Thông tư 08-NV-TT-PQC được Bộ Nội vụ ban hành năm 1957 quy định tạm thời về chế độ thù lao làm thêm giờ dành cho cán bộ, công nhân, viên chức. Đây là văn bản pháp lý quan trọng trong thời kỳ đầu xây dựng đất nước, nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng, tái tạo sức lao động cho đội ngũ cán bộ, đồng thời siết chặt kỷ luật lao động và quản lý hiệu quả ngân sách quốc gia.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Thông tư áp dụng đối với toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập từ trung ương đến địa phương. Quy định này điều chỉnh trực tiếp việc chi trả thù lao khi người lao động phải thực hiện nhiệm vụ ngoài giờ làm việc tiêu chuẩn theo yêu cầu đột xuất hoặc khẩn cấp của cơ quan.

Nguyên tắc tổ chức làm thêm giờ

• Hạn chế tối đa việc làm thêm giờ: Các cơ quan, đơn vị phải chủ động sắp xếp, cải tiến lề lối làm việc và phân bổ công việc khoa học để hoàn thành nhiệm vụ trong phạm vi 8 giờ làm việc tiêu chuẩn mỗi ngày.
• Chỉ làm thêm giờ trong trường hợp đặc biệt: Việc làm thêm giờ chỉ được thực hiện khi đối phó với các tình huống khẩn cấp như thiên tai, dịch bệnh, các nhiệm vụ chính trị đột xuất hoặc công việc có thời hạn hoàn thành nghiêm ngặt không thể trì hoãn.
• Ưu tiên giải quyết nghỉ bù: Khi cán bộ, nhân viên làm thêm giờ, thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm ưu tiên sắp xếp thời gian cho người lao động nghỉ bù tương ứng. Chỉ trong trường hợp không thể bố trí nghỉ bù do yêu cầu công việc quá bận rộn mới được xem xét chi trả thù lao bằng tiền.

Điều kiện và thủ tục xét duyệt thù lao

• Phê duyệt trước khi thực hiện: Mọi trường hợp làm thêm giờ để tính thù lao phải được lên kế hoạch cụ thể và được sự đồng ý bằng văn bản hoặc phê duyệt trực tiếp từ thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền.
• Chấm công minh bạch: Bộ phận nhân sự và công đoàn cơ sở có trách nhiệm theo dõi, ghi chép và xác nhận số giờ làm việc thực tế ngoài giờ của từng cá nhân vào sổ chấm công làm thêm giờ.
• Nghiêm cấm trục lợi: Nghiêm cấm việc tự ý ở lại văn phòng làm việc ngoài giờ để giải quyết việc riêng hoặc cố ý kéo dài thời gian làm việc nhằm mục đích hưởng thù lao làm thêm giờ.

Phương pháp tính thù lao làm thêm giờ

• Căn cứ tính toán: Thù lao làm thêm giờ được tính toán dựa trên mức lương cơ bản hằng tháng của cán bộ, công nhân, viên chức chia cho số ngày và số giờ làm việc tiêu chuẩn trong tháng để xác định đơn giá tiền lương theo giờ.
• Làm thêm giờ vào ngày thường: Người lao động được hưởng mức thù lao tính theo giờ làm việc tiêu chuẩn hoặc có hệ số phụ trội áp dụng riêng cho từng nhóm ngành nghề đặc thù theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.
• Làm thêm giờ vào ngày nghỉ, ngày lễ: Khi phải làm việc vào ngày nghỉ hằng tuần (Chủ nhật) hoặc các ngày lễ, tết theo quy định của Nhà nước, người lao động được hưởng mức thù lao cao hơn so với ngày thường nhằm bù đắp hao phí lao động đặc biệt.
• Làm thêm giờ vào ban đêm: Trường hợp làm thêm giờ vào khung giờ đêm sẽ được cộng thêm phụ cấp làm đêm theo quy định chung của pháp luật lao động thời kỳ này.

Trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Thủ trưởng đơn vị: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và cơ quan quản lý cấp trên về tính chính xác, hợp pháp của việc quyết định làm thêm giờ và chi trả thù lao cho cán bộ dưới quyền.
• Cơ quan tài chính: Có nhiệm vụ kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc sử dụng quỹ lương và ngân sách chi trả thù lao làm thêm giờ, bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, chống lãng phí và thất thoát ngân sách nhà nước.
• Tổ chức Công đoàn: Phối hợp với lãnh đạo cơ quan giám sát việc thực hiện chế độ, bảo đảm quyền lợi hợp pháp về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và sức khỏe của người lao động.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 08-NV-TT-PQC năm 1957 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây của các ngành, các địa phương trái với nội dung của Thông tư này đều bãi bỏ. Việc thực hiện chế độ thù lao làm thêm giờ phải được tiến hành nghiêm túc, kịp thời nhằm động viên tinh thần làm việc, nâng cao năng suất lao động của đội ngũ cán bộ, công nhân, viên chức trong giai đoạn mới.