Thông báo 73/TB-VPCP năm 2024 truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về việc triển khai xây dựng và trình Quốc hội hai Nghị quyết thí điểm quan trọng nhằm tháo gỡ các nút thắt pháp lý trong lĩnh vực đất đai, đầu tư và xây dựng. Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết các nội dung chỉ đạo cốt lõi tại Thông báo này.
- Mục tiêu và ý nghĩa của các chính sách thí điểm
- Tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý: Việc thí điểm nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế trong việc triển khai dự án nhà ở thương mại và đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng cho các dự án đầu tư công cũng như dự án nhóm A.
- Thúc đẩy thị trường bất động sản: Tạo cơ chế thông thoáng nhưng có kiểm soát để các nhà đầu tư tiếp cận đất đai thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận hoặc sử dụng quỹ đất sẵn có không phải là đất ở.
- Nâng cao hiệu quả đầu tư: Tách bạch công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giúp chủ động đi trước một bước trong công tác giải phóng mặt bằng, giảm thiểu tình trạng chậm tiến độ dự án do vướng mắc mặt bằng.
- Nội dung chỉ đạo về thí điểm dự án nhà ở thương mại qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất
Phó Thủ tướng giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ xây dựng Nghị quyết của Quốc hội với các yêu cầu cụ thể:
- Xác định rõ phạm vi và đối tượng áp dụng: Quy định rõ điều kiện đối với các loại đất khác (ngoài đất ở) được phép thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất.
- Tiêu chí lựa chọn dự án thí điểm: Phải xây dựng tiêu chí rõ ràng, minh bạch, bảo đảm phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương.
- Kiểm soát chặt chẽ, tránh trục lợi chính sách: Thiết lập các cơ chế giám sát nhằm ngăn chặn tình trạng đầu cơ đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, bảo vệ nghiêm ngặt quỹ đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng.
- Đánh giá tác động toàn diện: Phân tích kỹ lưỡng các tác động về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước và quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất khi thực hiện cơ chế thí điểm này.
- Nội dung chỉ đạo về thí điểm tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án độc lập
Phó Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì hoàn thiện hồ sơ trình Quốc hội về nội dung thí điểm này với các định hướng trọng tâm:
- Phạm vi áp dụng thí điểm: Nghiên cứu áp dụng đối với các dự án đầu tư công nhóm A, các dự án hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội quan trọng có quy mô thu hồi đất lớn.
- Thẩm quyền và quy trình thực hiện: Xác định rõ cơ quan có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án độc lập về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; quy trình lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tính liên tục, không bị gián đoạn với dự án xây lắp sau đó.
- Cơ chế tài chính và phân bổ vốn: Quy định rõ nguồn vốn bố trí cho dự án độc lập này, bảo đảm tính linh hoạt trong việc điều hòa vốn đầu tư công giữa công tác giải phóng mặt bằng và công tác xây lắp.
- Tổ chức thực hiện và tiến độ trình hồ sơ
- Trách nhiệm của các Bộ ngành: Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương hoàn thiện các tờ trình, báo cáo thẩm định, dự thảo Nghị quyết để báo cáo Chính phủ trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội.
- Sự phối hợp của các địa phương: Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm cung cấp số liệu thực tế, đề xuất nhu cầu thí điểm và phối hợp chặt chẽ với các Bộ chủ trì để hoàn thiện phương án thí điểm sát với thực tiễn.
- Yêu cầu về tiến độ: Đảm bảo hồ sơ được chuẩn bị kỹ lưỡng, đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để kịp trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp gần nhất.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 73/TB-VPCP | Hà Nội ngày 29 tháng 02 năm 2024 |
THÔNG BÁO
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRẦN HỒNG HÀ VỀ VIỆC TRIỂN KHAI TRÌNH NGHỊ QUYẾT CỦA QUỐC HỘI VỀ THÍ ĐIỂM THỰC HIỆN DỰ ÁN NHÀ Ở THƯƠNG MẠI THÔNG QUA THỎA THUẬN VỀ NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC ĐANG CÓ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI ĐẤT KHÁC VÀ THÍ ĐIỂM TÁCH CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG THÀNH DỰ ÁN ĐỘC LẬP
Ngày 26 tháng 02 năm 2024, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã chủ trì cuộc họp triển khai trình Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với đất khác và thí điểm tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập. Tham dự cuộc họp có Lãnh đạo các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội, Giao thông vận tải; đại diện các Bộ: Tư pháp, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Xây dựng; Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các thành phố: Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hà Nội; đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, Hiệp hội Bất động sản thành phố Hồ Chí Minh và Văn phòng Chính phủ. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường và của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, ý kiến phát biểu của các bộ, cơ quan, địa phương, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà kết luận như sau:
1. Đối với Đề án thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với đất khác
- Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức lấy ý kiến các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội liên quan xong trước ngày 10 tháng 3 năm 2024; đồng thời gửi hồ sơ trình đến Bộ Tư pháp thẩm định, trình đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội trình Chính phủ thông qua.
- Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ trình đảm bảo đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Nội dung Đề án phải nêu rõ tình hình, thực trạng vướng mắc cần giải quyết; đề xuất nội dung thí điểm phải xác định rõ phạm vi, quy mô, đối tượng, tiêu chí và thời gian sơ kết, tổng kết Đề án.
2. Đối với Đề án thí điểm tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập
Bộ Kế hoạch và Đầu tư: (i) đề nghị các Bộ, ngành, địa phương đề xuất danh mục dự án có vướng mắc liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng cần tách thành dự án độc lập; (ii) hoàn thiện hồ sơ trình đảm bảo đúng trình tự, thủ tục của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Nội dung Đề án đề xuất thí điểm chỉ công bố chính sách với đối tượng thí điểm là các dự án đầu tư công nhóm B, C và giao các Bộ, ngành, địa phương chịu trách nhiệm trong việc lựa chọn, đề xuất danh mục dự án đảm bảo kế hoạch đầu tư công trung hạn.
3. Trước ngày 07 tháng 3 năm 2024, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi báo cáo thực trạng, đề xuất cụ thể về giải quyết vướng mắc liên quan đến việc: (1) thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với đất khác; (2) tách bồi thường, giải phóng mặt bằng của các dự án đầu tư công nhóm B, C gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, báo cáo.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư căn cứ vào thời điểm trình Quốc hội xây dựng kế hoạch chi tiết và triển khai thực hiện việc lập, trình Đề án theo đúng trình tự, thủ tục của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật; bổ sung các thông tin số liệu làm rõ những vướng mắc, sự cần thiết, phạm vi điều chỉnh và chính sách thí điểm của Nghị quyết.
5. Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường và Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương trình Chính phủ thông qua đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội và báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép đưa 02 Đề án thí điểm nêu trên vào Chương trình làm việc của Quốc hội tại Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XV, tháng 5 năm 2024 đảm bảo theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Công văn 4558/BXD-QLN năm 2022 về hướng dẫn quỹ đất 20% đầu tư nhà ở xã hội trong tổng diện tích đất ở thuộc phạm vi dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị do Bộ Xây dựng ban hành
- 2Công văn 5119/BXD-QLN năm 2022 hướng dẫn xác định số tiền tương đương với giá trị quỹ đất 20% xây dựng nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại do Bộ xây dựng ban hành
- 3Công văn 5471/BXD-QLN năm 2022 hướng dẫn điều kiện chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư là chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại do Bộ Xây dựng ban hành
- 4Dự thảo Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà đất đó không phải là đất ở do Quốc hội ban hành
- 5Nghị quyết 80/NQ-CP năm 2024 đề nghị xây dựng Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà đất đó không phải là đất ở do Chính phủ ban hành
- 1Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 2Công văn 4558/BXD-QLN năm 2022 về hướng dẫn quỹ đất 20% đầu tư nhà ở xã hội trong tổng diện tích đất ở thuộc phạm vi dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị do Bộ Xây dựng ban hành
- 3Công văn 5119/BXD-QLN năm 2022 hướng dẫn xác định số tiền tương đương với giá trị quỹ đất 20% xây dựng nhà ở xã hội tại các dự án nhà ở thương mại do Bộ xây dựng ban hành
- 4Công văn 5471/BXD-QLN năm 2022 hướng dẫn điều kiện chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư là chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại do Bộ Xây dựng ban hành
- 5Dự thảo Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà đất đó không phải là đất ở do Quốc hội ban hành
- 6Nghị quyết 80/NQ-CP năm 2024 đề nghị xây dựng Nghị quyết về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất mà đất đó không phải là đất ở do Chính phủ ban hành
Thông báo 73/TB-VPCP năm 2024 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về triển khai trình Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm thực hiện dự án nhà ở thương mại thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng đất đối với đất khác và thí điểm tách công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 73/TB-VPCP
- Loại văn bản: Thông báo
- Ngày ban hành: 29/02/2024
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Mai Thị Thu Vân
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 29/02/2024
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
