Tóm tắt Thông báo 373/TB-VPCP năm 2023 về vướng mắc thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch 5 năm của Vinafood 1 và Vinacafe

Thông báo 373/TB-VPCP truyền đạt ý kiến kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại cuộc họp giải quyết các vướng mắc liên quan đến thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm giai đoạn 2021-2025 của Tổng công ty Lương thực miền Bắc (Vinafood 1) và Tổng công ty Cà phê Việt Nam (Vinacafe). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp nhà nước quy mô lớn trong lĩnh vực nông nghiệp.

- Bối cảnh và nguyên nhân phát sinh vướng mắc thẩm quyền

• Sự chuyển giao vai trò đại diện chủ sở hữu nhà nước từ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sang Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp dẫn đến một số lúng túng trong việc áp dụng quy định pháp luật chuyển tiếp.
• Sự đan xen giữa quản lý ngành (nông nghiệp, lương thực, cà phê) và quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp làm phát sinh các quan điểm khác nhau về cơ quan có thẩm quyền cuối cùng phê duyệt kế hoạch trung hạn 5 năm.
• Việc chậm trễ phê duyệt kế hoạch 5 năm giai đoạn 2021-2025 ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư, chiến lược phát triển dài hạn và hiệu quả hoạt động của cả hai Tổng công ty.

- Kết luận của Phó Thủ tướng về thẩm quyền phê duyệt kế hoạch

• Khẳng định Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp là cơ quan đại diện chủ sở hữu, có đầy đủ thẩm quyền và trách nhiệm xem xét, phê duyệt Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm giai đoạn 2021-2025 của Vinafood 1 và Vinacafe theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp và Nghị định số 10/2019/NĐ-CP.
• Yêu cầu Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp không đùn đẩy trách nhiệm, chủ động thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của cơ quan đại diện chủ sở hữu đối với hai doanh nghiệp này, tránh gây ách tắc cho hoạt động của doanh nghiệp.

- Trách nhiệm phối hợp của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

• Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ, cung cấp các định hướng phát triển ngành nông nghiệp, quy hoạch vùng nguyên liệu, chỉ tiêu an ninh lương thực quốc gia và các chính sách chuyên ngành liên quan.
• Cho ý kiến chuyên môn kịp thời khi có yêu cầu từ Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp để đảm bảo kế hoạch của các Tổng công ty phù hợp với chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững của quốc gia.

- Nhiệm vụ của các Bộ, ngành liên quan và hai Tổng công ty

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo chức năng quản lý nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các Tổng công ty tháo gỡ các vướng mắc phát sinh về thủ tục đầu tư, tài chính doanh nghiệp trong quá trình thực hiện kế hoạch.
• Vinafood 1 và Vinacafe phải khẩn trương rà soát, cập nhật, hoàn thiện dự thảo Kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm giai đoạn 2021-2025 sát với tình hình thực tế, trình Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp xem xét, phê duyệt theo quy định.
• Đảm bảo việc xây dựng kế hoạch phải chú trọng đến hiệu quả bảo toàn và phát triển vốn nhà nước, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế đối với các mặt hàng nông sản chủ lực như gạo và cà phê.