Tóm tắt Thông tư 09/2026/TT-BYT về phân cấp thẩm quyền phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và quyết toán dự án hoàn thành của Bộ Y tế

Thông tư 09/2026/TT-BYT quy định việc phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và quyết toán dự án hoàn thành đối với các nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của các tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế. Dưới đây là nội dung chi tiết và phân tích chuyên sâu về các quy định cốt lõi của Thông tư này.

1. Phân cấp thẩm quyền phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật và quyết toán dự án hoàn thành

Thông tư quy định rõ thẩm quyền của Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế đối với các nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, mở rộng hoặc xây dựng mới hạng mục công trình cụ thể như sau:

• Phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng: Áp dụng đối với các dự án có dự toán kinh phí thực hiện từ 500 triệu đồng trở lên đến dưới 20 tỷ đồng. Hạn mức kinh phí này được xác định là không bao gồm các chi phí liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng và tiền sử dụng đất.
• Phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành: Thủ trưởng đơn vị có thẩm quyền phê duyệt quyết toán đối với các dự án hoàn thành sử dụng nguồn chi thường xuyên sau khi công trình xây dựng đã hoàn thành.

2. Quy định chuyển tiếp và hiệu lực thi hành

Về thời gian áp dụng và xử lý các trường hợp chuyển tiếp, Thông tư đưa ra các mốc thời gian và nguyên tắc thực hiện cụ thể:

• Hiệu lực thi hành: Thông tư chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 29 tháng 6 năm 2026.
• Quy định chuyển tiếp: Đối với các Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thuộc nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 29 tháng 6 năm 2026, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh Báo cáo kinh tế - kỹ thuật (nếu có) và phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành sẽ được thực hiện thống nhất theo các quy định phân cấp tại Thông tư này.

3. Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị liên quan

Để đảm bảo việc thực hiện phân cấp được diễn ra thông suốt, hiệu quả và đúng pháp luật, Bộ Y tế phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể:

• Trách nhiệm của Vụ Kế hoạch - Tài chính thuộc Bộ Y tế:
  • Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan hướng dẫn và triển khai thực hiện Thông tư này.
  • Theo dõi, hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn đã được phân cấp cho các đơn vị cơ sở.
• Trách nhiệm của Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ Y tế:
  • Thực hiện đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền và thời hạn theo quy định của pháp luật đối với các nội dung được phân cấp.
  • Bảo đảm quá trình thực hiện đầu tư, sửa chữa, quyết toán diễn ra hiệu quả, tiết kiệm, tránh thất thoát, lãng phí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung được phân cấp.
  • Báo cáo Bộ Y tế định kỳ hoặc đột xuất về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp theo quy định.
  • Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, các đơn vị có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Y tế (thông qua Vụ Kế hoạch - Tài chính) để nghiên cứu giải quyết.