Thông báo 536/TB-VPCP năm 2023 truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Hội nghị trực tuyến với các địa phương về dự thảo Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hành lang pháp lý và phương án triển khai cụ thể cho hạ tầng năng lượng quốc gia.
Mục tiêu và nguyên tắc xây dựng Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII
Phó Thủ tướng nhấn mạnh việc xây dựng Kế hoạch phải bám sát các mục tiêu của Quy hoạch điện VIII đã được phê duyệt, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và chuyển dịch năng lượng công bằng. Các nguyên tắc cốt lõi bao gồm:
- Tính khả thi và tối ưu hóa hệ thống: Kế hoạch phải xác định rõ tiến độ, nguồn lực và cơ chế phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương. Việc phát triển nguồn điện phải đi đôi với phát triển lưới điện truyền tải để tránh tình trạng quá tải hoặc lãng phí công suất hệ thống.
- Ưu tiên năng lượng tái tạo: Khuyến khích phát triển điện gió (đặc biệt là điện gió ngoài khơi), điện mặt trời áp mái tự sản tự tiêu, điện sinh khối và điện rác nhằm giảm phát thải khí nhà kính theo các cam kết quốc tế.
- Đảm bảo tính pháp lý: Việc rà soát, bổ sung các dự án nguồn điện vào kế hoạch phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật về đầu tư, quy hoạch và đất đai, tuyệt đối không hợp thức hóa các sai phạm cũ.
Nhiệm vụ cụ thể đối với Bộ Công Thương
Bộ Công Thương được giao vai trò chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Hoàn thiện danh mục dự án: Khẩn trương rà soát, tiếp thu ý kiến của các địa phương để hoàn thiện danh mục các dự án nguồn điện, đặc biệt là các dự án năng lượng tái tạo, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Xây dựng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư: Chủ trì xây dựng bộ tiêu chí minh bạch, khách quan để các địa phương lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án điện lực, bảo đảm năng lực tài chính, công nghệ và kinh nghiệm kỹ thuật.
- Nghiên cứu cơ chế chính sách: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA), cơ chế khuyến khích điện mặt trời mái nhà và các quy định về phát triển điện gió ngoài khơi.
Trách nhiệm của các địa phương và các tập đoàn năng lượng
Để đảm bảo tính đồng bộ trong triển khai, Phó Thủ tướng yêu cầu phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể:
- Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chịu trách nhiệm toàn diện về tính chính xác của số liệu, thông tin cung cấp; chủ động rà soát quy hoạch đất đai, bố trí quỹ đất cho các công trình điện lực; phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương trong việc phân bổ quy mô công suất nguồn điện phù hợp với thực tế địa phương.
- Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN): Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng các dự án lưới điện truyền tải trọng điểm, đặc biệt là đường dây 500 kV mạch 3 để bảo đảm cung ứng điện cho miền Bắc; tối ưu hóa vận hành hệ thống điện quốc gia.
- Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) và Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam (TKV): Đẩy nhanh tiến độ các dự án nguồn điện khí, điện than chuyển đổi công nghệ được giao làm chủ đầu tư, bảo đảm tiến độ vận hành thương mại theo quy hoạch.
