Giới thiệu chung về Thông báo số 314/TB-VPCP
Thông báo số 314/TB-VPCP truyền đạt ý kiến kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng tại cuộc họp Thường trực Chính phủ về việc xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường của Công ty cổ phần hữu hạn Vedan Việt Nam (sau đây gọi tắt là Công ty Vedan). Đây là văn bản chỉ đạo mang tính quyết liệt, đánh dấu bước ngoặt trong việc xử lý nghiêm các hành vi hủy hoại môi trường của doanh nghiệp tại Việt Nam, đồng thời thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc không đánh đổi môi trường lấy tăng trưởng kinh tế.
Đánh giá tính chất và mức độ vi phạm của Công ty Vedan
Thường trực Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra những nhận định rõ ràng và nghiêm khắc về hành vi vi phạm của doanh nghiệp:
- Hành vi xả chất thải chưa qua xử lý đạt tiêu chuẩn ra sông Thị Vải của Công ty Vedan là hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng, mang tính hệ thống, kéo dài nhiều năm và có dấu hiệu cố ý thiết kế hệ thống ngầm nhằm lách luật, gian lận trong công tác bảo vệ môi trường.
- Sự việc gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái đường thủy sông Thị Vải, hủy hoại môi trường sống của các loài thủy sinh và trực tiếp tác động tiêu cực đến đời sống, sức khỏe, sản xuất, nuôi trồng thủy sản của hàng ngàn hộ dân tại các tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu và Thành phố Hồ Chí Minh.
Các biện pháp xử lý nghiêm khắc đối với Công ty Vedan
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các cơ quan chức năng áp dụng các chế tài mạnh mẽ, không nhân nhượng đối với hành vi vi phạm của doanh nghiệp:
- Đình chỉ hoạt động xả thải vi phạm: Buộc Công ty Vedan phải tạm dừng ngay các hoạt động xả nước thải không đạt tiêu chuẩn ra môi trường; đình chỉ hoạt động của các phân xưởng sản xuất phát sinh nguồn thải lớn cho đến khi hoàn thành việc xây dựng và vận hành hệ thống xử lý nước thải đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
- Xử phạt hành chính và truy thu phí bảo vệ môi trường: Áp dụng mức phạt tiền tối đa theo quy định của pháp luật đối với từng hành vi vi phạm hành chính về môi trường. Đồng thời, tiến hành truy thu đầy đủ khoản phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp mà doanh nghiệp đã trốn nộp trong nhiều năm qua.
- Khắc phục hậu quả và bồi thường thiệt hại: Yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện các biện pháp cô lập, xử lý triệt để nguồn ô nhiễm, cải tạo và phục hồi môi trường khu vực bị ảnh hưởng. Phối hợp với các địa phương để xác định mức độ thiệt hại và thực hiện bồi thường thỏa đáng cho người dân bị ảnh hưởng trực tiếp.
Làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước
Bên cạnh việc xử lý doanh nghiệp, Thủ tướng Chính phủ cũng chỉ đạo làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong công tác quản lý:
- Trách nhiệm giám sát của địa phương: Yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai và các cơ quan chuyên môn tại địa phương kiểm điểm nghiêm túc trách nhiệm trong việc buông lỏng quản lý, thiếu giám sát chặt chẽ để xảy ra tình trạng ô nhiễm kéo dài mà không phát hiện và ngăn chặn kịp thời.
- Trách nhiệm thanh tra, kiểm tra: Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các cơ quan thanh tra liên ngành cần rút kinh nghiệm sâu sắc về quy trình thanh tra, nâng cao năng lực nghiệp vụ và tính trung thực, khách quan trong công tác kiểm tra môi trường đối với các dự án lớn.
Định hướng hoàn thiện chính sách và pháp luật về môi trường
Từ vụ việc của Công ty Vedan, Thường trực Chính phủ đưa ra các định hướng chiến lược nhằm ngăn ngừa các vi phạm tương tự trong tương lai:
- Hoàn thiện thể chế pháp lý: Rà soát, sửa đổi và bổ sung các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, tăng mức xử phạt hành chính và bổ sung các chế tài hình sự đủ sức răn đe đối với tội phạm về môi trường.
- Thắt chặt quy trình thẩm định: Nâng cao chất lượng công tác đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đối với các dự án đầu tư nước ngoài và trong nước, kiên quyết không cấp phép cho các dự án không đảm bảo công nghệ xử lý chất thải.
