THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ HỒ ĐỨC PHỚC TẠI BUỔI LÀM VIỆC VỚI LÃNH ĐẠO TỈNH ĐỒNG NAI

Ngày 15 tháng 8 năm 2025, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc, Tổ trưởng Tổ công tác số 5 theo Quyết định số 1544/QĐ-TTg ngày 16/7/2025 của Thủ tướng Chính phủ đã chủ trì buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Đồng Nai về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đầu tư công, các chương trình mục tiêu quốc gia, phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới và một số đề xuất, kiến nghị. Cùng dự buổi làm việc có lãnh đạo các Bộ, cơ quan: Tài chính, Văn phòng Chính phủ, Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Nội vụ và đại diện Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học và Công nghệ. Trước đó vào chiều ngày 14 tháng 8 năm 2025, Phó Thủ tướng đã đi kiểm tra thực tế công trường Dự án xây dựng đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1).

Sau khi nghe lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai báo cáo, ý kiến của lãnh đạo các Bộ, cơ quan, Phó Thủ tướng Chính phủ kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CHUNG

Tỉnh Đồng Nai (sau sáp nhập) có quy mô kinh tế đứng thứ 4, đóng góp 4,7% GDP cả nước, có vị trí chiến lược với hệ thống giao thông đồng bộ (cảng biển, đường bộ, hàng không), có lợi thế vượt trội để phát triển các ngành dịch vụ, logistics và là một trong những trung tâm công nghiệp trọng điểm của cả nước. Đây là những tiềm năng, cơ hội để tỉnh Đồng Nai thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến, công nghiệp nặng,...sớm vươn lên tốp đầu cả nước về tăng trưởng kinh tế.

Thay mặt Thủ tướng Chính phủ biểu dương, đánh giá cao những kết quả nổi bật mà Đồng Nai đạt được về kinh tế - xã hội, nhất là công tác giải phóng mặt bằng và triển khai các công trình hạ tầng trọng điểm. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) 6 tháng đầu năm 2025 tăng 8,23%, cao hơn trung bình cả nước (7,52%) và xếp thứ 13/34 tỉnh, thành. Trong 7 tháng của năm 2025, xuất khẩu đạt trên 19 tỷ USD, tăng 16,26%; nhập khẩu đạt gần 14 tỷ USD, xuất siêu hơn 5 tỷ USD, chiếm 50% tổng xuất siêu cả nước; tổng vốn đăng ký kinh doanh là 10.625 tỷ đồng, tăng gần gấp đôi so với cùng kỳ năm 2024; thu hút đầu tư nước ngoài (FDI) đạt 1,8 tỷ USD. Kết quả này thể hiện vai trò đầu tàu kinh tế - công nghiệp của Đồng Nai trong vùng Đông Nam Bộ, đồng thời khẳng định vị thế là một trong những trung tâm sản xuất, xuất khẩu và thu hút đầu tư hàng đầu cả nước.

Việc triển khai các Chương trình mục tiêu quốc gia trên địa bàn đạt nhiều kết quả tích cực và toàn diện. Hoàn thành chỉ tiêu nhà ở xã hội Thủ tướng Chính phủ giao năm 2025. An sinh xã hội, quốc phòng - an ninh, biên giới, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển.

Tỉnh đã nghiêm túc, quyết liệt triển khai vận hành chính quyền 2 cấp với bộ máy tinh gọn, kỷ cương hành chính được tăng cường; các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã hoạt động thông suốt, phục vụ nhân dân hiệu quả.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, Đồng Nai còn những tồn tại, hạn chế, khó khăn, thách thức cần có giải pháp khắc phục như: Tăng trưởng kinh tế chưa xứng với tiềm năng, lợi thế của Tỉnh; tỷ lệ giải ngân đầu tư công mới đạt 28,6% và thấp hơn bình quân chung cả nước; chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; mặt bằng dự toán chi ngân sách địa phương năm 2025 ở mức tương đối thấp, trong khi nhiều chính sách mới làm tăng chi lớn, gây khó khăn cho việc cân đối ngân sách.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRONG THỜI GIAN TỚI

1. Để tiếp tục tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, giải ngân vốn đầu tư công, triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia, đạt được mục tiêu tăng trưởng năm 2025 đã đề ra, tỉnh Đồng Nai cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

- Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, các thành phần kinh tế; chuyển đổi mô hình tăng trưởng dựa trên khoa học - công nghệ, công nghệ cao, chuyển đổi số; nâng cao năng suất lao động để thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển nhanh, bền vững. Xử lý dứt điểm các dự án vướng mắc, tồn đọng kéo dài, bảo đảm hài hòa lợi ích của nhà nước, nhà đầu tư và người dân.