Ý nghĩa thực tiễn của Thông báo 536/TB-VPCP
Thông báo 536/TB-VPCP đóng vai trò là kim chỉ nam tháo gỡ các nút thắt trong việc hiện thực hóa Quy hoạch điện VIII. Văn bản thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc chuyển dịch năng lượng bền vững, tạo cơ sở pháp lý vững chắc để thu hút dòng vốn đầu tư trong và ngoài nước vào ngành điện, đồng thời tăng cường tính tự chủ và chịu trách nhiệm của các địa phương trong phát triển hạ tầng năng lượng.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 536/TB-VPCP | Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2023 |
KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ TRẦN HỒNG HÀ TẠI HỘI NGHỊ TRỰC TUYẾN VỚI CÁC ĐỊA PHƯƠNG VỀ DỰ THẢO KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC QUỐC GIA THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050
Ngày 15 tháng 12 năm 2023, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã chủ trì Hội nghị trực tuyến với địa phương về dự thảo Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII). Tham dự Hội nghị tại đầu cầu Trụ sở Chính phủ có Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên và đại diện các Bộ, cơ quan: Công Thương, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Xây dựng, Quốc phòng, Công an, Tư pháp, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Dầu Khí Việt Nam, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Viện Năng lượng. Tại điểm cầu của các địa phương có các đồng chí đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và đại diện lãnh đạo các Sở, ban, ngành liên quan tại địa phương. Sau khi nghe lãnh đạo Bộ Công Thương báo cáo tóm tắt các nội dung dự thảo Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII, ý kiến phát biểu của các địa phương, các Bộ, ngành tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã kết luận như sau:
1. Để hoàn thiện Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, khả thi, hiệu quả và theo đúng quy định của pháp luật, lãnh đạo Chính phủ đã chủ trì Hội nghị trực tiếp và trực tuyến với các Bộ, ngành, địa phương trong cả nước về nội dung này và đã có kết luận chỉ đạo hoàn thiện các nội dung cụ thể tại Thông báo số 453/TB-VPCP ngày 03 tháng 11 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ; trong đó đặc biệt nhấn mạnh công tác phối hợp giữa Bộ Công Thương và các địa phương trong cả nước trong việc thực hiện cụ thể hóa danh mục các dự án nguồn điện năng lượng tái tạo (gồm điện gió trên bờ, điện mặt trời, điện sinh khối, điện sản xuất từ chất thải rắn, thủy điện nhỏ,…) sẽ triển khai trong thời kỳ quy hoạch, đặc biệt là trong giai đoạn đến năm 2025.
Theo báo cáo của các địa phương tại Hội nghị cho thấy về thông tin và số liệu của các địa phương đã gửi Bộ Công Thương có thể phân thành 3 nhóm: (i) Nhóm 1 là nhóm các địa phương có xây dựng danh mục các dự án cơ bản phù hợp với hướng dẫn của Bộ Công Thương nhưng cần bổ sung làm rõ một số thông tin; (ii) Nhóm 2 là nhóm các địa phương có xây dựng danh mục các dự án cơ bản đủ thông tin nhưng đề xuất quy mô công suất rất lớn so với tính toán phân bổ của Bộ Công Thương; (iii) Nhóm 3 là nhóm các địa phương không có đề xuất danh mục các dự án, đề xuất bổ sung quy mô công suất các nguồn điện sinh khối, điện sản xuất từ rác thải, thủy điện nhỏ, điện mặt trời áp mái, điện gió trên bờ và ngoài khơi…
2. Việc hoàn thiện Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII là yêu cầu cấp bách để sớm phê duyệt và triển khai đồng bộ, nhất là các dự án trọng điểm, ưu tiên nhằm bảo đảm vững chắc về cung ứng điện và an ninh năng lượng quốc gia; cần có sự phối hợp hiệu quả với tinh thần trách nhiệm cao nhất của Bộ Công Thương, các địa phương trong cả nước và đơn vị Tư vấn thực hiện Đề án này (Viện Năng lượng). Do tính cần thiết, cấp bách về hoàn thiện và phê duyệt Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà yêu cầu Bộ Công Thương, các cơ quan liên quan và các địa phương thực hiện:
(i) Các địa phương thuộc Nhóm 1 nêu trên khẩn trương bổ sung làm rõ các thông tin theo hướng dẫn của Bộ Công Thương; các địa phương thuộc Nhóm 2 và Nhóm 3 nêu trên khẩn trương rà soát, đề xuất danh mục các dự án và các thông tin theo hướng dẫn của Bộ Công Thương, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên. Các địa phương có trách nhiệm gửi Bộ Công Thương trước ngày 25 tháng 12 năm 2023.
Việc rà soát, đề xuất các dự án phải được các địa phương rà soát kỹ lưỡng, minh bạch, nhất là về tình trạng pháp lý của các dự án theo kết luận của lãnh đạo Chính phủ tại Thông báo số 453/TB-VPCP ngày 03 tháng 11 năm 2023 của Văn phòng Chính phủ.
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về chỉ đạo thực hiện việc này theo các chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ, bảo đảm đúng hướng dẫn và đúng quy định của pháp luật.