- Tăng cường trang thiết bị và nhân lực: Đầu tư hệ thống quan trắc tự động, nâng cao năng lực cho lực lượng cảnh sát phòng chống tội phạm về môi trường và thanh tra chuyên ngành môi trường từ trung ương đến địa phương.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 314/TB-VPCP | Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2008 |
THÔNG BÁO
Ý KIẾN KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG TẠI CUỘC HỌP THƯỜNG TRỰC CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CÔNG TY CỔ PHẦN HỮU HẠN VEDAN VIỆT NAM
Ngày 02 tháng 11 năm 2008, tại Văn phòng Chính phủ, Thường trực Chính phủ đã họp dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng để bàn việc xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với Công ty Cổ phần hữu hạn Vedan Việt Nam (sau đây gọi là Công ty Vedan). Tham dự cuộc họp có đại diện lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Tài nguyên và Môi trường, Công an, Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Văn phòng Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Bộ Tư pháp, ý kiến phát biểu của các Phó Thủ tướng và của các đại biểu dự họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã có ý kiến kết luận như sau:
1. Công ty Vedan vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường có tổ chức, cố ý, kéo dài, tái phạm nhiều lần, có những hành vi được che đậy tinh vi, gây ô nhiễm môi trường rất nghiêm trọng đối với lưu vực sông Thị Vải, ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ, đời sống của nhân dân trong khu vực. Việc xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với Công ty Vedan phải tiến hành kiên quyết, triệt để, nghiêm minh và có bước đi thích hợp; bảo đảm đạt được mục tiêu là Công ty Vedan chấm dứt việc xả chất thải không đạt tiêu chuẩn quy định vào nguồn nước, đồng thời phải tiến hành xử lý, khắc phục được hậu quả ô nhiễm môi trường nghiêm trọng do Công ty gây ra và duy trì được sản xuất, kinh doanh, giải quyết việc làm, bảo đảm quyền lợi cho người lao động.
2. Để việc xử lý đạt hiệu quả, yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai với chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn chủ trì (phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường - cơ quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực và Bộ Công an) tổ chức thực hiện nghiêm hai quyết định của Bộ Tài nguyên và Môi trường về xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với Công ty Vedan (Quyết định số 1999/QĐ-BTNMT ngày 06 tháng 10 năm 2008 về việc đình chỉ hiệu lực Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước của Công ty Cổ phần hữu hạn Vedan Việt Nam; Quyết định số 131/QĐ-XPHC ngày 06 tháng 10 năm 2008 xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường đối với Công ty Cổ phần hữu hạn Vedan Việt Nam). Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các cơ quan chức năng tổ chức giám sát chặt chẽ Công ty Vedan trong việc triển khai, thực hiện các nội dung của hai quyết định xử lý nêu trên; chỉ cho phép Công ty này thải ra môi trường nước thải, dịch thải lỏng đã xử lý đạt tiêu chuẩn Việt Nam về môi trường và chỉ được vận hành sản xuất theo công suất tương ứng đó.
3. Trong trường hợp Công ty Vedan không chấp hành đầy đủ hai quyết định xử lý nêu trên, tiếp tục gây ô nhiễm môi trường lưu vực sông Thị Vải, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai căn cứ vào thẩm quyền ra quyết định xử lý đối với Công ty này ở hình thức cao hơn theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường như: tạm thời đình chỉ hoạt động sản xuất của Công ty cho đến khi thực hiện xong biện pháp bảo vệ môi trường cần thiết; buộc di dời cơ sở đến vị trí xa khu dân cư và phù hợp với sức chịu tải của môi trường; cấm hoạt động;...
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường và Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai cần nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm về việc thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa bộ quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực với địa phương quản lý nhà nước trên địa bàn, lãnh thổ để Công ty Vedan vi phạm nghiêm trọng, kéo dài, gây bức xúc trong nhân dân và thiếu chủ động, thống nhất trong việc ban hành và tổ chức thực hiện các quyết định xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với Công ty Vedan; báo cáo kết quả lên Thủ tướng Chính phủ trong tháng 11 năm 2008 .
5. Để công tác bảo vệ môi trường đạt hiệu quả tốt hơn, Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Tư pháp, Công an, Thanh tra Chính phủ tổ chức rà soát, nghiên cứu và đề xuất với Chính phủ xem xét để ban hành theo thẩm quyền hoặc trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính, Bộ luật Hình sự, Luật Thanh tra và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả của hệ thống pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai và các cơ quan biết, thực hiện./.
|
Nơi nhận: | BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Luật Bảo vệ môi trường 2005
- 2Pháp lệnh sửa đổi Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2007
- 3Bộ Luật Hình sự 1999
- 4Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002
- 5Luật Thanh tra 2004
- 6Pháp lệnh sửa đổi Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2008
- 7Công văn 5368/BGTVT-MT thực hiện quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường do Bộ Giao thông vận tải ban hành
- 8Quy định 01/QyĐ-VKSTC năm 2020 về công tác thường trực bảo vệ cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Thông báo số 314/TB-VPCP về việc ý kiến kết luận của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại cuộc họp thường trực chính phủ về việc xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường đối với Công ty cổ phần hữu hạn Vedan Việt Nam do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 314/TB-VPCP
- Loại văn bản: Thông báo
- Ngày ban hành: 06/11/2008
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Xuân Phúc
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 06/11/2008
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