- Thực hiện đồng bộ, quyết liệt các giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công và phấn đấu đạt mục tiêu giải ngân theo kế hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ giao của năm 2025. Đẩy nhanh đầu tư hạ tầng giao thông chiến lược, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, triển khai các dự án trọng điểm. Chủ động trong công tác chuẩn bị đầu tư dự án, bố trí ngân sách địa phương để chuẩn bị ngay các dự án dự kiến đầu tư trong kế hoạch trung hạn 2026-2030.

Tỉnh cần chủ động xây dựng dự toán ngân sách năm 2026 và kế hoạch tài chính-ngân sách giai đoạn 2026-2028 theo đúng quy định, trong đó lưu ý cần bố trí đủ cho các nội dung chi cho giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, y tế, chi trả chính sách, chế độ cho các đối tượng.

- Tập trung thu hút các dự án đầu tư quy mô lớn, công nghệ cao; phát triển công nghiệp chế biến (gỗ, cao su, nông sản..) gắn với vùng nguyên liệu để phục vụ sản xuất và đẩy mạnh xuất khẩu; phát triển nông nghiệp công nghệ cao với các sản phẩm thế mạnh của địa phương. Chú trọng phát triển kinh tế tư nhân, nhất là mô hình kinh tế hộ gia đình ở vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, gắn phát triển kinh tế với giải quyết việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân.

- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo không gian phát triển cho doanh nghiệp; tập trung ứng dụng chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số, phát triển kinh tế số, xã hội số. Tăng cường đối thoại, đồng hành với doanh nghiệp, coi sự phát triển của doanh nghiệp là sự phát triển của địa phương.

- Bảo đảm chính quyền địa phương 02 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả; quan tâm công tác cán bộ, bố trí đúng người, đúng việc; nâng cao chất lượng phục vụ người dân, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo để đánh giá chất lượng phục vụ của chính quyền địa phương 2 cấp; nghiên cứu xây dựng cơ chê, chính sách thu hút nhân lực công nghệ thông tin giỏi cho cấp xã; bảo đảm trang thiết bị làm việc; sớm có phương án xử lý trụ sở dôi dư sau hợp nhất đơn vị hành chính, không để lãng phí.

- Khẩn trương nghiên cứu, tổ chức lập điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Đồng Nai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (sau khi sáp nhập) bảo đảm phù hợp với tình hình mới. Phát triển nhà ở xã hội đi đối với quản lý, giám sát chặt chẽ việc xây dựng công trình bảo đảm chất lượng, kiểm soát giá; bảo đảm đúng đối tượng có nhu cầu và đủ điều kiện mua nhà ở xã hội. Không để xảy ra tình trạng lợi dụng chính sách xây dựng nhà ở xã hội để lấy đất hoặc người mua nhà ở xã hội nhưng không ở mà bán lại hoặc cho thuê.

2. Về kết quả kiểm tra rà soát, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến 02 Dự án xây dựng đường cao tốc Bến Lức - Long Thành và Dự án xây dựng đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1) có kế hoạch hoàn thành trong năm 2025 theo nhiệm vụ của Đoàn Kiểm tra số 06 (theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 01/3/2025 của Thủ tướng Chính phủ):

Thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 4886/VPCP-CN ngày 04 tháng 6 năm 2025, đến nay các bộ, ngành, địa phương, nhà thầu đã nỗ lực triển khai các nhiệm vụ được giao, cơ bản các khó khăn đã được tháo gỡ, công tác giải phóng mặt, di dời hạ tầng kỹ thuật đã hoàn thành thêm khối lượng; tuy nhiên tại một số vị trí chưa có chuyển biến (như đoạn 0,3km nút giao Quốc lộ 51 kết nối với đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu). Theo báo cáo của Bộ Xây dựng (báo cáo số 177/BC-BXD ngày 14 tháng 8 năm 2025): (i) Dự án đường cao tốc Bến Lức - Long Thành trong năm 2025 dự kiến hoàn thành 55/58km; (ii) Dự án đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu: dự án thành phần 2 đạt 55% cơ bản đáp ứng tiến độ, đảm bảo thông xe trong tháng 12 tháng 2025; dự án thành phần 3 đạt 92% đảm bảo theo kế hoạch; tuy nhiên, dự án thành phần 1 mới đạt 46,1% chậm so với kế hoạch.