(ii) Giao Bộ Công Thương:
- Khẩn trương chỉ đạo đơn vị tư vấn lập Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII (Viện Năng lượng) tập trung tính toán, sàng lọc công khai, minh bạch danh mục các dự án theo đề xuất của các địa phương, bảo đảm mục tiêu phát triển của Quy hoạch điện VIII, có đầy đủ cơ sở khoa học về quy hoạch, kinh tế - kỹ thuật, an ninh, an toàn, khả thi, đáp ứng các yêu cầu về pháp lý và hiệu quả kinh tế tốt nhất.
Đơn vị tư vấn lập Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII chịu trách nhiệm về phương pháp tính toán sàng lọc danh mục các dự án. Đơn vị chức năng thuộc Bộ Công Thương (Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo) chịu trách nhiệm thẩm tra đề xuất danh mục các dự án theo các hướng dẫn của Bộ Công Thương và các kết luận chỉ đạo liên quan của lãnh đạo Chính phủ.
- Rà soát các dự án trọng điểm, ưu tiên trong Quy hoạch điện VIII cùng với danh mục các dự án năng lượng tái tạo được các địa phương đề xuất và được Đơn vị tư vấn lập Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII tính toán, sàng lọc để hoàn thiện Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII, trong đó xây dựng danh mục các dự án giai đoạn 2021 - 2025, giai đoạn 2026 - 2030 và danh mục các dự án dự phòng để không xảy ra tình trạng bị động trong quản lý Quy hoạch tác động đến việc bảo đảm cung ứng điện trong trường hợp chậm tiến độ các nguồn điện trọng điểm, ưu tiên.
- Nghiên cứu các cơ chế chính sách theo quy định của pháp luật để quản lý phát triển các nguồn thủy điện, điện sinh khối, điện gió, điện mặt trời áp mái, trong đó có các nội dung: điều kiện, thẩm quyền cho phép điều chỉnh công suất các nguồn điện năng lượng tái tạo giữa các địa phương và điều chỉnh trong một tỉnh, thành phố; phát triển điện gió, điện mặt trời để sản xuất Hydrogen và xuất khẩu; kết hợp giữa nguồn điện năng lượng tái tạo với điện tích năng/lưu trữ điện; điện mặt trời áp mái tự sản tự tiêu đảm bảo các điều kiện an toàn hệ thống, giá thành cạnh tranh.
- Rà soát quy định của pháp luật về quy hoạch, quy định của pháp luật có liên quan và chịu trách nhiệm toàn diện trước Thủ tướng Chính phủ, trước pháp luật về các nội dung đề xuất, kiến nghị phê duyệt Kế hoạch thực hiện Quy hoạch điện VIII; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 28 tháng 12 năm 2023.
Văn phòng Chính phủ thông báo để Bộ Công Thương, các bộ, cơ quan liên quan và các địa phương biết, thực hiện./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG, CHỦ NHIỆM |
- 1Quyết định 500/QĐ-TTg năm 2023 phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Công văn 6774/BCT-ĐL năm 2023 hướng dẫn điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ Công thương ban hành
- 3Công văn 8359/VPCP-CN năm 2023 về Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4Quyết định 262/QĐ-TTg năm 2024 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Công văn 1649/BCT-ĐT năm 2024 thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia do Bộ Công thương ban hành
- 1Quyết định 500/QĐ-TTg năm 2023 phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Công văn 6774/BCT-ĐL năm 2023 hướng dẫn điều chỉnh Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ Công thương ban hành
- 3Công văn 8359/VPCP-CN năm 2023 về Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 4Thông báo 453/TB-VPCP năm 2023 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Hội nghị trực tiếp và trực tuyến với các Bộ, ngành, địa phương về dự thảo Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- 5Quyết định 262/QĐ-TTg năm 2024 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 1649/BCT-ĐT năm 2024 thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia do Bộ Công thương ban hành
Thông báo 536/TB-VPCP năm 2023 kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà tại Hội nghị trực tuyến với các địa phương về dự thảo Kế hoạch thực hiện Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 do Văn phòng Chính phủ ban hành
- Số hiệu: 536/TB-VPCP
- Loại văn bản: Thông báo
- Ngày ban hành: 22/12/2023
- Nơi ban hành: Văn phòng Chính phủ
- Người ký: Nguyễn Sỹ Hiệp
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 22/12/2023
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
