Tóm tắt Thông báo 459/TB-VPCP năm 2023 về việc chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập tại Đà Nẵng

Thông báo 459/TB-VPCP truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái tại cuộc họp xem xét đề nghị của Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng về việc chuyển đổi 03 đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần giai đoạn 2021-2025, đảm bảo đáp ứng các điều kiện quy định tại Khoản 2, Điều 4, Nghị định 150/2020/NĐ-CP.

Bối cảnh và mục tiêu của văn bản

Việc chuyển đổi các đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phần là một chủ trương lớn nhằm tái cơ cấu, nâng cao hiệu quả hoạt động và tự chủ tài chính của các đơn vị này. Đối với Thành phố Đà Nẵng, việc đề xuất chuyển đổi 03 đơn vị sự nghiệp công lập trong giai đoạn 2021-2025 cần phải được thẩm định kỹ lưỡng về mặt pháp lý, đặc biệt là khả năng đáp ứng các tiêu chí nghiêm ngặt quy định tại Nghị định số 150/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Phó Thủ tướng Lê Minh Khái

• Đánh giá điều kiện chuyển đổi: Yêu cầu rà soát toàn diện hồ sơ, năng lực tài chính và phương án hoạt động của 03 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố Đà Nẵng. Đảm bảo các đơn vị này đáp ứng đầy đủ, thực chất các điều kiện quy định tại Khoản 2, Điều 4, Nghị định 150/2020/NĐ-CP, đặc biệt là điều kiện về tự chủ tài chính và phương án sử dụng đất sau cổ phần hóa.
• Đảm bảo tính pháp lý và thực tiễn: Quá trình xem xét, quyết định chuyển đổi phải được thực hiện khách quan, đúng quy trình thủ tục, không làm thất thoát tài sản nhà nước và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động tại các đơn vị chuyển đổi.
• Sự phối hợp giữa các cơ quan trung ương và địa phương: Các Bộ, ngành liên quan cần chủ động phối hợp, hướng dẫn địa phương tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình xây dựng phương án chuyển đổi.

Nhiệm vụ cụ thể đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng

• Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và Thủ tướng Chính phủ về tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo và hồ sơ đề nghị chuyển đổi của 03 đơn vị sự nghiệp công lập.
• Tiếp thu ý kiến của các Bộ, ngành tại cuộc họp để hoàn thiện phương án chuyển đổi, giải trình rõ các nội dung liên quan đến phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của các đơn vị này theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công.
• Xây dựng lộ trình cụ thể, phân công trách nhiệm rõ ràng cho các cơ quan chuyên môn trực thuộc để triển khai các bước tiếp theo ngay sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt danh mục chuyển đổi.

Trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan

• Bộ Tài chính: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát, có ý kiến thẩm định cụ thể về phương án tài chính, phương án xử lý tài sản, đất đai của các đơn vị sự nghiệp công lập đề xuất chuyển đổi, bảo đảm đúng quy định của Nghị định 150/2020/NĐ-CP và pháp luật liên quan.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp thẩm định danh mục chuyển đổi, tham mưu cho Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định phê duyệt danh mục đơn vị sự nghiệp công lập chuyển đổi thành công ty cổ phần giai đoạn 2021-2025 của Thành phố Đà Nẵng.
• Các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực: Cho ý kiến chuyên môn đối với lĩnh vực hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đề xuất chuyển đổi, bảo đảm sau khi chuyển đổi các đơn vị vẫn cung cấp dịch vụ sự nghiệp công chất lượng, hiệu quả cho xã hội.

Ý nghĩa của văn bản đối với công tác cải cách hành chính

Thông báo 459/TB-VPCP thể hiện sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt nhưng rất cẩn trọng của Thường trực Chính phủ trong việc thực hiện cổ phần hóa các đơn vị sự nghiệp công lập. Việc tuân thủ nghiêm ngặt Khoản 2, Điều 4, Nghị định 150/2020/NĐ-CP giúp ngăn ngừa các rủi ro pháp lý, tránh thất thoát ngân sách nhà nước, đồng thời tạo động lực mạnh mẽ cho các đơn vị sự nghiệp công lập chuyển sang mô hình doanh nghiệp hoạt động năng động, tự chủ và hiệu quả hơn.