Để bảo đảm hoàn thành toàn bộ các dự án trong năm 2025 theo đúng kế hoạch, yêu cầu Bộ Xây dựng và các địa phương, đơn vị liên quan tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ sau:

(1) Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai:

- Về công tác giải phóng mặt bằng, di dời hạ tầng kỹ thuật: chỉ đạo các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ bàn giao mặt bằng (0,3km của dự án cao tốc Bến Lức - Long Thành; 10 hộ/0,1km của dự án thành phần 1; phạm vi cầu vượt ngang trên đường ĐT.770B của dự án thành phần 2) và đẩy nhanh công tác di dời 05 vị trí đường điện cao thế 110kV, 02 vị trí điện cao thế 220kV; hoàn thành trong tháng 8 năm 2025.

- Về nguồn vật liệu đá: tiếp tục hỗ trợ các chủ đầu tư, các nhà thầu trong việc bổ sung, điều chỉnh phân khai khối lượng đá tại các mỏ (nâng công suất, bổ sung thêm các mỏ; tăng thời gian hoạt động khai thác; quản lý chặt chẽ giá vật liệu) theo quy định để đáp ứng yêu cầu tiến độ của các dự án.

- Về thi công: Chỉ đạo Ban Quản lý dự án, các nhà thầu tập trung nguồn lực tài chính, huy động thêm nhân lực, thiết bị, tăng mũi thi công để hoàn thành Dự án thành phần 1 thuộc Dự án đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu trước ngày 25 tháng 12 năm 2025, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, an toàn công trình.

(2) Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh: chỉ đạo chủ đầu tư, các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công hoàn thiện Dự án thành phần 3 thuộc Dự án đường cao tốc Biên Hòa-Vũng Tàu (các hạng mục còn lại) để hoàn thành đồng bộ trước ngày 25 tháng 12 năm 2025.

(3) Bộ Xây dựng: Chỉ đạo Tổng công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC), Ban Quản lý dự án 85, các nhà thầu tăng cường nhân lực, máy móc thiết bị thi công, nguồn lực tài chính, đẩy nhanh tiến độ thi công để hoàn thành DATP2 thuộc Dự án đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu và Dự án đường cao tốc Bến Lức - Long Thành (55/58km) trước ngày 25 tháng 12 năm 2025, bảo đảm chất lượng, hiệu quả, an toàn công trình.

III. VỀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA TỈNH

1. Về xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Đồng Nai:

Giao Bộ Tài chính nghiên cứu, đề xuất xử lý kiến nghị của Tỉnh sau khi có chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về việc tổng kết, đánh giá thực hiện thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù đã được Quốc hội cho phép áp dụng tại các địa phương.

2. Về hỗ trợ vốn ngân sách trung ương đầu tư 02 dự án liên kết vùng: (i) dự án cầu thay phà Cát Lái; (ii) dự án đường nối ĐT 753 qua cầu Mã Đà đến đường Vành đai 4:

Việc đầu tư 02 dự án là cần thiết để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Đồng Nai. Giao Bộ Tài chính nghiên cứu tổng hợp kiến nghị của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai trong quá trình xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030, báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội theo quy định.

3. Về hỗ trợ kinh phí sửa chữa toàn diện các tuyến quốc lộ qua địa bàn tỉnh (tuyến Quốc lộ 1, Quốc lộ 20, Quốc lộ 51, Quốc lộ 56):

Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Xây dựng xem xét kiến nghị của Tỉnh trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách nhà nước hàng năm theo nguyên tắc khi giao nhiệm vụ phân cấp, phân quyền cho địa phương phải bố trí đủ nguồn lực để địa phương triển khai, thực hiện.

4. Về chuyển tiếp tỷ lệ giải ngân sang năm 2026[1]: Trong trường hợp nguồn vốn đầu tư công chưa giải ngân hết, Tỉnh có văn bản giải trình cụ thể, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp báo cấp có thẩm quyền theo quy định.

5. Về việc ban hành Quyết định quy định chi tiết nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2026-2030: Bộ Tài chính khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 4097/VPCP-KTTH ngày 12 tháng 5 năm 2025.

II. Đối với các kiến nghị, đề xuất với các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng nêu tại Báo cáo số 82/BC-UBND ngày 14 tháng 8 năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai:

Giao các Bộ theo chức năng, nhiệm vụ được giao, xem xét xử lý kiến nghị theo thẩm quyền (gửi văn bản trả lời Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai trước ngày 30 tháng 8 năm 2025) trong đó hướng dẫn cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các quy định, cơ chế, chính sách tại địa phương, trường hợp vượt thẩm quyền, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Văn phòng Chính phủ thông báo để Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai và các Bộ, cơ quan liên quan biết, thực hiện./.