Thông tư 04/LĐTBXH-DD-1995 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành hướng dẫn thực hiện chế độ trợ cấp đối với các hộ gia đình di dân ra xây dựng vùng kinh tế mới tại các đảo nhằm ổn định đời sống, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ an ninh quốc phòng vùng biển đảo của Tổ quốc.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư áp dụng đối với các hộ gia đình và cá nhân di dân từ đất liền ra các đảo theo kế hoạch, chỉ tiêu phân bổ của Nhà nước để định cư lâu dài và tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế mới.
Các chế độ trợ cấp và hỗ trợ cốt lõi
- Trợ cấp di chuyển và tiền ăn đường: Hộ gia đình di dân được hỗ trợ toàn bộ chi phí vé tàu, xe cho các thành viên và cước vận chuyển hành lý, công cụ sản xuất từ nơi ở cũ đến nơi ở mới trên đảo. Đồng thời, mỗi thành viên được hưởng khoản trợ cấp tiền ăn trong suốt thời gian di chuyển trên đường.
- Trợ cấp ổn định đời sống ban đầu: Để bảo đảm cuộc sống trong thời gian đầu chưa có thu nhập từ sản xuất, các hộ gia đình được hỗ trợ lương thực (quy ra gạo) hoặc tiền mặt tương đương trong thời gian từ 6 đến 12 tháng tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên và khó khăn cụ thể của từng đảo.
- Hỗ trợ nhà ở và cơ sở vật chất ban đầu: Nhà nước hỗ trợ một khoản kinh phí để mua vật liệu xây dựng nhà ở, bể chứa nước ngọt sinh hoạt và các công trình phụ trợ thiết yếu khác phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu vùng biển đảo.
- Hỗ trợ phát triển sản xuất: Các hộ di dân được hỗ trợ kinh phí khai hoang, phục hóa đất đai, mua sắm ngư cụ, công cụ sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp, con giống, cây trồng và phân bón ban đầu để nhanh chóng ổn định sản xuất.
- Chế độ y tế và giáo dục: Miễn phí hoặc hỗ trợ chi phí khám chữa bệnh ban đầu, cung cấp các loại thuốc phòng dịch thiết yếu. Con em của hộ di dân được miễn giảm học phí và hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập khi theo học tại các cơ sở giáo dục trên đảo.
Nguồn kinh phí và tổ chức thực hiện
- Kinh phí chi trả cho các chế độ trợ cấp di dân ra đảo được bảo đảm từ nguồn ngân sách Nhà nước dành cho chương trình di dân phát triển vùng kinh tế mới.
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố nơi đi và nơi đến có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ để lập kế hoạch, quản lý và thực hiện chi trả đầy đủ, đúng đối tượng, tránh thất thoát và tiêu cực.
Hiệu lực thi hành
Thông tư 04/LĐTBXH-DD-1995 có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Các quy định trước đây của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về chế độ di dân ra đảo trái với Thông tư này đều bãi bỏ.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ LAO ĐỘNG, THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 04/LĐTBXH-DD | Hà Nội, ngày 11 tháng 2 năm 1995 |
Việc tổ chức di dân ra lập nghiệp trên các đảo là một nhiệm vụ quan trọng, nhằm thực hiện phân bố lao động dân cư, khai thác tiềm năng kinh tế vùng biển và góp phần bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái, bảo vệ an ninh quốc gia trên biển.
Thực hiện Quyết định số 773/TTg ngày 21/12/1994 của Thủ tướng Chính phủ về chương trình khai thác sử dụng đất hoang hoá, bãi bồi ven sông, ven biển và mặt nước ở các vùng đồng bằng.
Thực hiện Nghị định số 96/CP ngày 7/12/1993 cảu Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Sau khi trao đổi thống nhất với Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn chế độ trợ cấp cho các hộ gia đình được di dân ra đảo như sau:
Áp dụng cho các đảo có nhu cầu nhận dân đến để định cư lâu dài trên đảo, có dự án phát triển kinh tế xã hội (gọi chung là dự án phát triển kinh tế mới trên đảo) được cấp có thẩm quyền phê duyệt và được đưa vào kế hoạch đầu tư của Nhà nước.
Đối tượng được hưởng trợ cấp bao gồm:
- Các hộ gia đình (tối thiểu có từ 2 lao động trở lên, thông thạo nghề biển) tình nguyện di chuyển ra đảo để làm ăn và sinh sống lâu dài theo các chương trình, dự án.
