thoại (truyền dữ liệu, kết nối Internet):

• Nguyên tắc thỏa thuận dung lượng: Dung lượng của mỗi hướng kết nối của một doanh nghiệp tham gia kết nối sẽ do các bên liên quan tự thỏa thuận trên cơ sở bảo đảm không để xảy ra tình trạng nghẽn kết nối trong quá trình vận hành.
• Cơ sở tính toán dung lượng: Trong trường hợp cần thiết, các bên sẽ căn cứ vào các chỉ tiêu chất lượng kết nối theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Thông tư số 07/2015/TT-BTTTT để làm cơ sở tính toán chính xác dung lượng kết nối cần thiết giữa hai bên.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

• Hiệu lực thi hành: Thông tư này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 22 tháng 12 năm 2021.
• Trách nhiệm thi hành: Chánh Văn phòng, Cục trưởng Cục Viễn thông, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, cùng Tổng Giám đốc, Giám đốc các doanh nghiệp viễn thông và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành các quy định tại Thông tư này.
• Giải quyết vướng mắc: Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các tổ chức và cá nhân có liên quan cần kịp thời phản ánh về Bộ Thông tin và Truyền thông (thông qua Cục Viễn thông) để nhận được hướng dẫn cụ thể hoặc xem xét, giải quyết kịp thời.