- Thanh niên xung phong tham gia xây dựng kinh tế; bộ đội, cán bộ làm nhiệm vụ bảo vệ và quản lý đảo hết thời gian nghĩa vụ, có nhu cầu đưa gia đình ra đảo hoặc thành lập gia đình riêng tình nguyện ở lại đảo lâu dài.
- Hai loại đối tượng nói trên phải được ghi vào kế hoạch di dân hàng năm.
3.1. Nơi đi: Các đối tượng được hưởng trợ cấp như sau:
- Được thanh toán cước vận chuyển người và hành lý (hành lý tối đa 300kg/hộ).
Ở những địa phương đã có phương tiện vận tải công cộng, thì thanh toán theo giá cước vận chuyển của ngành giao thông vận tải, những địa phương chưa có phương tiện vận tải công cộng thì được thanh toán theo hợp đồng vận chuyển theo chuyến của cơ quan vận tải.
- Được trợ cấp tiền ăn đường, thuốc phòng và trợ cấp khó khăn ban đầu cụ thể là:
+ Đối với những đảo cách đất liền từ 50 hải lý trở xuống mức trợ cấp là: 1.200.000 đồng/hộ cho những hộ di dân nội tỉnh; 1.300.000 đồng/hộ cho những hộ di dân ngoại tỉnh.
+ Đối với những đảo cách đất liền trên 50 hải lý, mức trợ cấp là: 1.600.000 đồng/hộ cho những hộ di dân nội tỉnh; 1.700.000 đồng/hộ cho những hộ di dân ngoài tỉnh.
3.2. Ở trên đảo:
- Được trợ cấp lương thực một năm (12 tháng), bình quân một nhân khẩu là 15kg/tháng tính từ ngày đến đảo.
Giá gạo (giá bán tại vùng đảo) hàng năm do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính thống nhất quy định.
- Được cấp kinh phí để xây dựng một căn hộ nhà cấp 3 có diện tích xây dựng là 30 m2 (24 m2 nhà ở, 6 m2 công trình phụ) và bể chứa nước sinh hoạt; theo đơn giá xây dựng cơ bản tại đảo do Uỷ ban nhân dân địa phương (tỉnh, thành phố) có đảo quy định.
- Được cấp đất thổ cư và đất sản xuất theo điều kiện thực tế đất đai ở từng đảo và theo quy định hiện hành.
- Được vay vốn từ Ngân sách (chương trình 773 hoặc các chương trình khác) để phát triển sản xuất kinh tế hộ gia đình mức thấp nhất là 5 triệu đồng/hộ; mức cao nhất là 10 triệu đồng/hộ. ở những nơi thành lập tổ hợp đánh bắt hải sản, được hỗ trợ vay vốn để đóng một tàu đánh cá có công suất từ 45 - 60 CV và mua sắm ngư cụ đánh bắt từ các nguồn vốn Ngân sách thuộc các chương trình trên trong khuôn khổ kế hoạch Ngân sách Nhà nước bố trí hàng năm. Mức vay và thời gian thu hồi vốn vay do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh (thành phố) quyết định.
3.3. Những khoản chi phí chung (cấp cho cơ quan tổ chức thực hiện):
- Khoản chi phí chung được tính gấp hai lần so với mức quy định tại Mục III, điểm 4, Thông tư số 07/LĐTBXH ngày 12/5/1993 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
4. Chế độ quản lý và cấp phát:
Chế độ quản lý và cấp phát kinh phí áp dụng như Thông tư số 07/LĐTBXH ngày 12/5/1993 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày ký. Trong quá trình thực hiện có gì vướng mắc, các địa phương cần phản ánh kịp thời về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để nghiên cứu giải quyết.
| Trần Đình Hoan (Đã ký) |
Thông tư 04/LĐTBXH-DD-1995 hướng dẫn về chế độ trợ cấp cho hộ gia đình di dân ra đảo do Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội ban hành
- Số hiệu: 04/LĐTBXH-DD
- Loại văn bản: Thông tư
- Ngày ban hành: 11/02/1995
- Nơi ban hành: Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội
- Người ký: Trần Đình Hoan
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 11/02/1995
- Ngày hết hiệu lực: 06/05/2004
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
